地稅局開展反腐敗活動(dòng)實(shí)施方案

時(shí)間:2022-10-29 02:55:00

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地稅局開展反腐敗活動(dòng)實(shí)施方案

為了遏制煤焦領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭,促進(jìn)全市煤焦產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展,介休市地稅局決定集中一段時(shí)間開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng),并專門做出了安排部署。根據(jù)《山西省地方稅務(wù)局集中開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)工作斗爭(zhēng)的實(shí)施方案》(晉地稅發(fā)[2008]109號(hào))、《晉中市地方稅務(wù)局集中開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的實(shí)施方案》(市地稅辦發(fā)〔2008〕57號(hào))以及《介休市煤焦領(lǐng)域?qū)m?xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案》(介專發(fā)[2008]1號(hào))的要求,結(jié)合我局實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照山西省地方稅務(wù)局、晉中市地方稅務(wù)局要求,通過(guò)專項(xiàng)斗爭(zhēng),使煤焦領(lǐng)域的涉稅腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)得到有效遏制,建立地稅系統(tǒng)拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,增強(qiáng)廣大干部勤政廉政的意識(shí),轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng),維護(hù)人民群眾的根本利益,依法治稅進(jìn)一步加強(qiáng),推動(dòng)和促進(jìn)煤焦產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

二、工作內(nèi)容

我局集中開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)的范圍是:全市煤焦領(lǐng)域涉及稅收和煤炭可持續(xù)發(fā)展基金征收中存在的腐敗問(wèn)題。主要抓好以下工作:

(一)開展思想教育活動(dòng)。深入開展理想信念教育,抓好人生觀、世界觀、價(jià)值觀教育,使黨員干部牢固樹立立黨為公、執(zhí)法為民思想,做到權(quán)為民所用、利為民所謀,筑牢拒腐防變的思想道德防線。

(二)開展清理整頓工作。重點(diǎn)對(duì)2003年以來(lái)煤焦領(lǐng)域存在的涉稅問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)清理治理。(1)清理整治煤炭可持續(xù)發(fā)展基金征收管理中存在的任意減免、截留挪用等問(wèn)題。(2)清理整治稅收征繳中存在的任意減免、偷稅漏稅等問(wèn)題。(3)清理整治地稅系統(tǒng)黨員干部入股辦礦,利用職權(quán)為配偶、子女和特定關(guān)系人謀取私利等問(wèn)題。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)非煤礦產(chǎn)資源領(lǐng)域存在問(wèn)題的清理整治。

(三)高度重視查辦案件工作。公布舉報(bào)電話,認(rèn)真受理群眾舉報(bào),嚴(yán)肅查處煤焦領(lǐng)域涉及稅收征繳和煤炭基金征收中的腐敗案件。

三、工作步驟

煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)自查自糾階段(2008年7月—12月)。組織廣大稅干深入學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神和政策法律法規(guī),把干部群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省局、晉中市局的安排部署上來(lái)。我局各部門要按照工作部署和要求,結(jié)合實(shí)施方案,認(rèn)真組織實(shí)施。要集中時(shí)間,從組織和個(gè)人兩方面入手進(jìn)行自查自糾,深入查找征管、征繳工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,切實(shí)發(fā)現(xiàn)腐敗易發(fā)多發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)崗位和突出問(wèn)題,把存在的煤焦領(lǐng)域涉及稅收征繳和煤炭基金征管的突出問(wèn)題查清楚,把黨員干部、稅收征管員利用職權(quán)牟利的突出問(wèn)題查清楚。我局各部門要建立自查自糾臺(tái)帳,對(duì)查處的問(wèn)題,逐項(xiàng)進(jìn)行登記,并認(rèn)真糾正整改。

(二)集中整治階段(2009年1月—12月)。集中整治階段是反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)的核心工作,是自查自糾的繼續(xù)和深化。這個(gè)階段,要集中處理突出問(wèn)題,深入查處案件,加強(qiáng)制度建設(shè)。要在集中治理的基礎(chǔ)上,著力建立健全制度體系,這里創(chuàng)新監(jiān)督體制,積極探索和建立從源頭上預(yù)防煤焦領(lǐng)域發(fā)生腐敗問(wèn)題的新體制、新機(jī)制。

(三)檢查總結(jié)階段(2010年1月—6月)。我局要對(duì)這次專項(xiàng)斗爭(zhēng)各部門開展情況檢查驗(yàn)收,著重檢查在這次專項(xiàng)斗爭(zhēng)中負(fù)責(zé)人是否重視,組織是否得力;黨員干部是否受到普遍深入的教育;欠繳的稅款和基金是否得到追繳,腐敗案件是否得到嚴(yán)肅查處;懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)是否扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)集中清理整治工作高度重視、認(rèn)真負(fù)責(zé)、成效明顯的,要表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)消極應(yīng)付,敷衍塞責(zé)、走過(guò)場(chǎng)的,要責(zé)令補(bǔ)課,并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四、幾點(diǎn)要求

煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng),政策性強(qiáng)、工作難度大,具有長(zhǎng)期和復(fù)雜兩重性,我局要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓落實(shí)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對(duì)全市地稅煤焦領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo),市局成立煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)組,由張培壯局長(zhǎng)任組長(zhǎng),郭玉寶、王愛登、王保根、高衛(wèi)東、梁義、劉煥錦為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察室,辦公室主任由紀(jì)檢組長(zhǎng)高衛(wèi)東兼任,辦公室工作人員由李萍、沈晨曲、韓瑞萍、武茂生、冀增梅、張瑞萍組成。全局各部門要按照市局的總體部署和要求,突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化具體措施,認(rèn)真抓好組織實(shí)施。公務(wù)員之家

(二)實(shí)行工作責(zé)任制。各部門要在黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照部門工作性質(zhì),將專項(xiàng)整治的內(nèi)容分解到有關(guān)部門,落實(shí)責(zé)任到個(gè)人。要按照市局部署要求,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,按照時(shí)間進(jìn)度要求,認(rèn)真抓好組織實(shí)施。要認(rèn)真落實(shí)分管局長(zhǎng)聯(lián)系所工作機(jī)制。

(三)注重把握政策。集中開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的工作,必須學(xué)習(xí)、研究、掌握好上級(jí)的政策。在整個(gè)工作中,要認(rèn)真貫徹省局、市局黨組制定的有關(guān)政策,推進(jìn)地稅工作又好又快發(fā)展。要堅(jiān)持依法辦事,保證專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作沿著正確方向健康發(fā)展。涉及人和事的處理,要堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì),對(duì)在自查自糾階段主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題并及時(shí)認(rèn)識(shí)和糾正錯(cuò)誤,情節(jié)較輕的,以批評(píng)教育為主,情節(jié)較重的,依紀(jì)依法從輕、減輕或免予處分。對(duì)于問(wèn)題嚴(yán)重又拒不自查自糾的,一經(jīng)查實(shí),要從嚴(yán)處理;對(duì)涉嫌違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

集中開展礦產(chǎn)資源領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng),要充分依靠群眾,但不搞群眾運(yùn)動(dòng)。要堅(jiān)持邊查邊糾邊改邊建。把加強(qiáng)教育、查辦案件、制度建設(shè)貫穿于專項(xiàng)斗爭(zhēng)的全過(guò)程,切實(shí)糾正和解決一批突出問(wèn)題,揭露和查處一批典型案件,更加有效推進(jìn)地稅的黨風(fēng)廉政建設(shè)。