導(dǎo)語：平安林區(qū)加快建立實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》，根據(jù)省委省政府“創(chuàng)建生態(tài)省，打造綠色”戰(zhàn)略、建設(shè)“平安”的總體要求和省林業(yè)廳《關(guān)于開展“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動的實(shí)施意見》文件精神，結(jié)合我縣“平安*”的建設(shè)和創(chuàng)省級生態(tài)縣的建設(shè)實(shí)際，我縣決定自今年起開展“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》、省第十二次黨代會及縣委八屆九次全會精神，以人為本，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，整體推進(jìn)，注重體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)我縣“平安林區(qū)”建設(shè)，促進(jìn)我縣社會和諧穩(wěn)定，推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明全面發(fā)展。

二、創(chuàng)建范圍

創(chuàng)建范圍為全縣各涉林單位和組織，包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場、林業(yè)站、箬寮自然風(fēng)景名勝區(qū)。

三、工作目標(biāo)

通過深化改革，改善政策，健全服務(wù)，規(guī)范管理，逐步形成政府主導(dǎo)、群防群治的森林消防、防病蟲害、防亂砍濫伐、防亂捕濫獵、防亂征濫用林地的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源增長、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧的目標(biāo)。

（一）建立健全由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主導(dǎo)、群防群治的森林消防、防病蟲害、防亂砍濫伐、防亂捕濫獵、防亂征濫用林地的工作機(jī)制。把“平安林區(qū)”建設(shè)納入我縣平安創(chuàng)建活動，各有關(guān)部門要建立森林資源保護(hù)的齊抓共管機(jī)制，形成森林資源保護(hù)的良好工作氛圍。

（二）我縣林區(qū)治安形勢良好，涉林刑事案件零增長，涉林刑事案件偵破率達(dá)到95%以上。不發(fā)生盜伐、濫伐、聚眾哄搶森林、林木數(shù)量達(dá)200立方米以上，毀林開墾、亂占林地、非法改變林地用途屬防護(hù)林和特種用途林林地100畝以上、屬其他林地200畝以上的案件。不發(fā)生陸生野生動物特別重大刑事案件。

（三）森林火災(zāi)得到有效控制，年森林火災(zāi)發(fā)生率控制在每10萬公頃25次以內(nèi)，年森林火災(zāi)受害率控制在1‰以內(nèi)，嚴(yán)防發(fā)生重特大森林火災(zāi)和撲救人員死亡事故。

（四）我縣林區(qū)社會穩(wěn)定，群眾對森林資源保護(hù)工作滿意。涉林信訪回復(fù)率達(dá)到95%以上，山林糾紛調(diào)處率在95%以上，嚴(yán)防發(fā)生進(jìn)京、進(jìn)省政府和市政府的信訪事件，嚴(yán)防發(fā)生涉林群體性事件和重大林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任事故。

（五）提高科學(xué)防治水平，有效遏制林業(yè)生物災(zāi)害擴(kuò)散蔓延。大力加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警體系、檢疫御災(zāi)體系、防治減災(zāi)體系、應(yīng)急反應(yīng)體系和防治法規(guī)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)主要林業(yè)有害生物發(fā)生范圍和危害程度大幅下降，逐步扭轉(zhuǎn)有害生物嚴(yán)重發(fā)生的局面。到今年全縣林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4.4‰以下，無公害防治率達(dá)到80%以上，測報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到85%以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到95%。

四、主要工作內(nèi)容

（一）建立健全監(jiān)督管理制度。認(rèn)真貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》和浙林公文件的要求，積極推進(jìn)林業(yè)綜合行政執(zhí)法，加強(qiáng)森林消防、防病蟲害、防亂砍濫伐、防亂捕濫獵、防亂征濫用林地的工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起森林消防、生態(tài)公益林管護(hù)、林業(yè)有害生物監(jiān)測、林木采伐管理、林地管理、野生動植物資源保護(hù)等職能，做到人員、報(bào)酬、制度、責(zé)任四落實(shí)。

（二）切實(shí)維護(hù)林區(qū)社會穩(wěn)定。加強(qiáng)村級護(hù)林組織建設(shè)，組織各種聯(lián)村聯(lián)鄉(xiāng)聯(lián)防組織，有效防止亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動物等違法行為。森林公安繼續(xù)開展以“三情”、“四網(wǎng)”、“兩管理”為重點(diǎn)的基層基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步改革和完善警務(wù)運(yùn)行機(jī)制、勤務(wù)保障機(jī)制、績效考核機(jī)制和群防群治機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)民警下基層，警務(wù)到一線，服務(wù)超前，熟悉“三情”，發(fā)揮民力、群防群治的目標(biāo)。加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處工作，涉林糾紛、涉林矛盾調(diào)處經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，防止矛盾激化和越級上訪。積極調(diào)處山林糾紛，妥善處理歷史遺留問題。

（三）加大依法治林力度。深入研究新形勢下破壞森林和野生動植物資源違法犯罪活動的規(guī)律，本著哪類犯罪嚴(yán)重就重點(diǎn)打擊哪類犯罪，哪類問題突出就重點(diǎn)整治哪類問題的原則，適時(shí)開展林業(yè)嚴(yán)打整治斗爭，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。

（四）落實(shí)森林消防各項(xiàng)措施。建立森林火災(zāi)防范體系，嚴(yán)格野外火源管理，普及森林消防知識，宣傳工作經(jīng)?；?，落實(shí)對癡呆傻人員的監(jiān)管措施。根據(jù)森林火險(xiǎn)等級和特定的野外用火高峰，調(diào)整相應(yīng)的應(yīng)對策略，并加強(qiáng)對重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管。完善森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有林場、自然保護(hù)區(qū)必須有一支以上專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊(duì)伍，并進(jìn)行撲火技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練。積極推行森林消防隊(duì)員人身意外傷害保險(xiǎn)制度，化解森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)防撲火的物資貯備，完成省林業(yè)廳下達(dá)的森林災(zāi)害遠(yuǎn)程視頻預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)和生物防火林帶等建設(shè)任務(wù)。

（五）加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治。堅(jiān)持“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，促進(jìn)健康”方針，以森林健康和可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，全力抓好森林生物災(zāi)害的實(shí)時(shí)監(jiān)測、及時(shí)預(yù)警，以防范外來林業(yè)有害生物入侵為重點(diǎn)，加大檢疫監(jiān)管力度，以實(shí)施松材線蟲病、剛竹毒蛾等主要林業(yè)有害生物重點(diǎn)治理為突破口，實(shí)行群防群治、聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制。大力推進(jìn)生物防治和無公害防治，加快科技成果轉(zhuǎn)化和依法治理進(jìn)程，有效控制危險(xiǎn)性生物擴(kuò)散蔓延，保護(hù)森林資源和生態(tài)國土安全。

五、創(chuàng)建工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。為全面推進(jìn)我縣“平安林區(qū)”建設(shè)，成立以分管副縣長為組長，縣委政法委常務(wù)副書記為副組長，縣各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的*縣“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在縣林業(yè)局森林公安局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、部門要把“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動納入到平安建設(shè)和社會綜合治理的總體部署，充分發(fā)揮各有關(guān)部門的作用，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，協(xié)同作戰(zhàn)，共同完成“平安林區(qū)”創(chuàng)建工作。

（二）統(tǒng)籌兼顧，落實(shí)責(zé)任。各創(chuàng)建單位要強(qiáng)化創(chuàng)建意識，認(rèn)真組織實(shí)施。要把“平安林區(qū)”創(chuàng)建工作納入“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安單位”創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)。要根據(jù)本地本單位實(shí)際，成立工作班子，制定創(chuàng)建計(jì)劃，明確工作職責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)開展創(chuàng)建活動?？h林業(yè)局各職能科室、林業(yè)站，要加強(qiáng)創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)林權(quán)制度改革，加大對生態(tài)公益林保護(hù)、森林防火、有害生物防控等工作的日常監(jiān)管力度。林農(nóng)既是平安林區(qū)的受益者，更是創(chuàng)建活動的參與者，要發(fā)動群眾，宣傳群眾，依靠群眾，最大限度地組織廣大林農(nóng)積極投身于平安林區(qū)建設(shè)工作，形成“平安林區(qū)、人人有責(zé)”的良好氛圍。

（三）營造氛圍，嚴(yán)格考核。各創(chuàng)建單位要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳開展“平安林區(qū)”創(chuàng)建工作的重要性和意義，要不斷地創(chuàng)新、總結(jié)本單位好的做法和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也堅(jiān)決反對有些單位只做表面文章，不講實(shí)效的形式主義。此次“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動將納入社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行嚴(yán)格考核，并對創(chuàng)建工作成績突出的單位和個(gè)人給予表彰獎勵。