豬肉質(zhì)量安監(jiān)整治工作實(shí)施方案

時(shí)間:2022-11-24 03:09:00

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豬肉質(zhì)量安監(jiān)整治工作實(shí)施方案

為了貫徹落實(shí)《商務(wù)部、公安部、農(nóng)業(yè)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局關(guān)于開展強(qiáng)化畜禽屠宰監(jiān)管確保肉品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治的通知》精神,結(jié)合我省的實(shí)際情況,現(xiàn)制定全省商務(wù)系統(tǒng)強(qiáng)化生豬屠宰監(jiān)管確保肉品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案如下:

一、工作目標(biāo)

充分利用國(guó)家六部委開展肉品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)機(jī)遇,抓住我省當(dāng)前肉品質(zhì)量安全的薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)厲打擊私屠濫宰及制售注水肉、病害肉等違法違規(guī)行為。強(qiáng)化定點(diǎn)屠宰企業(yè)責(zé)任意識(shí),提高定點(diǎn)屠宰廠肉品檢疫檢驗(yàn)水平和無害化處理水平,嚴(yán)禁檢疫檢驗(yàn)不合格豬肉產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng),切實(shí)提高肉品質(zhì)量安全保障水平,保證專項(xiàng)整治取得成效,保障人民群眾吃上放心肉。

二、主要整治任務(wù)

1、清理整頓定點(diǎn)屠宰企業(yè)。各級(jí)商務(wù)主管部門要結(jié)合當(dāng)前審核換證工作,會(huì)同公安、財(cái)政、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門,對(duì)本轄區(qū)定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)行清理整頓。設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。各設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門要抽調(diào)并組織精干業(yè)務(wù)力量,組成專項(xiàng)檢查小組,實(shí)地檢查本轄區(qū)內(nèi)全部縣以上屠宰企業(yè);縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門要實(shí)地檢查本轄區(qū)內(nèi)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)。檢查工作應(yīng)于今年10月底以前結(jié)束,檢查不合格的企業(yè)應(yīng)立即督促其開展整改,整改期為一個(gè)月;整改后仍不符合要求的,取消定點(diǎn)屠宰資格。檢查要細(xì)致,不能流于形式。不但要檢查各企業(yè)硬件設(shè)施、屠宰設(shè)備,更要在屠宰過程中監(jiān)督檢查各項(xiàng)制度的落實(shí)情況。對(duì)不符合設(shè)置規(guī)劃或存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的,要堅(jiān)決取消其定點(diǎn)屠宰資格。

2、開展肉品質(zhì)量安全整治。各定點(diǎn)屠宰企業(yè)是出廠肉品質(zhì)量安全第一責(zé)任人。各級(jí)商務(wù)主管部門要加大檢查頻度,采取定期檢查和突擊抽查等方法,重點(diǎn)督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行保證肉品質(zhì)量安全的各項(xiàng)有關(guān)制度。檢查的內(nèi)容包括:入廠檢查驗(yàn)收制度、屠宰操作規(guī)程、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度、是否具備肉品品質(zhì)檢驗(yàn)設(shè)備及人員、檢驗(yàn)操作是否合規(guī)、檢驗(yàn)證章使用情況、無害化處理、購(gòu)銷臺(tái)帳是否完備等各個(gè)方面。要督促各屠宰企業(yè)重視肉品質(zhì)量安全,有害肉品必須進(jìn)行無害化處理,嚴(yán)禁問題豬肉產(chǎn)品上市銷售。各地要將檢查內(nèi)容制成表格,逐一進(jìn)行核對(duì)或打分,并將檢查結(jié)果存檔備查。各級(jí)商務(wù)主管部門每次進(jìn)廠檢查出廠肉品質(zhì)量,可以采取目測(cè)、顯微鏡檢測(cè)等多種檢查檢測(cè)手段相結(jié)合的方法,數(shù)量不得少于當(dāng)日屠宰量的10%。如對(duì)肉品質(zhì)量檢測(cè)發(fā)生爭(zhēng)議的,可以報(bào)請(qǐng)省商務(wù)廳對(duì)豬肉產(chǎn)品進(jìn)行復(fù)檢。商務(wù)主管部門還要加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰企業(yè)肉品水分含量的監(jiān)督檢查,嚴(yán)查屠宰過程注水或注入其他物質(zhì)的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即責(zé)令屠宰企業(yè)停業(yè)整頓。情況嚴(yán)重的,報(bào)請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)市人民政府取消定點(diǎn)屠宰資格。

3、開展瘦肉精等非法添加物整治。近年來,瘦肉精事件屢禁不止,各級(jí)商務(wù)主管部門要引起高度重視。要采取切實(shí)有效的手段,督促定點(diǎn)屠宰企業(yè)改善檢測(cè)條件,提高瘦肉精等非法添加物質(zhì)的檢測(cè)能力。要引導(dǎo)定點(diǎn)屠宰企業(yè)采取“廠場(chǎng)聯(lián)營(yíng)”、簽訂肉品質(zhì)量安全責(zé)任狀等多種方法,嚴(yán)把生豬進(jìn)廠關(guān),做到?jīng)]有佩戴耳標(biāo)和檢疫合格證明的生豬絕不進(jìn)廠屠宰,杜絕喂食瘦肉精等非法添加物質(zhì)的生豬進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)。一旦發(fā)現(xiàn)疑似喂食瘦肉精等非法添加物質(zhì)的生豬,應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫部門和商務(wù)主管部門,著手進(jìn)行抽驗(yàn),對(duì)抽驗(yàn)樣本進(jìn)行備份。對(duì)查出問題的屠商或生豬飼養(yǎng)廠(場(chǎng)),要堅(jiān)決取消為其代宰生豬。專項(xiàng)整治期間,省商務(wù)廳將以突擊抽查的方式,在全省范圍內(nèi)抽驗(yàn)不少于200批次的豬肉產(chǎn)品。省廳將組織監(jiān)督抽驗(yàn)工作小組全程監(jiān)督抽驗(yàn)工作,發(fā)現(xiàn)調(diào)換抽驗(yàn)樣本或違反抽驗(yàn)程序的,嚴(yán)肅處罰,絕不姑息遷就。

4、保持對(duì)私屠濫宰等違法行為的嚴(yán)厲打擊。此次肉品專項(xiàng)整治的重點(diǎn)是打擊私屠濫宰等違法行為,按照全省統(tǒng)一部署,9月-11月將掀起全省打擊私屠濫宰行動(dòng)的高潮。各級(jí)商務(wù)主管部門一是要對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,做到不留盲區(qū)、不留死角,并要進(jìn)行復(fù)查;二是要嚴(yán)密監(jiān)控城鄉(xiāng)結(jié)合部、私宰專業(yè)村(戶)和肉食品加工比較集中的區(qū)域,采取專人重點(diǎn)盯防和發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)相結(jié)合的方法,爭(zhēng)取把私屠濫宰現(xiàn)象扼制在萌芽狀態(tài),不讓經(jīng)私屠濫宰的豬肉產(chǎn)品流向市場(chǎng)。對(duì)冒用、使用偽造定點(diǎn)屠宰證書或標(biāo)志牌的,一律視為私屠濫宰,要依法予以取締,沒收生產(chǎn)工具及產(chǎn)品。各級(jí)商務(wù)主管部門要主動(dòng)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系和合作,發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,要主動(dòng)提供線索或及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),快速有效的懲處犯罪分子。

5、加強(qiáng)與其他各部門的協(xié)調(diào)合作,共同配合完成好專項(xiàng)整治的各項(xiàng)任務(wù)。此次專項(xiàng)整治時(shí)間緊、任務(wù)重,需要各部門密切配合,通力合作。重點(diǎn)協(xié)助動(dòng)檢部門扎實(shí)開展病死畜禽非法交易專項(xiàng)整治,協(xié)助質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)督等部門切實(shí)開展加工流通餐飲等環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量專項(xiàng)整治。要充分發(fā)揮商務(wù)部門職能,加強(qiáng)對(duì)本轄內(nèi)各交易批發(fā)市場(chǎng)和肉品流通的監(jiān)測(cè),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)企業(yè)的巡查力度,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)通報(bào)、及時(shí)處置。要保證生豬養(yǎng)殖、檢疫、運(yùn)輸、交易、屠宰、加工、銷售等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管環(huán)環(huán)相扣,不給違法分子有可乘之機(jī)。各級(jí)商務(wù)主管部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧,既要部署、落實(shí)好商務(wù)主管部門的整治計(jì)劃和工作,履行好商務(wù)部門自身職責(zé),又要站在全局的高度,對(duì)整個(gè)專項(xiàng)整治工作全面謀劃。要充分征求各部門的意見,共同謀劃,爭(zhēng)取與各部門的整治計(jì)劃、任務(wù)和進(jìn)度相互銜接。避免出現(xiàn)計(jì)劃沖突、難以落實(shí)、相互推諉的情況。

三、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各級(jí)商務(wù)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立豬肉衛(wèi)生質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合本地實(shí)際制定具體的實(shí)施方案,明確整治目標(biāo)和具體措施。工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立會(huì)議制度、信息通報(bào)制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度和新聞通報(bào)制度,保障工作的有效開展。

2、加強(qiáng)協(xié)作,緊密配合。各級(jí)商務(wù)主管部門要主動(dòng)加強(qiáng)與公安、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢等部門的溝通,切實(shí)形成監(jiān)管合力。要建立部門之間的執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,充分發(fā)揮各部門職責(zé),既各司其職,又密切配合,積極開展聯(lián)合執(zhí)法,形成浩大的打擊聲勢(shì)。

3、加強(qiáng)宣傳教育,形成齊抓共管的良好局面。各地要特別重視加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)和專項(xiàng)整治工作的宣傳,充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體宣傳肉品安全知識(shí),引導(dǎo)老百姓健康消費(fèi),同時(shí)要引導(dǎo)各新聞媒體對(duì)專項(xiàng)整治工作做客觀準(zhǔn)確報(bào)道,努力營(yíng)造人人關(guān)注肉品安全、人人支持專項(xiàng)整治的社會(huì)氛圍。要充分發(fā)揮商務(wù)綜合執(zhí)法和“12312”商務(wù)舉報(bào)服務(wù)中心的作用,保障市民的知情權(quán),暢通舉報(bào)渠道,拓寬線索來源,充分調(diào)動(dòng)群眾參與專項(xiàng)整治的熱情,形成全社會(huì)齊抓共管的良好局面。

四、工作安排

1、宣傳動(dòng)員階段(8月上旬)

這一階段,各地要廣泛利用新聞會(huì)、出動(dòng)宣傳車、印發(fā)宣傳資料等多種形式掀起輿論宣傳的高潮,充分為專項(xiàng)整治行動(dòng)造勢(shì)。動(dòng)員好各方面力量,保證專項(xiàng)整治開好頭、起好步。

2、企業(yè)集中整治階段(8月11日至9月15日)

這一階段,各地要以對(duì)企業(yè)的清理整頓、經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督和出廠肉品質(zhì)量安全為重點(diǎn),加大檢查頻次,加強(qiáng)突擊抽查,確保屠宰企業(yè)出廠肉品不出現(xiàn)重大質(zhì)量安全問題。

3、市場(chǎng)集中整治階段(9月16日至11月30日)

這一階段,恰逢“國(guó)慶、中秋”。各地要掀起以市場(chǎng)整治為重點(diǎn)的整治高潮,要對(duì)縣以上大型集貿(mào)市場(chǎng)、私屠濫宰屢禁不止的區(qū)域做徹底檢查。要會(huì)同有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法,使私屠濫宰等不法行為真正得到有效遏制。公務(wù)員之家

4、總結(jié)驗(yàn)收階段(12月)

各地要對(duì)專項(xiàng)整治情況和取得的成果做認(rèn)真的總結(jié)。省商務(wù)廳將聯(lián)合相關(guān)部門組成督查組,對(duì)各地專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查。

各級(jí)商務(wù)主管部門要做好專項(xiàng)整治的信息報(bào)送工作,從2010年8月起,每月10日前匯總當(dāng)?shù)厣显鹿ぷ鬟M(jìn)展情況報(bào)省商務(wù)廳。如遇重大情況或問題,及時(shí)上報(bào)。2011年1月5日前,向省商務(wù)廳上報(bào)當(dāng)?shù)貙m?xiàng)整治總結(jié)報(bào)告。