導(dǎo)語(yǔ)：街區(qū)安全建設(shè)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

決勝“十一五”謀劃“十二五”關(guān)鍵一年,年.實(shí)施平安上街創(chuàng)立的開(kāi)局之年。為切實(shí)做好年全區(qū)平安生產(chǎn)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,牢固樹(shù)立平安發(fā)展理念,以平安上街創(chuàng)建為主線,實(shí)施重點(diǎn)攻堅(jiān),推進(jìn)綜合治理;完善體制機(jī)制,強(qiáng)化基層基礎(chǔ);創(chuàng)新監(jiān)管監(jiān)察,加強(qiáng)源頭治本,全面鞏固深化“平安生產(chǎn)年”活動(dòng)效果,全面提升平安生產(chǎn)保證水平,為實(shí)現(xiàn)上街經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和“兩加快一維護(hù)”戰(zhàn)略的落實(shí)發(fā)明良好的平安生產(chǎn)環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

年,全區(qū)各類(lèi)事故死亡人數(shù)控制在5人以?xún)?nèi),其中工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)控制在1人以?xún)?nèi),億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)平安事故死亡率控制在0.15以?xún)?nèi),工礦商貿(mào)從業(yè)人員10萬(wàn)人生產(chǎn)平安事故死亡率控制在3.6以?xún)?nèi),道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率控制在1.7以?xún)?nèi)。有效遏止較大生產(chǎn)平安事故，杜絕重大以上生產(chǎn)平安事故發(fā)生。

三、工作措施

（一）圍繞遏制較大事故,堅(jiān)決打好隱患排查治理、打擊查處非法違法“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”

1.堅(jiān)決打好隱患排查治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

一是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查。危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)排查危險(xiǎn)工藝和重大危險(xiǎn)源;煙花爆竹重點(diǎn)排查貯存場(chǎng)所;交通運(yùn)輸重點(diǎn)排查運(yùn)輸企業(yè)、車(chē)站、危險(xiǎn)路段和橋梁;消防重點(diǎn)排查人員密集場(chǎng)所和“三合一”多合一”場(chǎng)所;建筑施工重點(diǎn)排查深基坑、大型施工機(jī)械;特種設(shè)備重點(diǎn)排查鍋爐、壓力容器（管道）電梯、大型游樂(lè)設(shè)施等設(shè)備運(yùn)行和檢測(cè)檢驗(yàn)情況；旅游重點(diǎn)排查旅行社資質(zhì)和旅游車(chē)輛。其他行業(yè)領(lǐng)域都要明確排點(diǎn),切實(shí)做好隱患排查治理工作。

二是強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段隱患排查。第一時(shí)段(年1月至年4月):圍繞確保全國(guó)“兩會(huì)”和春節(jié)期間平安生產(chǎn),針對(duì)低溫雨雪冰凍等惡劣天氣以及冬春季節(jié)用煤用電增加、節(jié)日喜慶活動(dòng)多、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)燃放集中、節(jié)日放假停產(chǎn)檢修、節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)、春運(yùn)高峰等因素,加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、供氣、供電等企業(yè)和各類(lèi)人員密集場(chǎng)所的隱患排查治理;第二時(shí)段(年5月至年9月):圍繞汛期和旅游安全,針對(duì)暴雨、洪水、山體滑坡等自然災(zāi)害易發(fā)特點(diǎn),把存在山體滑坡、垮塌威脅的露天采場(chǎng)和建筑施工工地,存在潰壩潰堤危險(xiǎn)的病險(xiǎn)水庫(kù)、尾礦庫(kù)等作為排查治理的重點(diǎn),建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系,落實(shí)防洪防汛、防坍塌、防火等各項(xiàng)措施,嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。及時(shí)排查賓館飯店、商(市)場(chǎng)和各類(lèi)交通運(yùn)輸工具的平安檢查和隱患排查。第三時(shí)段(年10月至年12月):針對(duì)第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和冬季天干物燥、雪、霧、冰天氣多發(fā)的特點(diǎn),認(rèn)真排查整改各類(lèi)事故隱患,落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏,以及道路交通防滑、防霧、防碰撞等預(yù)防措施。

三是落實(shí)隱患排查治理責(zé)任和有關(guān)制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是隱患排查治理的責(zé)任主體,其法人代表是本單位隱患排查治理的第一責(zé)任人。峽窩鎮(zhèn)、各街道辦事處，各行業(yè)主管部門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理負(fù)有組織、指導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任。依照“條塊結(jié)合、屬地監(jiān)管”誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦事處）村（社區(qū)）和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位四個(gè)層次的隱患排查治理工作責(zé)任機(jī)制。強(qiáng)化隱患現(xiàn)場(chǎng)處置措施,進(jìn)一步建立健全隱患排查、隱患上報(bào)、隱患整改、聯(lián)席會(huì)議、掛牌督辦、雙向驗(yàn)收、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、重大隱患公示、隱患排查宣教、督查考核十項(xiàng)隱患排查治理制度,確保各類(lèi)隱患能夠得到及時(shí)有效的治理。

2.堅(jiān)決打好打擊查處非法違法攻堅(jiān)戰(zhàn)

一是突出打擊查處重點(diǎn)。危險(xiǎn)化學(xué)品,重點(diǎn)打擊查處無(wú)證無(wú)照非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、貯存和運(yùn)輸。煙花爆竹,重點(diǎn)打擊非法生產(chǎn),查處超定員、超藥量、超范圍組織生產(chǎn)和改變工房用途“三超一改”違法行為。交通運(yùn)輸,重點(diǎn)打擊無(wú)證無(wú)照無(wú)牌非法營(yíng)運(yùn)、車(chē)輛非法改裝,查處酒后駕駛、超員超載超速超限“四超”等嚴(yán)重違法行為。消防,重點(diǎn)打擊查處平安距離缺乏和“三合一”多合一”行為。其他領(lǐng)域都要突出重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊查處無(wú)證無(wú)照和證照不全等各類(lèi)非法違法行為。

二是加大打擊查處力度。對(duì)平安生產(chǎn)非法違法行為,要依法依規(guī)從嚴(yán)打擊查處,該停產(chǎn)的停產(chǎn),該取締的取締,并依法依紀(jì)從嚴(yán)追究相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)各級(jí)政府決定關(guān)閉取締的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,相關(guān)部門(mén)要密切配合,依法吊銷(xiāo)相關(guān)證照,完全關(guān)閉取締到位,防止死灰復(fù)燃。

三是強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)共同參與的打擊查處非法違法聯(lián)合機(jī)制,提高執(zhí)法效率,形成打擊查處非法違法行為的合力。

四是加大輿論和群眾監(jiān)督力度。利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,大力宣傳打擊查處平安生產(chǎn)非法違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大人民群眾參與打擊查處平安生產(chǎn)非法違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。充分發(fā)揮平安生產(chǎn)舉報(bào)電話(huà)作用,疏通平安生產(chǎn)各類(lèi)非法違法行為的舉報(bào)渠道。

（二）圍繞基層基礎(chǔ)工作,全面實(shí)施平安素質(zhì)提升、城鄉(xiāng)平安發(fā)展保證、科技支撐三大基礎(chǔ)工程

1.實(shí)施平安素質(zhì)提升工程

一是全面提升全民平安素質(zhì)。組織開(kāi)展平安生產(chǎn)月、119消防日、安康杯”競(jìng)賽等群眾性平安教育活動(dòng)。將每年6月的第2個(gè)星期日定為全民平安教育日,以行政村和社區(qū)為單位,組織全區(qū)行政村和社區(qū)對(duì)轄區(qū)村民(居民)分期分批開(kāi)展1次平安知識(shí)宣傳教育普及活動(dòng)。各學(xué)校要開(kāi)設(shè)一定課時(shí)的平安教育課,新生入學(xué)必需首先進(jìn)行平安教育,校長(zhǎng)每學(xué)期要為全體學(xué)生上1堂平安教育課,并聘請(qǐng)交警、消防、安監(jiān)、供電等部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員到校為全體師生現(xiàn)場(chǎng)講解平安知識(shí)、平安技能、逃生自救等基本知識(shí)。各類(lèi)新聞媒體要開(kāi)設(shè)平安知識(shí)教育欄目(專(zhuān)題),每周不少于1次(篇)平安監(jiān)管、公安交警、消防等部門(mén)要向轄區(qū)居民(村民)發(fā)放平安知識(shí)手冊(cè);各有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)公共聚集場(chǎng)所和可能造成人身傷害的危險(xiǎn)地段、危險(xiǎn)場(chǎng)所要設(shè)立警示標(biāo)志。

二是全面提升從業(yè)人員平安技能。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)開(kāi)展崗位平安教育培訓(xùn),強(qiáng)化企業(yè)“三級(jí)”平安教育;采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的,必需對(duì)員工進(jìn)行相應(yīng)的平安教育培訓(xùn),保證員工具備相應(yīng)的平安技能。嚴(yán)格企業(yè)負(fù)責(zé)人、平安管理人員和特種作業(yè)人員法律法規(guī)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%大力推行注冊(cè)平安工程師制度。要把農(nóng)民工平安教育培訓(xùn)放在突出位置。年內(nèi),安監(jiān)部門(mén)要組織農(nóng)民工參與平安技能教育培訓(xùn)不少于300人。

三是全面提升監(jiān)管監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察人員業(yè)務(wù)能力建設(shè),切實(shí)提高監(jiān)管執(zhí)法效能。依照分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)的原則,年內(nèi)要分別對(duì)區(qū)政府安委會(huì)成員單位和目標(biāo)責(zé)任單位的分管領(lǐng)導(dǎo)、平安管理人員以及行政村和社區(qū)的安監(jiān)員輪訓(xùn)一遍。

2.實(shí)施城鄉(xiāng)平安發(fā)展保證工程

一是把平安生產(chǎn)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)。牢固樹(shù)立平安發(fā)展理念,把平安生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的整體布局,做到平安生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步安排、同步推進(jìn),促進(jìn)平安生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。將安全社區(qū)、平安村鎮(zhèn)、平安校園、平安農(nóng)機(jī)、道路交通疏通縣等達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),統(tǒng)一納入平安上街創(chuàng)建體系,推動(dòng)深化提高,著力打造平安發(fā)展型區(qū)、平安和諧型鎮(zhèn)（辦）村(社區(qū))

二是強(qiáng)化城鄉(xiāng)平安規(guī)劃。規(guī)劃部門(mén)要將平安發(fā)展作為城鄉(xiāng)建設(shè)的重要原則,編制城鄉(xiāng)規(guī)劃中強(qiáng)化平安功能分區(qū)。同步建設(shè)城鎮(zhèn)新區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、科技示范園等園區(qū)公共平安設(shè)施,易燃易爆單元與居民區(qū)之間留足留夠平安防護(hù)距離;對(duì)城鎮(zhèn)老區(qū)公共平安設(shè)施有計(jì)劃地實(shí)施增加和改造,保證基礎(chǔ)平安設(shè)施完好有效。

三是完善城鄉(xiāng)交通平安體系。將完善農(nóng)村客運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)放在突出位置,支持引導(dǎo)客運(yùn)公司發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng),依法淘汰不能保證平安的運(yùn)輸車(chē)輛,從嚴(yán)打擊農(nóng)用車(chē)載客等違法行為,切實(shí)從源頭上解決農(nóng)民出行平安問(wèn)題。

四是建立健全職業(yè)衛(wèi)生平安監(jiān)管體系。峽窩鎮(zhèn)、各街道辦事處要進(jìn)一步建立健全職業(yè)衛(wèi)生平安監(jiān)管工作責(zé)任制,成立職業(yè)衛(wèi)生平安監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生平安監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)轄區(qū)和單位實(shí)際設(shè)立監(jiān)管機(jī)構(gòu),配備一定數(shù)量的專(zhuān)職監(jiān)管人員,配置作業(yè)場(chǎng)所平安監(jiān)管必需的裝備,為職業(yè)健康監(jiān)管工作提供強(qiáng)有力的保證。完善職業(yè)衛(wèi)生危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。年內(nèi),完成對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)工作。

五是強(qiáng)化城區(qū)易燃易爆平安管理。依照平安、便民原則,對(duì)城區(qū)加油站、液化氣站等科學(xué)布點(diǎn)、嚴(yán)格管理。加大城區(qū)燃?xì)夤艿赖戎卮笤O(shè)施管理,堅(jiān)決清除違章占?jí)?。?yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆品管理,逐步將城區(qū)嚴(yán)重影響鄉(xiāng)村居民平安的工廠、倉(cāng)庫(kù)改造搬遷;限制危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車(chē)輛在鄉(xiāng)村建成區(qū)道路上通行,確需通行的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)批準(zhǔn),料理通行證件,并按照指定的時(shí)間和路線行駛。

六是積極強(qiáng)化重大項(xiàng)目平安保證。全區(qū)高危行業(yè)嚴(yán)格“三同時(shí)”監(jiān)管,確保平安設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,防止項(xiàng)目帶病投產(chǎn)、設(shè)備設(shè)施帶病投入使用。強(qiáng)化本轄區(qū)內(nèi)軌道交通平安保證。及時(shí)清除影響行車(chē)平安的樹(shù)木,利用涵洞、橋梁逐步消除鐵路與公路平交道口。

七是完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制。依照“積極穩(wěn)妥、分步推進(jìn),注重實(shí)效、不時(shí)完善”原則,進(jìn)一步健全平安誠(chéng)信綜合考評(píng)體系,實(shí)施量化考核、分級(jí)認(rèn)定。建立健全平安誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)獲得“平安生產(chǎn)誠(chéng)信企業(yè)”稱(chēng)號(hào)的單位進(jìn)行授牌懲處,對(duì)有不良誠(chéng)信記錄的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,依法加強(qiáng)監(jiān)管,提高其失信成本。年內(nèi),全區(qū)重點(diǎn)行業(yè)評(píng)定5家“平安生產(chǎn)誠(chéng)信企業(yè)”

3.落實(shí)平安科技支撐工程

一是加強(qiáng)科技支撐體系建設(shè)。將平安生產(chǎn)納入科技創(chuàng)新服務(wù)體系,加快平安科技人才培養(yǎng),加大財(cái)政保證性投入,把平安生產(chǎn)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金列入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。

二是加大先進(jìn)適用技術(shù)推廣使用力度?；て髽I(yè)推行聯(lián)鎖自控技術(shù)和重大危險(xiǎn)源自動(dòng)監(jiān)控技術(shù);煙花爆竹行業(yè)推行新型平安火藥原料;將道路運(yùn)輸動(dòng)態(tài)監(jiān)管監(jiān)控范圍由長(zhǎng)途客車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛擴(kuò)展到全部客運(yùn)車(chē)輛和重型載貨汽車(chē)、半掛牽引車(chē)輛。

（三）圍繞“兩轉(zhuǎn)兩提”,強(qiáng)化平安監(jiān)管監(jiān)察效能、應(yīng)急救援功能、平安監(jiān)管監(jiān)察人員履職能力

1.進(jìn)一步強(qiáng)化平安監(jiān)管監(jiān)察效能

一是建立健全平安生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。堅(jiān)持平安生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。加大平安生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)過(guò)程監(jiān)控,實(shí)行月統(tǒng)計(jì)、季排名通報(bào),嚴(yán)格半年和全年目標(biāo)考核,將考核結(jié)果與干部任用、文明單位評(píng)比、評(píng)先等掛鉤,實(shí)行平安生產(chǎn)“一票否決”

二是建立健全平安生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制。創(chuàng)新平安執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制,實(shí)行平安督導(dǎo)多元化,建立聯(lián)合執(zhí)法、綜合督查和專(zhuān)項(xiàng)督查機(jī)制,加強(qiáng)平安執(zhí)法監(jiān)察,促進(jìn)工作落實(shí)。健全平安生產(chǎn)信訪舉報(bào)制度,加大案件核查處置力度。嚴(yán)格平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督,推進(jìn)平安生產(chǎn)政務(wù)公開(kāi)和依法行政。嚴(yán)格平安生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)和事故查處責(zé)任追究。

三是繼續(xù)推進(jìn)和深化鄉(xiāng)村社區(qū)和農(nóng)村平安工作。年底,鄉(xiāng)村社區(qū)和農(nóng)村平安管理進(jìn)一步規(guī)范,群眾平安素養(yǎng)進(jìn)一步提高,平安基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完備,公共平安進(jìn)一步加強(qiáng),平安事故發(fā)生率大幅下降,全區(qū)85%以上的社區(qū)(行政村)達(dá)到鄉(xiāng)村社區(qū)平安規(guī)范和農(nóng)村平安規(guī)范。

四是全面推行“三分六定”網(wǎng)格化管理模式。峽窩鎮(zhèn)、各街道辦事處要繼續(xù)深入開(kāi)展“三分六定”網(wǎng)格化平安管理模式,三分”即分級(jí)建格、分區(qū)包片、分類(lèi)指導(dǎo),六定”即領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)、全員定責(zé)、監(jiān)管定位、排查定時(shí)、培訓(xùn)定期、獎(jiǎng)懲定量。

五是建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分類(lèi)管理機(jī)制。依照“分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)考核、分層管理”原則,全區(qū)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展分類(lèi)分級(jí)管理工作,逐步建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分類(lèi)監(jiān)管制度。

2.進(jìn)一步強(qiáng)化平安生產(chǎn)應(yīng)急救援能力

一是健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)（辦）政府各部門(mén)要成立平安生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),修訂完善應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步明確工作職責(zé),完善工作機(jī)制。年內(nèi),至少組織1次多部門(mén)參與的應(yīng)急救援綜合性演練,企事業(yè)單位至少組織2次專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援演練。把6月份第三周作為“應(yīng)急演練周”

二是強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?。平安監(jiān)管和有關(guān)職能部門(mén)要將應(yīng)急預(yù)案、配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備作為平安生產(chǎn)許可的重要條件,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾砗腿藛T培訓(xùn),監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的要求和措施。年內(nèi),高危行業(yè)企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒嘎蔬_(dá)到100%

三是加快平安生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。以公安消防隊(duì)伍及?；葘?zhuān)業(yè)應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍為依托，建立“一專(zhuān)多能”綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍,努力形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、專(zhuān)兼并存、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、保證有力的應(yīng)急救援體系。各單位要加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)藏,加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害可能引發(fā)平安生產(chǎn)事故的預(yù)警預(yù)測(cè),做好事故災(zāi)害調(diào)度演講和搶險(xiǎn)救援,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

3.進(jìn)一步強(qiáng)化平安監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍履職能力

一是進(jìn)一步強(qiáng)化平安監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍的思想政治建設(shè)。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,建立完善政治理論學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)定推進(jìn)平安發(fā)展的信心和決心,增強(qiáng)履行平安監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的責(zé)任意識(shí);加強(qiáng)對(duì)平安生產(chǎn)重大問(wèn)題的戰(zhàn)略性、前瞻性研究,自覺(jué)從黨和國(guó)家大局思考問(wèn)題、謀劃工作。各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)解決平安監(jiān)管監(jiān)察人員工作生活面臨的實(shí)際困難,著力優(yōu)化平安生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境,激發(fā)平安監(jiān)管監(jiān)察人員的工作積極性。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化平安監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力建設(shè)。注重在重大督查活動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)、事故搶險(xiǎn)救援中鍛煉培養(yǎng)平安監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍,不時(shí)提高履職能力和執(zhí)法素質(zhì)。注重從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部空虛到平安監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

三是加強(qiáng)平安監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。大力開(kāi)展“爭(zhēng)做平安發(fā)展忠誠(chéng)衛(wèi)士”主題實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法部門(mén)要進(jìn)一步改進(jìn)完善執(zhí)法方式,建立對(duì)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系點(diǎn)制度。加強(qiáng)對(duì)行使平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)范自由裁量權(quán),建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型的高素質(zhì)平安監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍。

四、工作要求

（一）高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立“平安上街”年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(全文另發(fā))

各部門(mén)、各單位要高度重視,成立相應(yīng)組織,根據(jù)全區(qū)行動(dòng)計(jì)劃組織制定本轄區(qū)、本行業(yè)實(shí)施方案,制定切實(shí)可行的行動(dòng)實(shí)施方法,及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究、分析、解決在實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃工作中的問(wèn)題,積極推動(dòng)本轄區(qū)、本部門(mén)的平安創(chuàng)建工作,確保取得實(shí)效。

（二）突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)

各部門(mén)、各單位要以落實(shí)平安發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃為載體,統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),既要著力解決制約平安生產(chǎn)的突出問(wèn)題,又要進(jìn)一步強(qiáng)化平安生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)深化“平安生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作。財(cái)政部門(mén)要將組織實(shí)施平安上街行動(dòng)方案的費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算,特別是要加大對(duì)公共平安隱患治理、公共平安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、平安生產(chǎn)應(yīng)急救援平臺(tái)建設(shè)、科學(xué)技術(shù)研究及推廣、宣傳教育培訓(xùn)體系建設(shè)、職業(yè)平安健康檢測(cè)檢驗(yàn)體系建設(shè)、安監(jiān)系統(tǒng)裝備建設(shè)等的投入,確保計(jì)劃順利實(shí)施。

（三）明確責(zé)任,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲

各部門(mén)、各單位要把實(shí)施“平安上街”行動(dòng)方案納入年度工作目標(biāo)管理,制定督查檢查、定量考核和評(píng)比獎(jiǎng)懲制度。區(qū)政府將對(duì)完成任務(wù)好的單位以及做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予懲辦獎(jiǎng)勵(lì)。