導語：繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為繼續(xù)推動學習實踐科學發(fā)展觀活動向深度和廣度發(fā)展，激勵全體黨員進一步增強先鋒意識、實踐先鋒要求、樹立先鋒形象，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，保持和發(fā)展黨員隊伍先進性，根據(jù)州委《關于在全州黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》(以下簡稱“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”)的精神，結合水利工作的實際，現(xiàn)就我局組織深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出如下實施方案。

一、指導思想與總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以“創(chuàng)先爭優(yōu)促民生水利新發(fā)展，扎實辦事讓人民群眾得實惠”為總主題，以“建設堅強堡壘，爭當崗位先鋒，發(fā)展民生水利，推動富民強州”為主線，緊緊圍繞促進全州水利事業(yè)又好又快發(fā)展這一中心任務，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，切實提高局領導班子和領導干部的執(zhí)政能力和領導水平，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強黨的基層組織建設的實踐中建功立業(yè)。

推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強黨的基層組織建設是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求。推動科學發(fā)展，就是要求基層黨組織認真履行職責，切實貫徹落實黨的路線方針政策以及本單位科學發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措;黨員以模范行動影響和帶領廣大群眾努力完成各項工作任務。促進社會和諧，就是要求基層黨組織和黨員及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好引導工作;積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣;主動排查矛盾糾紛，做好化解工作;在重大突發(fā)事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛(wèi)國家和人民利益。服務人民群眾，就是要求基層黨組織和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難;積極參加黨員志愿服務活動，多為群眾辦實事辦好事。加強基層組織，就是要求基層黨組織優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用;通過基層黨組織建設，帶動其他各類基層組織建設。

二、主要內(nèi)容和要求

創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的路線方針政策，自覺踐行“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的要求，開拓創(chuàng)新，團結協(xié)作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，特別是有高素質(zhì)的黨組織帶頭人。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用;黨員隊伍管理有效，隊伍優(yōu)化。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，黨內(nèi)基層民主穩(wěn)步推進，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。圓滿完成本單位的工作任務，各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出，黨建工作與各項工作統(tǒng)籌兼顧、相得益彰。五是群眾反映好。工作措施群眾擁護，工作作風群眾滿意，工作實績?nèi)罕娬J可，基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。積極投身學習型黨組織建設活動，帶頭樹立重視學習、善于學習、終身學習的觀念;認真學習實踐科學發(fā)展觀，自覺堅定理想信念;認真學習科學文化知識，自覺提高業(yè)務技能，做到主動掌握一門技術，每年讀一本好書，努力成為本職工作的行家里手和崗位標兵。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，做到科學發(fā)展謀在前，愛崗敬業(yè)干在前、急難險重沖在前、奉獻社會爭在前，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。主動了解社情民意，每年寫一篇民情調(diào)查報告;積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益;熱心社會公益事業(yè)，作群眾的貼心人。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。自覺踐行社會主義核心價值體系，發(fā)揚社會主義新風尚，嚴格遵守社會公德、堅守職業(yè)道德、踐行家庭美德，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

三、活動意義

創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經(jīng)常性工作。在我州水利系統(tǒng)組織實施這項活動，有以下重要意義：

一是推動學習實踐科學發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，激發(fā)水利系統(tǒng)黨組織和廣大黨員的生機活力，保持和發(fā)展黨的先進性，增強黨的凝聚力，鞏固黨的執(zhí)政地位。

二是促進水利系統(tǒng)黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動

關心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系，贏得人民群眾的擁護，促進社會和諧，鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎。

三是推動黨的建設更好地服務于全州水利事業(yè)又好又快發(fā)展這一中心工作，加快轉(zhuǎn)變水利發(fā)展方式，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的粗放式治水模式向現(xiàn)代的科學可持續(xù)發(fā)展治水模式的轉(zhuǎn)型，促進我州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)富民強州的目標。

四是造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨組織和廣大黨員先鋒模范作用，通過典型示范、榜樣帶動等方式，帶動全州水利系統(tǒng)廣大干部職工轉(zhuǎn)變工作作風，提升業(yè)務能力，形成講學習、講服務、講創(chuàng)新、講節(jié)約、講廉潔的良好氛圍，全面提高水利隊伍的綜合素質(zhì)，為實現(xiàn)我州水利事業(yè)科學可持續(xù)發(fā)展提供人員保障。

四、活動主題與載體

我州水利系統(tǒng)黨組織以“創(chuàng)先爭優(yōu)促民生水利新發(fā)展，扎實辦事讓人民群眾得實惠”為總主題。

局機關黨組織以“服務可持續(xù)發(fā)展的民生水利、建設高素質(zhì)的水利隊伍、健全機關各項管理制度、整頓人浮于事的工作作風、提高辦事效能”為主題，以開展精細化管理、舉辦水利課堂、定期召開“三課一會”、定期召開民主生活會、開展水利調(diào)研等活動為載體，把創(chuàng)先爭優(yōu)與開展“講黨性、重品行、作表率”活動結合起來，通過黨員先鋒崗、黨員示范等發(fā)揮黨員作用，切實改進機關作風，提高機關效能。

基層單位黨組織要圍繞水利系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總主題，根據(jù)自己的實際情況，設計相應的活動主題與活動載體，將開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與做好以下業(yè)務工作結合起來：

一是做好防汛抗旱工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全;二是加強水利基礎設施建設，增強防洪減災保障能力;三是保障農(nóng)村飲水安全，確保人民群眾喝上“放心水”;四是強化水土保持監(jiān)督治理，促使生態(tài)環(huán)境不斷好轉(zhuǎn);五是嚴格水資源管理，確保水資源的可持續(xù)利用;六是加大依法治水力度，維護瀾滄江等河流的健康生命;七是完成省水利廳和州人民政府下達的各項水利任務，促進我州水利快速發(fā)展。

五、方法步驟

按照上級的統(tǒng)一部署，創(chuàng)先爭優(yōu)活動將實行有計劃、有步驟地持續(xù)推進，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節(jié)點，分四個步驟進行。

(一)準備階段(2010年5月)。主要抓好三項工作：一是制定方案，明確目標要求。二是動員部署，建立工作機構。三是組織學習，統(tǒng)一思想，達成共識，形成開展創(chuàng)先爭優(yōu)的良好活動氛圍。

(二)全面爭創(chuàng)階段(2010年6月——2011年6月底)。主要抓好四項工作：

1.公開承諾。向群眾公布開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案和年度工作目標，與上級黨組織簽訂《創(chuàng)先爭優(yōu)活動目標責任承諾書》，并以會議宣布、上墻公布、文件、網(wǎng)絡等形式向群眾公布;在黨員中深入開展“宣誓承諾活動”，每個黨員提出參加活動的具體打算，與所在黨支部簽訂《黨員承諾書》，并向所在黨支部和群眾承諾，在黨務公開欄公布，接受監(jiān)督。

2.領導點評。每季度，邀請州直機關創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導小組，對州水利局黨總支履職工作情況進行點評;州水利局黨組負責人對局機關支部和黨員開展工作情況進行點評。2010年“七·一”建黨節(jié)前，州水利局黨總支將組織一次集中點評，各黨支部交流創(chuàng)先爭優(yōu)的活動經(jīng)驗。

3.群眾評議。每半年，局黨總支對局機關支部、黨小組開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，組織一次水利系統(tǒng)的黨員、群眾進行評議;對黨員參加活動情況，組織黨員進行互評和群眾評議。評議結果分優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。對評議情況建立專項臺賬，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

4.評選表彰。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，每年結合年度目標考核工作進行考核，對活動中涌現(xiàn)出來的先進黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行表彰。

(三)示范帶動階段(2011年7月——2012年6月底)。主要抓好三項工作：一是抓好典型示范。二是對照先進找差距。三是開展集中整建。對未達到“五個好”要求的黨支部，要找出問題的根源，制定整建措施，確保晉檔提升;對未達到“五帶頭”要求的黨員，確定優(yōu)秀黨員，幫扶其提高。

(四)系統(tǒng)總結階段(2012年7月——黨的十八大召開前)。重點抓好四項工作：一是搞好總結。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行系統(tǒng)分析，總結經(jīng)驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。二是完善機制。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法，用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。三是組織評議。四是總結表彰。

六、活動要求

(一)加強組織領導。為加強對深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領導，成立局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，由局黨組成員、副局長(主持工作)楊群同志擔任組長，黨組成員、總工程師楊明德同志擔任副組長，局屬各黨支部書記、局各科室隊站所負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室，負責創(chuàng)先爭優(yōu)活動日常工作，辦公室主任由段其文同志兼任。辦公室下設綜合宣傳組和指導保障組。綜合宣傳組主要負責辦公室綜合協(xié)調(diào)、文稿起草、宣傳報道等工作;指導保障組主要負責督查指導和后勤保障等工作。

(二)提高思想認識。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是抓好學習實踐活動整改落實的需要，是推動科學發(fā)展、促進社會和諧的需要，是加強基層黨組織建設的需要，是進一步調(diào)動和激發(fā)廣大黨員積極性創(chuàng)造性的需要，是鞏固黨執(zhí)政基礎的需要。廣大黨員要提高對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的認識，摒棄創(chuàng)先爭優(yōu)無用論、過時論等錯誤認識，自覺投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。

(三)貼近單位實際。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要貼近單位實際，增強活動的針對性，注重活動的實效性，通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實解決一些實際問題。各基層單位黨組織要根據(jù)本單位的實際情況，摸清存在的問題，有針對性地設計鮮明、具體、實在的爭創(chuàng)主題，要以正在干的事情為中心，履職盡責創(chuàng)先進;廣大黨員要立足本職崗位爭優(yōu)秀，發(fā)揮先鋒模范作用。

(四)吸引群眾參與?；鶎狱h組織和黨員處在群眾之中，直接面對群眾、直接服務群眾，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要吸引群眾廣泛參與。一是活動方案要聽取群眾意見，向群眾作出公開承諾;活動情況要向群眾通報，請群眾評議;評選先進要請群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監(jiān)督。二是要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織廣泛開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動，在全州水利系統(tǒng)形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。三是要注意回應群眾的關切和期待，認真落實惠民利民政策，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，密切黨群干群關系，促進社會和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠。

(五)加大宣傳力度。通過新聞媒體、網(wǎng)絡平臺和活動?？榷喾N形式，及時宣傳水利系統(tǒng)的好經(jīng)驗、好做法、好典型，加大對先進事跡、先進典型的宣傳力度，營造良好的創(chuàng)先爭優(yōu)活動氛圍。同時，積極向州委組織部報送有關活動信息。

(六)堅持統(tǒng)籌兼顧。各黨支部、各科室隊站所要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展促進業(yè)務工作任務的全面完成，用業(yè)務工作的成效來檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)的成果，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

(七)加強指導檢查。建立健全督查機制，適時組織力量深入基層調(diào)研督查。局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組負責對各科室和下屬單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行督促檢查。