導(dǎo)語(yǔ)：創(chuàng)辦和諧的黨群一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

提高做群眾工作的能力和水平，營(yíng)造更加和諧的黨群關(guān)系，既是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證。只有黨群關(guān)系和諧，我們黨才能得到人民群眾的擁護(hù)和支持，才能充分發(fā)揮人民群眾的歷史主體作用；只有黨群關(guān)系和諧，才能理順不同階層、不同區(qū)域、不同部門(mén)和行業(yè)、不同民族、不同宗教信仰者之間等多方面的社會(huì)關(guān)系，凝聚全民族力量，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。從這個(gè)意義上說(shuō)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，首先要構(gòu)建和諧的黨群關(guān)系。而構(gòu)建和諧的黨群關(guān)系，則需要深入分析群眾工作遇到的新問(wèn)題，然后從解決問(wèn)題入手，不斷提高群眾工作本領(lǐng)。在新的歷史條件下，黨的群眾工作遇到的新情況新問(wèn)題，主要包括群眾參與改革發(fā)展的深度和廣度不斷拓展、群眾的民主意識(shí)明顯增強(qiáng)而組織發(fā)動(dòng)群眾的任務(wù)更加艱巨、群眾對(duì)各級(jí)干部的滿意度總體較好而對(duì)干部的期望值和要求更高等等。這些問(wèn)題的存在，要求我們深入分析新形勢(shì)下黨的群眾工作的特點(diǎn)、規(guī)律，從中找出更加合理的辦法來(lái)加強(qiáng)這項(xiàng)工作。

一、新形勢(shì)下黨的群眾工作的特點(diǎn)

總的看，新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。群眾工作趨向多樣化。一是工作對(duì)象多樣化。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，廣泛出現(xiàn)了個(gè)體勞動(dòng)者、私營(yíng)企業(yè)主、自由職業(yè)者等新的社會(huì)階層，出現(xiàn)了下崗職工、失地農(nóng)民、城鄉(xiāng)貧困人口等困難群體，群眾工作的對(duì)象、類型呈現(xiàn)多樣化。二是反映問(wèn)題多樣化。當(dāng)前群眾集中反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，既有土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)改制、就業(yè)保障等問(wèn)題，也有安全生產(chǎn)、干部作風(fēng)、分配不公、民族宗教、歷史遺留等多層面、多領(lǐng)域的問(wèn)題?；鶎幼灾喂芾碇幸l(fā)的矛盾、公共突發(fā)性事件等也成為誘發(fā)群體性事件的新熱點(diǎn)。這些問(wèn)題又往往是歷史問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題相互交織，復(fù)雜程度增加，處置難度大，稍有不慎就會(huì)使小問(wèn)題變成大問(wèn)題，使個(gè)別問(wèn)題、局部問(wèn)題變成影響全局的問(wèn)題。三是利益需求多樣化。群眾的需要涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的各個(gè)方面，從單一化趨向多樣化、從普遍化趨向差異化，黨和政府需要針對(duì)不同的利益群體統(tǒng)籌群眾工作。四是工作手段多樣化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各級(jí)黨組織必須廣泛發(fā)動(dòng)人大、政府、政協(xié)、群眾團(tuán)體、基層群眾性自治組織和社會(huì)中介組織，把當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有的放矢開(kāi)展各具特色的群眾工作，形成黨領(lǐng)導(dǎo)群眾工作的合力。

矛盾糾紛趨向復(fù)雜化。一是直接利益沖突和間接利益沖突并存。特別是在一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的地方，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展還不平衡。一方面由于受客觀條件的限制，群眾的要求無(wú)法及時(shí)得到滿足；另一方面由于溝通、訴求機(jī)制還不健全，民意得不到充分的表達(dá)和釋放。同時(shí)也存在大量無(wú)直接利益沖突的潛在參與者，往往是少數(shù)不法分子違法犯罪與一些群眾無(wú)目的參與相互交織，一旦產(chǎn)生誘因，往往會(huì)出現(xiàn)眾多的圍觀、起哄甚至挑釁者，加大了解決問(wèn)題的難度。二是合理訴求和不合理訴求并存。從實(shí)際情況看，群眾反映的問(wèn)題，有的是由于初次信訪重視不夠，該解決的沒(méi)有及時(shí)解決。但也有個(gè)別人，抱著“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的心態(tài)，對(duì)于通過(guò)法律渠道能夠正常解決的事情，動(dòng)不動(dòng)就越級(jí)訪、重復(fù)訪和集體訪。三是對(duì)抗性矛盾和非對(duì)抗性矛盾并存。當(dāng)前的矛盾以非對(duì)抗性的人民內(nèi)部矛盾為主，但也出現(xiàn)了一些對(duì)抗性矛盾的苗頭和傾向。同時(shí)，一些別有用心的人、境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用人民內(nèi)部矛盾，竭力挑撥離間黨和群眾的關(guān)系，危害極大。

矛盾形成原因趨向多樣化。一是由決策失誤帶來(lái)的。有的地方在執(zhí)行政策、形成決策的過(guò)程中，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題估計(jì)不足，措施、辦法脫離實(shí)際。這不僅造成經(jīng)濟(jì)、政治損失，危害人民群眾切身利益，也損害了黨在人民群眾中的形象。二是由處置失當(dāng)帶來(lái)的。有的干部對(duì)群眾的生產(chǎn)生活不熟悉、不了解，與群眾的聯(lián)系不緊密，把握不了群眾的思想動(dòng)向，工作方法簡(jiǎn)單，處理矛盾糾紛不夠及時(shí)。有的行政管理和執(zhí)法部門(mén)工作人員在具體執(zhí)行公務(wù)中，考慮社會(huì)效果不夠，工作不深不細(xì)，作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，等等。致使一些本來(lái)可以妥善處理的矛盾激化，成為影響穩(wěn)定的隱患。三是由渠道失暢帶來(lái)的。當(dāng)前，群眾表達(dá)自己的利益訴求和政治訴求，用各種方式反映自己的意見(jiàn)建議，不論在數(shù)量上、程度上，還是在深度上、廣度上，都呈上升趨勢(shì)。盡管我們采取各種措施拓寬利益表達(dá)訴求渠道，但渠道狹窄乃至缺失的問(wèn)題一定程度上仍然存在。四是由心理失衡帶來(lái)的。一些群眾對(duì)改革的必要性、艱巨性和復(fù)雜性思想準(zhǔn)備不足，不能站在全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度理性地看問(wèn)題，容易出現(xiàn)心理失衡和認(rèn)識(shí)偏差，產(chǎn)生怨氣，引發(fā)不滿。如貧富差距拉大，一定程度上造成社會(huì)成員之間的矛盾，特別是低收入群體的不滿情緒增加，等等。

二、新形勢(shì)下做好群眾工作的一般規(guī)律

要做好當(dāng)前的群眾工作，關(guān)鍵是要深入研究群眾工作的內(nèi)在規(guī)律，切實(shí)提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，不僅要為群眾辦好事，而且要把好事辦好，努力營(yíng)造和諧的黨群、干群關(guān)系，贏得群眾的理解、信任和支持。

必須牢固樹(shù)立馬克思主義群眾觀點(diǎn)，始終堅(jiān)持黨的群眾路線。做好新形勢(shì)下的群眾工作，不管有什么新途徑，有哪些新辦法，擺正同人民群眾的關(guān)系始終是第一位的。群眾觀點(diǎn)是我們黨的基本政治觀點(diǎn)，群眾路線是我們黨的根本工作路線，也是我們根本的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作方法。堅(jiān)持馬克思主義的群眾觀點(diǎn)和群眾路線，是保持好的黨群關(guān)系的根本前提。多少年來(lái)我們所形成的黨群之間的血肉關(guān)系，形成的黨離不開(kāi)人民、人民離不開(kāi)黨的局面，可以說(shuō)都是堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線的結(jié)果。在黨的歷史上，黨群關(guān)系好的時(shí)候，一定是堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、貫徹群眾路線扎實(shí)的時(shí)候。而某些時(shí)期黨群關(guān)系受到損害，重要的原因是群眾路線堅(jiān)持得不好。群眾觀點(diǎn)和群眾路線的確是我們黨的傳家寶。過(guò)去，黨依靠它不斷取得勝利，今后要全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，仍然要堅(jiān)持它、發(fā)揚(yáng)它、依靠它。牢固樹(shù)立馬克思主義群眾觀點(diǎn)，始終堅(jiān)持黨的群眾路線，這是在新形勢(shì)下增強(qiáng)做好群眾工作的自覺(jué)性、凝聚和激勵(lì)廣大群眾共同前進(jìn)的思想基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上，對(duì)群眾的疾苦漠不關(guān)心；有的方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴；有的盲目決策，給群眾利益造成重大損失等等。這些問(wèn)題的存在，原因雖然是多方面的，但是，根本上還是政治立場(chǎng)出了偏差，在對(duì)人民群眾的態(tài)度，同人民群眾的關(guān)系上出了問(wèn)題。歷史已經(jīng)表明，人民群眾的擁護(hù)和支持是我們黨的力量源泉和勝利之本。黨只有一心為公，立黨才能立得牢；只有一心為民，執(zhí)政才能執(zhí)得好。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要求我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須始終堅(jiān)定地站在黨和人民群眾的政治立場(chǎng)上，堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾的基本工作思路，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾工作的自覺(jué)性。

必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)維護(hù)和發(fā)展群眾根本利益。對(duì)人民群眾來(lái)說(shuō)，利益問(wèn)題是非常敏感、非常重要的問(wèn)題，他們通常以此為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)決定對(duì)政黨的選擇。所以，密切黨群關(guān)系，必須從維護(hù)群眾根本利益出發(fā)，調(diào)整好涉及群眾切身利益的各種關(guān)系，這是得到群眾擁護(hù)的根本途徑，也是最有效、最普遍的群眾工作。做好新形勢(shì)下的群眾工作，必須突出促進(jìn)公平與正義，把代表最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們黨確立的以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了歷史唯物主義關(guān)于人民群眾是歷史的主體的基本觀點(diǎn)。它既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)方針，也是群眾工作中必須堅(jiān)持的重要原則。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持一切發(fā)展都必須以人為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，要求制定任何經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)、上任何項(xiàng)目既要使人民群眾能夠受益，又要以人民群眾的實(shí)際承受能力為前提；任何發(fā)展都應(yīng)充分傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)和建議，都應(yīng)統(tǒng)籌兼顧人民群眾各方面、各階層的利益，都要把人民群眾的眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來(lái)；要以人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)，作為衡量發(fā)展決策正確與否、發(fā)展成效好壞的根本尺度。

必須堅(jiān)持發(fā)展人民民主，切實(shí)保障人民群眾的民主權(quán)利。經(jīng)濟(jì)利益和政治權(quán)利緊密相隨，都是人民群眾根本利益的重要組成部分，都從更深層次對(duì)黨群關(guān)系產(chǎn)生更具根本性的影響。隨著改革開(kāi)放的繼續(xù)深化，人民的文化素質(zhì)和民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，更要求我們必須走好民主這條新路。近年來(lái)的實(shí)踐表明，哪些地方注意維護(hù)群眾的民主權(quán)利，尊重群眾的意愿，那里的干群關(guān)系就融洽，局勢(shì)就穩(wěn)定；反之，哪些地方干部作風(fēng)不民主，隨意剝奪群眾的民主權(quán)利，那里的干群關(guān)系就緊張。另外，基層民主政治建設(shè)的實(shí)踐也告訴我們，切實(shí)保障群眾的民主權(quán)利，通過(guò)黨的引導(dǎo)，最終實(shí)現(xiàn)群眾的自我管理、自我教育、自我服務(wù)，是民主政治建設(shè)的理想境界，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主精神的具體體現(xiàn)，是解決黨群干群隔閡的根本途徑。做好新形勢(shì)下的群眾工作，不僅要繼承和堅(jiān)持黨長(zhǎng)期以來(lái)形成的群眾工作的方式方法，更應(yīng)該自覺(jué)按照民主執(zhí)政的基本要求，學(xué)會(huì)通過(guò)發(fā)揚(yáng)民主的方式組織群眾，帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)黨的政治目標(biāo)，并自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。黨的十七大提出堅(jiān)定不移地發(fā)展社會(huì)主義民主政治，這是做群眾工作最基本、量直接的工作方法，也是提高干部做群眾工作能力的根本方向。

必須牢記“兩個(gè)務(wù)必”，用優(yōu)良的作風(fēng)取信于民。黨風(fēng)關(guān)乎黨的形象，優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量。群眾看一個(gè)黨，既要看這個(gè)黨的思想理論特別是綱領(lǐng)、路線、方針、政策是否正確，更要看黨的每一個(gè)成員在群眾中如何表現(xiàn)。因?yàn)樽黠L(fēng)既是黨的政治形象和道德形象的反映，又與群眾的利益和權(quán)利直接相關(guān)，并且黨員和干部的作風(fēng)是群眾每時(shí)每刻都看在眼里的。黨員作風(fēng)好，群眾就信賴和擁護(hù)黨；反之，就會(huì)疏遠(yuǎn)甚至拋棄黨。歷史事實(shí)表明，只要保持優(yōu)良的作風(fēng)，即使政治路線出現(xiàn)一時(shí)的失誤，人民的切身利益遭到暫時(shí)的損害，人民群眾也能夠理解黨、支持黨。黨的十七大報(bào)告指出，要“以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)”，“全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記“兩個(gè)務(wù)必”，緊緊圍繞密切黨群干群關(guān)系這一重點(diǎn)，從增進(jìn)與群眾的感情入手，沉下身去深入基層，破解難題，密切同群眾的聯(lián)系，在具體生動(dòng)的實(shí)踐活動(dòng)中錘煉黨性、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在深入群眾中感悟自身思想作風(fēng)中的差距，在問(wèn)計(jì)于民中接受群眾路線的再教育，在為民辦實(shí)事中增強(qiáng)宗旨意識(shí)，更好地實(shí)踐黨的群眾路線，更好地實(shí)踐黨的宗旨觀念，更好地實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。

三、以人為本，做深做細(xì)做實(shí)群眾工作

堅(jiān)持以人為本，作為執(zhí)政理念和要求，是黨的群眾觀點(diǎn)、群眾路線在新時(shí)期、新階段的拓展和深化。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的奮斗目標(biāo)，必須堅(jiān)定不移地貫徹群眾路線，創(chuàng)新群眾工作的方式方法，最大限度地調(diào)動(dòng)群眾的積極性，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用。

加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，首要的是宣傳群眾、教育群眾。善于宣傳群眾、教育群眾，是黨的群眾路線的要求。對(duì)群眾中存在的思想問(wèn)題，提出的不符合法律和政策規(guī)定的要求，出現(xiàn)的違法現(xiàn)象，不能放任自流。越是矛盾突出，越是問(wèn)題復(fù)雜，越要耐心細(xì)致地做好宣傳群眾、教育群眾的工作。一要把黨和政府的聲音直接傳遞給千家萬(wàn)戶。要深入進(jìn)行黨和國(guó)家方針政策的教育，開(kāi)展國(guó)情、省情、市情、縣情教育，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。切實(shí)把群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨對(duì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)決策部署上來(lái)。二要教育和引導(dǎo)群眾學(xué)會(huì)運(yùn)用正確的手段維護(hù)自身的合法權(quán)益。要有針對(duì)性地解決不同社會(huì)群體、不同人的思想問(wèn)題，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求，解決利益糾紛。比如，對(duì)先富裕起來(lái)的群體，要教育他們堅(jiān)持勤勞致富、合法致富，致富不忘國(guó)家，不忘社會(huì)責(zé)任；對(duì)困難群體，要引導(dǎo)他們正確對(duì)待改革中的利益調(diào)整，振奮精神，自立自強(qiáng)。要搞好普法宣傳，讓廣大群眾掌握法律知識(shí)，增強(qiáng)法律意識(shí)，自覺(jué)遵紀(jì)守法，不斷提高運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益的能力。三要教育和引導(dǎo)群眾弘揚(yáng)社會(huì)正氣、凝聚力量。通過(guò)各種喜聞樂(lè)見(jiàn)、群眾易于接受的形式，大力宣傳社會(huì)公德，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，樹(shù)文明新風(fēng)，切實(shí)把廣大群眾引導(dǎo)到自我管理、發(fā)展致富上來(lái)，增強(qiáng)推動(dòng)發(fā)展的合力。

加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，根本要求是一心為群眾辦實(shí)事辦好事。要自覺(jué)把黨的群眾工作體現(xiàn)在為群眾辦實(shí)事辦好事的具體行動(dòng)中，讓群眾從一件件具體的實(shí)事好事中感受到黨的溫暖，增進(jìn)與黨的感情。一要始終關(guān)注民生。抓住民生中的關(guān)鍵問(wèn)題，集中力量加以解決，對(duì)穩(wěn)定群眾情緒、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定有十分重要的意義。要時(shí)刻關(guān)注群眾的感受，注意從源頭抓起，注意從小事抓起，注意從日常工作抓起，及時(shí)解決關(guān)系老百姓切身利益的實(shí)際問(wèn)題。二要多干得民心的實(shí)事。既要持之以恒地多辦群眾得實(shí)惠的事，多安排群眾得實(shí)惠的“民心工程”，也要多辦、常辦一些雖然不大、但與群眾息息相關(guān)的貼心小事。三要關(guān)心困難群體。困難群體雖然在人數(shù)上占的比重不大，但他們的困難與多數(shù)群眾特別是較富群體的生活水平形成明顯反差，政治影響大，社會(huì)關(guān)注度高。不解決好這部分人的困難，就會(huì)影響到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。要把困難群眾的疾苦當(dāng)作自己的疾苦，把困難群眾的呼聲當(dāng)作工作的第一信號(hào)，不斷完善對(duì)貧困群眾的救助制度，妥善解決困難群眾的實(shí)際困難。

加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，核心是組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾。把人民群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)、組織起來(lái)，是我們?nèi)罕姽ぷ鞯膬?yōu)勢(shì)和潛力所在。組織起來(lái)就是出路，組織起來(lái)就會(huì)形成強(qiáng)大的發(fā)展合力。一是在改革發(fā)展的實(shí)踐中組織發(fā)動(dòng)群眾。要引導(dǎo)群眾用發(fā)展的觀點(diǎn)看待問(wèn)題，組織發(fā)動(dòng)群眾在發(fā)展中解決問(wèn)題，不僅是說(shuō)給他們聽(tīng)，更要帶著他們干。二是在尊重群眾的首創(chuàng)精神中組織發(fā)動(dòng)群眾。各級(jí)干部要克服輕視群眾、驕傲自滿等錯(cuò)誤思想意識(shí)，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，最大限度地發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造力。三是在發(fā)揚(yáng)民主中組織發(fā)動(dòng)群眾。要建立健全基層民主管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，探索和運(yùn)用各種行之有效的民主管理模式，采用群眾樂(lè)于接受、愿意參與的方式，凝聚人心，團(tuán)結(jié)力量。

加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，關(guān)鍵是暢通群眾民意表達(dá)渠道。要在思想上尊重群眾、在感情上貼近群眾、在工作上依靠群眾，努力使群眾的意愿得到反映、群眾的智慧得到集中，為推進(jìn)各項(xiàng)工作贏得更加堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。一是建立健全群眾民意渠道暢通機(jī)制。近年來(lái)，一些地方通過(guò)開(kāi)展信訪公開(kāi)接待日、領(lǐng)導(dǎo)接待日、變上訪為下訪等一系列活動(dòng)，取得較好實(shí)效。今后，還要進(jìn)一步健全機(jī)制，真正讓群眾有苦能訴、有理能講、有話能說(shuō)。二是加強(qiáng)民意調(diào)查研究。重點(diǎn)圍繞如何幫助群眾增收致富、如何解決貧困群眾就醫(yī)難、上學(xué)難、養(yǎng)老難等實(shí)際問(wèn)題，深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)了解群眾在想什么、急在哪里、難在何處，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和針對(duì)性。三是維護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。凡關(guān)系群眾切身利益的重大決策，都要采取聽(tīng)證會(huì)、公示公告、座談會(huì)等形式，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，充分體現(xiàn)群眾意志。