導(dǎo)語：關(guān)于城市夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

繁榮鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟(jì)，為豐富群眾夜生活、增強(qiáng)夜消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展上水平、出品位、生財(cái)富，切實(shí)發(fā)揮政府引導(dǎo)、政策推動(dòng)、市場運(yùn)作和企業(yè)主體作用，根據(jù)《河北省人民政府關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》冀政〔2010〕103號）現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

要堅(jiān)持“點(diǎn)、線、面”結(jié)合，市發(fā)展鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟(jì)。同步推進(jìn)。以中心城區(qū)和各縣市城區(qū)為重點(diǎn)，搭建集購物、餐飲、文化、休閑、娛樂等夜經(jīng)濟(jì)平臺；堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，把夜經(jīng)濟(jì)納入鄉(xiāng)村發(fā)展總體規(guī)劃；堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，培育夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體；堅(jiān)持綜合配套，完善夜經(jīng)濟(jì)保證體系；堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立夜經(jīng)濟(jì)工作促進(jìn)機(jī)制；堅(jiān)持定期督查考核，保證發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)工作有序順利開展。

二、工作目標(biāo)

市中心城區(qū)建設(shè)包括購物、餐飲、文化、休閑等高品位、高標(biāo)準(zhǔn)、上規(guī)模的專業(yè)或綜合類大型夜經(jīng)濟(jì)示范區(qū)3至5個(gè)，2015年底。每個(gè)縣級市建設(shè)夜經(jīng)濟(jì)區(qū)至少2個(gè)以上，其他縣建設(shè)夜經(jīng)濟(jì)區(qū)至少1個(gè)，初步形成規(guī)劃合理、設(shè)施完善、業(yè)態(tài)多元、管理規(guī)范的夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

三、實(shí)施內(nèi)容

以市鄉(xiāng)村總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)，中心城區(qū)夜經(jīng)濟(jì)實(shí)施區(qū)域的規(guī)劃布局以現(xiàn)狀為基礎(chǔ)。分步實(shí)施，有序推進(jìn)。

（一）小南門商業(yè)區(qū)。東至建設(shè)大街。南至解放中路，北至維明路。作為市級商業(yè)中心區(qū)，現(xiàn)有8家大型百貨店、4條商業(yè)街、7家大型專賣店、8家餐飲娛樂企業(yè)。該區(qū)域應(yīng)以打造綜合性購物中心為重點(diǎn)，調(diào)整業(yè)態(tài)，完善功能，提升消費(fèi)檔次；建設(shè)小南門特色小吃街、歷史文化街區(qū)，通過老字號、特色餐飲以及市井文化營造區(qū)域商業(yè)氛圍，提升商業(yè)價(jià)值；對現(xiàn)存專業(yè)店進(jìn)行整合，提升服務(wù)功能與經(jīng)營質(zhì)量；增建精品專賣店，滿足時(shí)尚要求；增建時(shí)尚休閑、生態(tài)養(yǎng)生、特色文化為主題的娛樂設(shè)施。并擴(kuò)建商業(yè)步行街。通過業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造商業(yè)門戶形象，提升鄉(xiāng)村內(nèi)涵。2013年前，沿清池大道重點(diǎn)興建大型商業(yè)設(shè)施、高檔寫字樓、星級酒店，擬引進(jìn)英國樂購、家樂福、奧特萊斯等品牌入駐，東風(fēng)中路及清真女寺規(guī)劃支路兩側(cè)建設(shè)商業(yè)步行街和美食一條街，荷花池周邊建設(shè)市民公園、茶藝館、咖啡廳、酒吧等休閑場所，以增強(qiáng)商業(yè)核心區(qū)的規(guī)模效應(yīng)。

（二）頤和廣場商業(yè)區(qū)。東至朝陽大道。南至御河路，北至光榮路。作為市級商業(yè)中心區(qū)，現(xiàn)有2家大型百貨店、9家大型餐飲娛樂休閑場所及百家商鋪、百家特色餐館。該區(qū)域定位應(yīng)著重體現(xiàn)都市商業(yè)氣息，發(fā)展新興業(yè)態(tài)，以主題商場與開放式的購物空間有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建現(xiàn)代休閑商業(yè)，打造夜生活區(qū)，成為鄉(xiāng)村居民購物、娛樂、休閑的重要消費(fèi)場所，樹立鄉(xiāng)村商業(yè)品牌。近期應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)購物、餐飲、休閑、娛樂、健身、洗浴項(xiàng)目，擬引進(jìn)狗不理、良子健身洗浴等國內(nèi)外著名商業(yè)品牌。

（三）會展中心文化體育休閑區(qū)。依托現(xiàn)有的獅城公園、會展中心、體育館等載體和正在建設(shè)的一場五館”等項(xiàng)目。

（四）火車站前商業(yè)區(qū)。該區(qū)域定位應(yīng)在滿足本區(qū)域居民生活的同時(shí)。結(jié)合小商品批發(fā)集中區(qū)的建設(shè)，配備相應(yīng)的住宿、餐飲、休閑場所。力爭三年內(nèi)通過對現(xiàn)有的車站工業(yè)品批發(fā)市場進(jìn)行整體開發(fā)改造，建設(shè)標(biāo)志性建筑、鄉(xiāng)村綜合體、特色商品市場為載體的區(qū)域性商業(yè)中心。

（五）高鐵站前商業(yè)區(qū)。該區(qū)域處于鄉(xiāng)村副中心、鄉(xiāng)村商務(wù)門戶和樞紐型商務(wù)中心地位。將吸引具備高消費(fèi)能力人群的聚集。力爭用三至五年時(shí)間重點(diǎn)建設(shè)高檔精品百貨、商務(wù)會所、商務(wù)酒店、康體及娛樂設(shè)施，綜合設(shè)置商業(yè)服務(wù)、金融貿(mào)易、安全、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)，并積極吸引跨國公司分部、外資銀行進(jìn)駐，使其成為集聚商務(wù)金融、行政辦公、現(xiàn)代居住、綜合物流、娛樂休閑等功能的現(xiàn)代風(fēng)貌商業(yè)區(qū)。

（六）道東商業(yè)區(qū)。該區(qū)域位于新華區(qū)鐵路段以東。黃河路以北，解放路以南。依托物華市場、國富中心等商貿(mào)企業(yè)，整合資源，完善功能。重點(diǎn)建設(shè)大型百貨商店、大型超市、大型專業(yè)店、家居建材市場、中高檔賓館、酒店和休閑、健身、娛樂等商貿(mào)服務(wù)業(yè)設(shè)施，打造道東現(xiàn)代商業(yè)區(qū)。

四、工作要求

（一）延長營業(yè)時(shí)間。要有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，組織區(qū)域內(nèi)所有商貿(mào)流通企業(yè)要率先推行延時(shí)經(jīng)營，每晚至少延時(shí)至十點(diǎn)以后。另外，夜經(jīng)濟(jì)實(shí)施區(qū)域還要有二十四小時(shí)全天候營業(yè)場所。各實(shí)施企業(yè)要制定詳細(xì)的延時(shí)經(jīng)營方案，落實(shí)營業(yè)時(shí)間，完善服務(wù)設(shè)施，增加夜間消費(fèi)品種，開展多種文明、平安的促銷活動(dòng)。

（二）豐富夜市內(nèi)容。不擾民、不影響交通的情況下，鄉(xiāng)村執(zhí)法管理部門要加強(qiáng)對原規(guī)劃的12個(gè)小吃群的管理，并選擇有一定商業(yè)基礎(chǔ)和商業(yè)氛圍的街道，分別規(guī)劃設(shè)置3至5個(gè)街邊夜市，主要整合歸集夜間燒烤、小吃、小商品銷售等攤位，規(guī)范采用高檔次制式可移動(dòng)設(shè)施，分區(qū)設(shè)置，分類經(jīng)營，以方便居民消費(fèi)。同時(shí)，制定專門的管理制度和管理措施，安排專人負(fù)責(zé)，做到攤撤場清，保證經(jīng)營秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生。

（三）提倡休閑娛樂。滿足人民群眾的文化娛樂需求。充分利用社區(qū)、公園和廣場等現(xiàn)有設(shè)施，開展各具特色的經(jīng)常性夜間文化演出、節(jié)日慶典演出、社區(qū)居民文體活動(dòng)等，營造濃厚的鄉(xiāng)村夜文化環(huán)境。積極爭辦各類體育賽事和展覽活動(dòng)，集聚夜間鄉(xiāng)村的人氣、商氣和財(cái)氣。體育館、會展中心等大型活動(dòng)場館要充分利用廣場，組織經(jīng)常性的不間斷的群眾性的夜間文娛健身活動(dòng)，廣場夜間開放時(shí)間延長至夜間十點(diǎn)；夜間未開放的場所逐步有序開放，滿足市民夜間健身娛樂的需求。各級各類學(xué)校體育場館確保向本單位人員開放至晚十點(diǎn)，并逐步向社會開放。

（四）延長公交運(yùn)營時(shí)間。調(diào)整公交線路和運(yùn)營時(shí)間。市區(qū)具備一定客流的主要公交線路運(yùn)營時(shí)間要比經(jīng)營場所營業(yè)時(shí)間延長30分鐘，并根據(jù)客流情況調(diào)整公交車輛班次和密度。

（五）規(guī)范和加強(qiáng)夜經(jīng)濟(jì)實(shí)施街區(qū)的停車管理。積極做好夜經(jīng)濟(jì)實(shí)施街區(qū)周邊停車場的規(guī)劃建設(shè)。并免收停車費(fèi)。

（六）加強(qiáng)夜經(jīng)濟(jì)實(shí)施街區(qū)的治安工作。公安部門對夜消費(fèi)的主要場所要增設(shè)警務(wù)值勤點(diǎn)。強(qiáng)化消防平安，及時(shí)打擊違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)治安秩序。

（七）做好夜經(jīng)濟(jì)實(shí)施街區(qū)的公共衛(wèi)生工作。合理規(guī)劃和建設(shè)鄉(xiāng)村公廁、垃圾收集站、果品箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施和給排水設(shè)施。組織專門的鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，增強(qiáng)夜經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)商圈、特色街區(qū)的環(huán)衛(wèi)管理。

（八）推進(jìn)亮化工程。進(jìn)一步加大亮化工程投入，優(yōu)化夜景亮化工作實(shí)施方案，對夜經(jīng)濟(jì)實(shí)施街區(qū)及其周邊的主要道路、標(biāo)志性建筑物進(jìn)行集中亮化美化，增設(shè)照明設(shè)施，提高照明亮度。重點(diǎn)商圈、特色街區(qū)的亮化工程和企業(yè)燈飾廣告納入鄉(xiāng)村夜景規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目并享受優(yōu)惠政策。

（九）保證夜經(jīng)濟(jì)載體的用電。保證延時(shí)經(jīng)營場所的電力供應(yīng)，協(xié)助有關(guān)部門落實(shí)好暫緩執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策。涉及鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟(jì)電力用戶要配備充足的應(yīng)急保安電源，制定切合實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案，并定期演練。有關(guān)職能部門加大對涉及鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟(jì)電力用戶平安用電、隱患治理工作的督導(dǎo)，確保供用電平安。各電力用戶要依法合規(guī)用電，加強(qiáng)自身供用電設(shè)施管理，確保供用電秩序，為發(fā)展鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟(jì)發(fā)明良好的用電環(huán)境。

（十）增加服務(wù)設(shè)施。重點(diǎn)是大型商場，完善自動(dòng)取款設(shè)施，滿足消費(fèi)者、延時(shí)商場的取存款要求。

五、保證措施

（一）組織保證。市政府成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長。各縣（市、區(qū)）政府、市直相關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的市發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市商務(wù)局，具體負(fù)責(zé)發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)的檢查、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)等日常工作。各職能部門要協(xié)調(diào)配合，政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下研究制定具體方案并組織實(shí)施。商務(wù)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng)。文化部門負(fù)責(zé)推進(jìn)文化設(shè)施建設(shè)，組織開展夜間文化娛樂活動(dòng)。旅游部門負(fù)責(zé)推進(jìn)夜間旅游工作。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)在服務(wù)業(yè)規(guī)劃中突出發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)內(nèi)容并加大扶持力度。規(guī)劃、建設(shè)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局的規(guī)劃和調(diào)整。體育部門負(fù)責(zé)推進(jìn)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織開展重大體育賽事和形式多樣的體育活動(dòng)。財(cái)政部門負(fù)責(zé)從資金保證上對夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予支持。稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)的市場主體按規(guī)定給予稅收優(yōu)惠減免。國土資源部門負(fù)責(zé)對夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)用地給予支持。城管部門負(fù)責(zé)對夜經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)經(jīng)營點(diǎn)的規(guī)劃管理，做好對夜經(jīng)濟(jì)區(qū)外攤點(diǎn)的取締管理工作，負(fù)責(zé)夜景照明、鄉(xiāng)村亮化美化和停車場管理，做到守時(shí)管理、定點(diǎn)管理。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)夜間公共交通配套和交通疏導(dǎo)工作。食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)特色街區(qū)、夜市的餐飲單位食品平安監(jiān)督管理工作。工商部門負(fù)責(zé)維護(hù)夜市市場秩序，打擊銷售假冒偽劣商品行為。公安部門負(fù)責(zé)做好夜間治安管理工作，打擊違法犯罪行為。宣傳部門負(fù)責(zé)輿論宣傳，引導(dǎo)健康時(shí)尚的夜生活方式。其他有關(guān)部門依照各自職能分別做好相關(guān)工作。各縣市區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，全力推進(jìn)，特別是確定的夜經(jīng)濟(jì)實(shí)施區(qū)域，要成立專門的機(jī)構(gòu)，調(diào)整延長工作時(shí)間，督促協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

（二）財(cái)政支持。市財(cái)政自2011年起每年根據(jù)財(cái)力情況適當(dāng)安排局部夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金。依照營業(yè)面積給予補(bǔ)貼；對公交、環(huán)衛(wèi)、文化、體育等公益性事業(yè)單位因發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)延長運(yùn)營時(shí)間發(fā)生的虧損給予補(bǔ)貼；對夜經(jīng)濟(jì)特色街區(qū)經(jīng)考核驗(yàn)收后采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予一定的補(bǔ)貼。具體評定規(guī)范和具體補(bǔ)貼方法由市商務(wù)局會同市財(cái)政、發(fā)改等部門另行制定。

（三）政策支持。認(rèn)真落實(shí)《河北省人民政府關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》冀政〔2010〕103號）制定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施。凡是享受夜經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策的須經(jīng)市發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后。