兩基迎國檢工作實施方案
時間:2022-11-06 10:56:00
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為切實做好迎接國家“兩基”督導(dǎo)檢查工作,進一步鞏固和提高我市“兩基”工作水平,按照國家“兩基”督導(dǎo)檢查和省政府有關(guān)要求,結(jié)合我市實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持全面推進、突出重點、分類指導(dǎo)、鞏固提高,督促縣(區(qū))政府認真貫徹落實《義務(wù)教育法》,推動我市“兩基”工作再上新臺階。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立巴中市人民政府“兩基”迎國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府分管教育工作的副市長任組長,聯(lián)系教育工作的市政府副秘書長和市教育局局長任副組長,相關(guān)部門負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡稱“兩基”迎國檢辦公室)于市教育局,具體負責“兩基”迎國檢日常工作。
三、工作目標及主要工作任務(wù)
(一)工作目標
2011年,全市“兩基”各項指標和工作達到國家規(guī)定要求,確保“兩基”工作順利通過國檢。
(二)主要工作任務(wù)
根據(jù)國檢要求,重點抓好以下7個方面的工作。
1、提高普及程度。依照《義務(wù)教育法》有關(guān)規(guī)定,完善“控輟保學(xué)”長效機制,確保小學(xué)、初中入學(xué)率、輟學(xué)率、完成率等各項指標達到規(guī)定標準。重點做好進城務(wù)工農(nóng)民子女、“留守兒童”、殘疾兒童和女童等群體接受義務(wù)教育的工作。
2、加強師資隊伍建設(shè)和師德師風建設(shè)。按省定編制及結(jié)構(gòu)要求足額配備教師,堅決糾正有編不用、占用挪用教師編制等問題,妥善解決代課教師、非教學(xué)單位長期借用教師、教職工在編不在崗等問題。優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu),促進縣域內(nèi)教師資源均衡配置。搞好校長崗位培訓(xùn)和教師師德及業(yè)務(wù)培訓(xùn),教師學(xué)歷合格率、職稱結(jié)構(gòu)、校長崗位培訓(xùn)率達到國檢指標要求。
3、改善辦學(xué)條件。調(diào)整優(yōu)化縣域內(nèi)校點布局,合理配置教育資源,有效控制班額,努力促進縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。各項教育專項建設(shè)工程按計劃順利實施,消除現(xiàn)有D級危房,采取有效措施解決學(xué)校教學(xué)、生活用房及功能用房不足不配套等問題。加大學(xué)校教學(xué)設(shè)備設(shè)施投入,切實解決教學(xué)儀器設(shè)備及圖書不足、陳舊等問題。進一步加強農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育設(shè)備的管理、維護和使用,充分發(fā)揮應(yīng)有作用。
4、保障教育經(jīng)費。依法做到教育經(jīng)費“三個增長”。足額征收教育費附加和地方教育費附加,并按規(guī)定及時足額用于教育。農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金用于教育比例高于45%。落實好“兩免一補”政策,將義務(wù)教育經(jīng)費全面納入公共財政保障范圍。有效化解“普九”債務(wù),按時足額發(fā)放教師工資,落實好教師績效工資及政策規(guī)定的福利待遇。禁止侵占、挪用、截留教育經(jīng)費,嚴禁向?qū)W校學(xué)生非法收取或者攤派費用。
5、提高教育教學(xué)質(zhì)量。全面貫徹教育方針,積極推進素質(zhì)教育,規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。義務(wù)教育階段不得設(shè)立或變相設(shè)立重點校和重點班,各級政府和教育行政部門不得向?qū)W校下達升學(xué)指標。學(xué)校要嚴格執(zhí)行國家和省定課程計劃和教學(xué)大綱,開齊課程,開足課時,落實學(xué)生體質(zhì)健康和體育鍛煉標準,減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔,不斷提高教育質(zhì)量。
6、強化學(xué)校管理。建立健全學(xué)校各項規(guī)章制度,加強校園凈化、綠化、規(guī)范化、美化、亮化、文化“六化”建設(shè),樹立良好“校風、教風、學(xué)風”,提高學(xué)校管理水平。完善學(xué)籍管理檔案及“普九”檔案資料(備查近3年)。治理好校園周邊環(huán)境,建立健全安全管理責任制和應(yīng)急機制,加強師生安全教育,配備完善各類消防設(shè)施,及時消除安全隱患,嚴防重大安全責任事故發(fā)生。
7、鞏固掃盲成果。摸清縣域內(nèi)青壯年文盲基數(shù),落實掃盲工作經(jīng)費和農(nóng)民培訓(xùn)基地,扎實開展掃盲和脫盲后鞏固提高工作,確保掃盲指標達到國檢要求。
按照“兩基”國檢的要求,將檢查近三年(2008-2010)的普及程度,教育經(jīng)費查看近四年(2007-2010)的數(shù)據(jù)。同時,對普及程度不達標、拖欠教師工資(含代課教師、績效工資)、使用D級危房、學(xué)校發(fā)生重大安全責任事故、弄虛作假的將實行一票否決。
四、工作步驟及時間安排
第一階段:宣傳發(fā)動階段(2010年8月20日前)
1、成立工作機構(gòu),制定工作方案。成立市人民政府“兩基”迎國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確相關(guān)部門工作職責,制發(fā)《巴中市“兩基”迎國檢工作方案》等文件;督促指導(dǎo)各縣(區(qū))成立工作機構(gòu),制定工作方案。
2、召開動員大會。市政府召開全市“兩基”迎國檢動員大會。督促指導(dǎo)各縣(區(qū))召開動員大會,安排部署迎檢工作。
3、召開“兩基”迎國檢領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議,落實部門責任,具體安排部署迎檢工作。
4、抓好“兩基”迎國檢宣傳工作。通過各種媒體,采取多種手段大力宣傳“兩基”迎國檢的重要意義,宣傳關(guān)心支持教育工作的先進典型和先進事跡,宣傳和營造“黨以重教為先、政以興教為本、民以支教為榮”的尊師重教氛圍和工作成就。
第二階段:自查自糾和督查整改階段(2010年8月20日-11月)
1、對全市“兩基”工作情況進行專題調(diào)研,及時針對存在的問題提出意見與建議。
2、各縣(區(qū))按照國檢要求,以七個方面的工作任務(wù)和五個“一票否決”為主要內(nèi)容,逐項開展自查。市級相關(guān)部門按各自職責自查。各縣(區(qū))和市級相關(guān)部門的自查報告于10月上旬報市“兩基”迎國檢辦公室。
3、市級有關(guān)部門對照本單位“兩基”工作職責任務(wù)對各縣(區(qū))進行專項督查,督促指導(dǎo)各縣(區(qū))切實解決存在的問題。公務(wù)員之家
4、市政府教育督導(dǎo)室組織專家對各縣(區(qū))“兩基”工作進行復(fù)查(10月中旬至下旬,11月上旬向省迎檢辦上報復(fù)查情況)。
5、迎接省督查或抽查。
第三階段:重點督查和接受國檢階段(2011年1月-6月)
1、繼續(xù)對各縣(區(qū))整改情況進行督查(2011年1月)。
2、對各縣(區(qū))實施素質(zhì)教育、規(guī)范辦學(xué)行為進行專項督查(2011年3月)。
3、對各縣(區(qū))落實教育經(jīng)費、改善辦學(xué)條件情況進行專項督查(2011年4月)。
4、指導(dǎo)督促各縣(區(qū))及相關(guān)部門、學(xué)校按要求完成“兩基”檔案資料建設(shè)工作(2011年4月)。
5、對問題較多、整改不力的縣(區(qū))、相關(guān)部門、學(xué)校啟動問責,并限期整改到位(2011年5月)。
6、查漏補缺及其他專項抽查(2011年5月)。
7、安排落實各項迎檢工作,接受國家督導(dǎo)檢查(2011年6月)。
第四階段:工作總結(jié)階段(2011年12月)
1、根據(jù)國家或省督導(dǎo)團檢查后提出的問題和建議,研究制定整改意見和措施,并督促縣(區(qū))及部門進行整改,向上級教育督導(dǎo)團提交整改報告。
2、召開“兩基”工作總結(jié)大會,總結(jié)成績,表彰先進,查找不足,提出新的工作要求。
五、保障措施和工作要求
(一)切實加強對“兩基”迎國檢工作的領(lǐng)導(dǎo)。“兩基”迎國檢工作是一項重要的政治任務(wù),也是推動我市“兩基”鞏固成果、提高水平的重要機遇。各縣(區(qū))政府要按照市政府的要求和統(tǒng)一部署,切實加強對該項工作的領(lǐng)導(dǎo),提上重要議事日程,作為今明兩年的重大任務(wù)抓緊抓實抓好。同時,各縣(區(qū))政府要盡快成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的“兩基”迎國檢組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),搭建工作班子,制定工作方案,有序推進各項工作。要建立工作目標責任制,落實目標任務(wù),嚴格考核,逗硬獎懲,確保該項工作取得實效。
(二)加大教育經(jīng)費投入。各縣(區(qū))要進一步加大對教育的投入,用足、用好各種政策,努力提高縣域內(nèi)“兩基”水平,確保各項硬件達到國家規(guī)定標準。
(三)嚴禁弄虛作假。各縣(區(qū))政府、有關(guān)部門在迎接“兩基”國檢中必須堅持實事求是的原則,“兩基”工作的各項數(shù)據(jù)和情況要真實可靠,嚴禁弄虛作假,若因虛假產(chǎn)生不良影響,將追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。迎檢過程中,堅決反對形式主義,不得擾亂學(xué)校正常教育秩序,更不得以迎檢名義向?qū)W生、教師、學(xué)校收取任何費用。
(四)強化督查狠抓整改。市“兩基”迎國檢領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門要加強對縣(區(qū))政府“兩基”迎國檢工作的督查與指導(dǎo),及時研究解決市內(nèi)、縣域內(nèi)、系統(tǒng)內(nèi)“兩基”工作中存在的問題,并及時督促整改,確保各項工作落到實處。
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