關(guān)于存量房評(píng)稅工作實(shí)施方案
時(shí)間:2022-05-24 05:44:00
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為了大力應(yīng)用房地產(chǎn)評(píng)估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)〔2011〕1號(hào))和財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于推進(jìn)應(yīng)用房地產(chǎn)評(píng)估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的通知》(財(cái)稅〔2010〕105號(hào))精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定我縣存量房評(píng)稅工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),依據(jù)房地產(chǎn)評(píng)估技術(shù)及信息化手段,全面規(guī)范存量房交易稅收管理,充分發(fā)揮稅收職能作用,促進(jìn)房地產(chǎn)稅收的健康發(fā)展。
二、工作原則
推進(jìn)應(yīng)用房地產(chǎn)評(píng)估技術(shù),加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則:
(一)合法性原則。推進(jìn)應(yīng)用房地產(chǎn)評(píng)估技術(shù),加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行,使用的數(shù)據(jù)和資料必須合法有效,采用的方法必須符合國家規(guī)定。
(二)公平公正原則。推進(jìn)應(yīng)用房地產(chǎn)評(píng)估技術(shù),加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的標(biāo)準(zhǔn)要一致,評(píng)估結(jié)果要客觀公正。
(三)效率原則。推進(jìn)應(yīng)用房地產(chǎn)評(píng)估技術(shù),加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作要實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)便快捷辦稅,提高稅收征管效率。
三、工作目標(biāo)
(一)建立推進(jìn)應(yīng)用房地產(chǎn)評(píng)估技術(shù)的科學(xué)體系,促進(jìn)存量房交易稅收的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化、專業(yè)化管理,實(shí)現(xiàn)存量房交易稅收的應(yīng)收盡收。
(二)規(guī)范統(tǒng)一存量房交易價(jià)格的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),提高政府機(jī)關(guān)部門依法行政的公信力,減少納稅爭(zhēng)議,化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
(三)為推進(jìn)房地產(chǎn)稅制改革做好技術(shù)、人才、信息等方面的儲(chǔ)備。各成員單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想、密切配合、周密部署、抓好落實(shí)、盡職盡責(zé)。
四、工作范圍
縣存量房評(píng)稅的范圍為縣境內(nèi)所有不同類型的房地產(chǎn)。按照既要堅(jiān)持實(shí)事求是,真實(shí)反映房地產(chǎn)市場(chǎng)交易價(jià)格實(shí)情,又要體現(xiàn)適中確定計(jì)稅價(jià)格,穩(wěn)步推進(jìn)工作的原則,確保我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展。因此,對(duì)存量房評(píng)稅工作的安排,要分步驟、分類型、分階段的具體實(shí)施方案。經(jīng)研究,第一階段工作確定為縣境內(nèi)所有住宅類房產(chǎn),其中:第一期為縣境內(nèi)所有由房開公司開發(fā)的商品房類住宅;第二期為除由房開公司開發(fā)的商品房類住宅外的其他各類住宅。第二階段工作為其他類型的房產(chǎn)根據(jù)進(jìn)度和時(shí)間要求逐步確定不同類型的房產(chǎn)逐步推開。
五、工作步驟及時(shí)間安排
推進(jìn)應(yīng)用房地產(chǎn)評(píng)估技術(shù),加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按穩(wěn)步推進(jìn)的原則進(jìn)行。
1、成立縣存量房評(píng)稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作實(shí)施小組(4月底完成)。
2、由縣地方稅務(wù)局根據(jù)工作職責(zé),成立工作實(shí)施臨時(shí)機(jī)構(gòu)。
3、設(shè)立評(píng)估專家團(tuán)隊(duì),其成員由財(cái)政、地稅、房管、規(guī)劃、土地等相關(guān)部門人員,評(píng)估機(jī)構(gòu)專家、中介機(jī)構(gòu)專業(yè)人員組成。
4、選擇有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)(5月底前)。通過招標(biāo)方式,選擇確定評(píng)估機(jī)構(gòu)。評(píng)估機(jī)構(gòu)要具有國家規(guī)定的三級(jí)資質(zhì)以上的評(píng)估公司,原則上要有兩個(gè)以上的評(píng)估公司參投,達(dá)不到數(shù)量要求的,實(shí)行議標(biāo)的方式??偟囊螅阂皇怯欣诩涌煸u(píng)估進(jìn)度,二是確保評(píng)估工作的公平公正。
5、數(shù)據(jù)采集與實(shí)測(cè)應(yīng)用(12月底前)
(1)采集、建立我縣房地產(chǎn)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。由中標(biāo)的評(píng)估公司按照縣地稅局的數(shù)據(jù)采集步驟和需求,結(jié)合省地稅局《存量房基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息采集標(biāo)準(zhǔn)》,采集并提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及日常更新數(shù)據(jù)。(責(zé)任單位:中標(biāo)單位,完成期限:第一期商品房類9月30日前;第二期其他住宅類2012年3月31日前。)
(2)確定縣存量房評(píng)稅的具體實(shí)施。實(shí)施對(duì)住宅類房產(chǎn)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估,根據(jù)評(píng)估公司采集和評(píng)估的數(shù)據(jù),按照適中確定計(jì)稅價(jià)格、穩(wěn)步推進(jìn)、有利于房地產(chǎn)健康持續(xù)發(fā)展的原則,結(jié)合土地使用年限、確保稅收穩(wěn)步增長等因素,確定《稅友龍版》“房產(chǎn)評(píng)稅”模塊中的基準(zhǔn)價(jià)格、評(píng)估模型、朝向系數(shù)、樓層系數(shù)等相關(guān)參數(shù)進(jìn)行配置調(diào)整。(責(zé)任單位:縣地稅局稅政科、稅政二科、信息中心、直屬分局。完成期限:第一期商品房類10月31日前;第二期其他住宅類2012年4月30日前)
(3)數(shù)據(jù)測(cè)試和應(yīng)用。按照《稅友龍版》實(shí)測(cè)和推廣應(yīng)用進(jìn)程,分批進(jìn)行《房產(chǎn)評(píng)稅》模塊的實(shí)測(cè)和應(yīng)用,實(shí)地模擬測(cè)試房地產(chǎn)評(píng)估的實(shí)用性,及時(shí)解決疑難問題,確保存量房評(píng)稅在《稅友龍版》軟件的推廣應(yīng)用。(責(zé)任單位:縣地稅局信息中心,稅政科、稅政二科、直屬分局。完成期限:第一期商品房類12月31日前;第二期其他住宅類2012年6月30日前)
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展推進(jìn)應(yīng)用房地產(chǎn)評(píng)估技術(shù),加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作時(shí)間緊迫、任務(wù)量大,涉及面廣,內(nèi)容復(fù)雜,而且直接關(guān)系群眾利益,社會(huì)影響大。領(lǐng)導(dǎo)小組、各成員單位要高度重視這項(xiàng)工作,真正把此項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)做好協(xié)調(diào)配合。縣地稅局、縣規(guī)劃建設(shè)局、房管局、縣國土資源局要密切配合,既要各司其職,做好本部門承擔(dān)的工作,又要從大局出發(fā),為評(píng)估工作做好服務(wù)。在人員協(xié)調(diào),工作安排上,確實(shí)保證應(yīng)用房地產(chǎn)評(píng)估技術(shù),加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的需要。
(三)保障評(píng)估工作所需經(jīng)費(fèi)。推進(jìn)應(yīng)用房地產(chǎn)評(píng)估技術(shù),加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作需要投入一定的設(shè)備和人力,需要中介機(jī)構(gòu)的參與操作,這些都需要一定的經(jīng)費(fèi)作保障??h財(cái)政局要及時(shí)了解評(píng)估工作經(jīng)費(fèi)需求,并及時(shí)安排撥付所需經(jīng)費(fèi),以確保評(píng)估工作的順利進(jìn)行。
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