導(dǎo)語(yǔ)：關(guān)于校園突發(fā)公共事件的方案措施一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為迅速、有序、高效地處置學(xué)校校園突發(fā)公共事件，保障學(xué)校師生員工健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省中小學(xué)校學(xué)生人身安全事故預(yù)防與處理辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于市區(qū)域內(nèi)經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)立的各級(jí)各類學(xué)校（幼兒園）發(fā)生的各類校園突發(fā)公共事件。包括：

1、自然災(zāi)害。主要包括臺(tái)風(fēng)、暴雨、冰雹、寒流、雷擊等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，海洋災(zāi)害，生物災(zāi)害，森林火災(zāi)等。

2、事故災(zāi)難。主要包括學(xué)校內(nèi)部的校舍倒塌、火災(zāi)、觸電事故，學(xué)校集會(huì)、集體大型活動(dòng)、春游秋游、夏令營(yíng)、交通、游泳等意外事故。

3、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。主要包括師生的食物中毒，突然發(fā)生、造成或可能造成師生健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情，群體性不明原因疾病等。

4、突發(fā)社會(huì)安全事件。主要包括校外人員嚴(yán)重騷擾、沖擊校園、影響教育教學(xué)秩序，學(xué)校嚴(yán)重失竊，師生被害或其它不明原因死亡等嚴(yán)重事件。

5、其他嚴(yán)重危害學(xué)校安全、影響教育秩序的事件。

一次3人及以上重傷或1人及以上死亡或直接財(cái)產(chǎn)損失30萬(wàn)元以上的為重大事故；一次3人及以上死亡或直接財(cái)產(chǎn)損失100萬(wàn)元以上的為特大事故；30人以上群發(fā)疾病為重大衛(wèi)生安全事故。

二、遵循原則

（一）以人為本，預(yù)防為主。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)學(xué)校安全工作，突出校園突發(fā)公共事件預(yù)防和控制措施，有效防止重特大校園突發(fā)公共事件發(fā)生；把保障學(xué)校師生的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康，努力預(yù)防和減少校園突發(fā)公共事件造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，組織開(kāi)展有針對(duì)性的校園突發(fā)公共事件演習(xí)，提高校園重特大突發(fā)公共事件處理和應(yīng)急搶險(xiǎn)的能力。

（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)、街道和市級(jí)有關(guān)部門(mén)（單位）按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)校園突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。學(xué)校要認(rèn)真履行安全（安全生產(chǎn)）主體責(zé)任，建立健全校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。

（三）統(tǒng)一指揮，條塊結(jié)合。在市政府的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，通過(guò)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展事故處理、事故搶險(xiǎn)、應(yīng)急救援、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序等各項(xiàng)應(yīng)急工作。有關(guān)鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)當(dāng)密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。

（四）反應(yīng)及時(shí)，措施果斷。一旦發(fā)生重特大校園突發(fā)公共事件，要做到第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間趕到、第一時(shí)間處置。有關(guān)鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)迅速反應(yīng)，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，積極實(shí)施各項(xiàng)救助工作，果斷處置，及時(shí)轉(zhuǎn)移處于危險(xiǎn)區(qū)域的人員，努力減少事故帶來(lái)的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，不允許推委、拖拉、扯皮。

三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）應(yīng)急救援總指揮部組成及職責(zé)

市政府建立市學(xué)校校園重特大突發(fā)公共事件應(yīng)急救援總指揮部，由分管副市長(zhǎng)任總指揮（特殊情況下由市長(zhǎng)擔(dān)任），市府辦分管主任、教育局局長(zhǎng)、公安局常務(wù)副局長(zhǎng)、衛(wèi)生局局長(zhǎng)、各鎮(zhèn)（街道）鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）任副總指揮，成員由市委宣傳部、市經(jīng)貿(mào)局、安監(jiān)局、交通局、供電局、電信局、民防局、民政局、環(huán)保局、食品藥品監(jiān)管局、治安大隊(duì)、消防大隊(duì)、疾控中心、各鎮(zhèn)（街道）派出所等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成，總指揮部設(shè)在市政府辦公室。市學(xué)校校園重特大突發(fā)公共事件應(yīng)急救援總指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市教育局，市教育局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。

主要職責(zé)：

1、決定啟動(dòng)市學(xué)校校園重特大突發(fā)公共事件應(yīng)急救援預(yù)案；

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)校園重特大突發(fā)公共事件應(yīng)急處理、事故搶險(xiǎn)、教育教學(xué)秩序恢復(fù)等各項(xiàng)應(yīng)急工作；

3、緊急指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)有關(guān)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)和單位參加應(yīng)急救援工作，部署現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)應(yīng)急救援工作；

4、對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策并實(shí)施監(jiān)督和指導(dǎo)；

5、及時(shí)向市委、市政府報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況，必要時(shí)由市政府請(qǐng)求上級(jí)政府，要求啟動(dòng)上一級(jí)校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。

（二）應(yīng)急救援小組組成及職責(zé)

根據(jù)校園重特大突發(fā)公共事件類別，總指揮部應(yīng)立即建立相關(guān)應(yīng)急救援小組。各應(yīng)急救援小組的成員單位，由救援小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)根據(jù)情況需要提出，報(bào)現(xiàn)場(chǎng)指揮部或總指揮部予以確定。參加救援的單位必須無(wú)條件服從，并迅速組織有關(guān)人員和設(shè)備等赴現(xiàn)場(chǎng)或指定地點(diǎn)集結(jié)。

1、搶險(xiǎn)組

組長(zhǎng)：市公安局負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：市教育局分管負(fù)責(zé)人、安監(jiān)局分管負(fù)責(zé)人、消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、事發(fā)地人民政府（街道辦事處）和派出所負(fù)責(zé)人。

主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)對(duì)事故的處置；

（2）協(xié)助其他應(yīng)急救援組搶救受傷、中毒人員；

（3）配合交通運(yùn)輸部門(mén)做好急救物資的運(yùn)送和發(fā)放工作；

（4）完成總指揮部交給的其他任務(wù)。

2、醫(yī)療救護(hù)組

組長(zhǎng)：市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：市環(huán)保局、民防局、食品藥品監(jiān)管局和疾控中心負(fù)責(zé)人。

主要職責(zé)：

（1）組織所屬醫(yī)療單位全力做好各項(xiàng)搶救工作，并派出醫(yī)療人員和救護(hù)設(shè)備、設(shè)施至事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)治受傷、中毒人員；

（2）及時(shí)提供救治所需的藥品和救護(hù)器械；

（3）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、監(jiān)測(cè)和清理消毒，并將有關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告總指揮部審定并通報(bào)各救援組，預(yù)防和控制二次事故的發(fā)生，保證事故損失控制在最小范圍內(nèi)；

（4）向事故受傷人員及傷亡者家屬提供精神和心理衛(wèi)生方面的幫助；

（5）完成總指揮部交給的其他任務(wù)。

3、物資保障組

組長(zhǎng)：市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：市交通局、事發(fā)地人民政府（街道辦事處）及職能部門(mén)負(fù)責(zé)人。

主要職責(zé)：

（1）統(tǒng)一組織或協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和搶救人員的現(xiàn)場(chǎng)食宿安排；

（2）保證搶險(xiǎn)救援物資以及生活急需物資的市場(chǎng)供應(yīng)和輸送；

（3）完成總指揮部交給的其他任務(wù)。

4、電力、通信保障組

組長(zhǎng)：市供電局負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：市電信局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等單位負(fù)責(zé)人。

主要職責(zé)：

（1）統(tǒng)籌安排，全力以赴負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)電力輸送，保證通訊暢通，保證現(xiàn)場(chǎng)指揮與上級(jí)及各現(xiàn)場(chǎng)救援小組的通訊聯(lián)絡(luò)，確保救援工作不間斷展開(kāi)；

（2）溝通現(xiàn)場(chǎng)各部門(mén)之間、現(xiàn)場(chǎng)與外界之間的聯(lián)系；

（3）必要時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)用有關(guān)部門(mén)的通訊系統(tǒng)；

（4）完成總指揮部交給的其他任務(wù)。

5、治安保衛(wèi)組

組長(zhǎng)：市公安局負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：市公安局交警大隊(duì)、治安大隊(duì)負(fù)責(zé)人，武警中隊(duì)負(fù)責(zé)人，事發(fā)地人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)人。

主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)及交通管制工作；

（2）設(shè)置警戒區(qū)域并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；

（3）維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏通道路，組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員撤離；

（4）勸說(shuō)圍觀群眾離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)；

（5）完成總指揮部交給的其他任務(wù)。

6、事故調(diào)查組

組長(zhǎng)：市安監(jiān)局負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：市相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。

重特大事故發(fā)生后，由市人民政府組成事故調(diào)查組開(kāi)展事故的調(diào)查工作。事故調(diào)查組根據(jù)所發(fā)生事故的具體情況，由事故發(fā)生單位的歸口管理部門(mén)或事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）和市安監(jiān)、公安、監(jiān)察、工會(huì)等單位派員組成，根據(jù)情況邀請(qǐng)人民檢察機(jī)關(guān)派員參加，必要時(shí)聘請(qǐng)有關(guān)專家參加。根據(jù)工作需要，其調(diào)查組的組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)由市人民政府或市安全生產(chǎn)委員會(huì)臨時(shí)指定。

主要職責(zé)：

（1）按照“四不放過(guò)原則”和上級(jí)或本市關(guān)于重特大事故調(diào)查處理和行政責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定開(kāi)展事故調(diào)查，協(xié)助上級(jí)事故調(diào)查組開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)事故調(diào)查工作；

（2）查清事故原因，確定事故性質(zhì)，分清事故責(zé)任，制訂落實(shí)好安全防范措施；

（3）對(duì)有關(guān)事故責(zé)任人員提出處理意見(jiàn)，并按分級(jí)管理原則，督促有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)事故責(zé)任人作出處理；

（4）做好事故傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失等的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作，完成事故調(diào)查報(bào)告；

（5）完成上級(jí)事故調(diào)查組交辦的其他任務(wù)。

7、宣傳報(bào)道組

組長(zhǎng)：市委宣傳部負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：市級(jí)新聞單位負(fù)責(zé)人，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。

主要職責(zé)：

（1）會(huì)同市委辦、市府辦，協(xié)助市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)事件情況的通報(bào)工作；

（2）代表總指揮部對(duì)外有關(guān)信息和新聞；

（3）負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)事件進(jìn)行客觀、公正、及時(shí)的報(bào)道；

（4）宣傳相關(guān)的政策與法規(guī)；

（5）完成總指揮部交辦的其他任務(wù)。

8、善后處理組

組長(zhǎng)：事發(fā)地人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：市民政局、交通局、勞動(dòng)保障局、總工會(huì)負(fù)責(zé)人。

主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)受災(zāi)人員的轉(zhuǎn)移安置，配合有關(guān)單位處理死難者的善后工作；

（2）確定人身傷害及死難者的賠償標(biāo)準(zhǔn)；

（3）負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員傷殘等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的鑒定；

（4）完成總指揮部交辦的其他任務(wù)。

四、信息報(bào)告、先期處置、預(yù)案啟動(dòng)和應(yīng)急結(jié)束

（一）校園重特大突發(fā)公共事件發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)按照本單位應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織救援，并立即報(bào)告公安“110”和當(dāng)?shù)卣鞍踩O(jiān)管部門(mén)。法律、法規(guī)規(guī)定還應(yīng)當(dāng)報(bào)告其他有關(guān)部門(mén)的，應(yīng)按其規(guī)定報(bào)告。

（二）當(dāng)?shù)卣桶踩O(jiān)管部門(mén)或有關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)立即向市政府和市有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并啟動(dòng)本地本單位校園重特大突發(fā)公共事件應(yīng)急救援應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。當(dāng)超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示市人民政府，要求啟動(dòng)市學(xué)校校園重特大突發(fā)公共事件應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施救援。

（三）市政府及市有關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事故類別立即啟動(dòng)相應(yīng)專業(yè)預(yù)案，市安監(jiān)局應(yīng)及時(shí)向市政府提出處置建議，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況或市政府領(lǐng)導(dǎo)指示，通知市有關(guān)部門(mén)、應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)應(yīng)急救援力量，趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，協(xié)助事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作。同時(shí)，組織做好啟動(dòng)本預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

如果校園重特大突發(fā)公共事件中傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺(tái)地區(qū)人員或外國(guó)公民，或者事故可能影響到境外，需要向港澳臺(tái)地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國(guó)家進(jìn)行通報(bào)的，市安監(jiān)局或相關(guān)應(yīng)急救援主管部門(mén)要及時(shí)通報(bào)市臺(tái)辦、市僑辦、市外辦等部門(mén)，并按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

（四）市相關(guān)應(yīng)急救援管理部門(mén)和單位接到校園重特大突發(fā)公共事件報(bào)告或應(yīng)急救援指令后，根據(jù)各自的職責(zé)，按照快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合的原則，迅速開(kāi)展應(yīng)急救援工作。主要包括啟動(dòng)本部門(mén)相應(yīng)預(yù)案，協(xié)調(diào)本部門(mén)或領(lǐng)域的應(yīng)急救援力量，組織或參與應(yīng)急救援工作；提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)要求；派出有關(guān)人員和專家參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作；指導(dǎo)并做好周邊受威脅的危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；及時(shí)向市學(xué)校校園重特大突發(fā)公共事件應(yīng)急救援總指揮部報(bào)告應(yīng)急救援進(jìn)展情況。

（五）各應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)救援力量，應(yīng)在事發(fā)地人民政府（街道辦事處）及市相關(guān)部門(mén)組成的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，迅速實(shí)施救援工作，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止次生、衍生和耦合事故的發(fā)生，控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

（六）當(dāng)發(fā)生先期處置仍不能控制的校園重特大突發(fā)公共事件時(shí)，經(jīng)市學(xué)校校園重特大突發(fā)公共事件應(yīng)急救援總指揮部總指揮批準(zhǔn)，啟動(dòng)本預(yù)案。

（七）在各項(xiàng)應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束、應(yīng)急救援工作實(shí)施完畢、事故影響消除后，由市學(xué)校校園重特大突發(fā)公共事件應(yīng)急救援總指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。

五、附則

（一）對(duì)在事故應(yīng)急救援工作中，表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)發(fā)生事故后遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)而造成惡劣影響，或在應(yīng)急搶險(xiǎn)過(guò)程中玩忽職守，使國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的單位和個(gè)人，分別給予通報(bào)批評(píng)和行政處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。

（二）本預(yù)案由市教育局負(fù)責(zé)解釋并及時(shí)修訂完善，自公布之日起實(shí)施。