粉塵與高毒物品治理工作方案
時(shí)間:2022-05-17 04:59:00
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編者按:本文主要從工作目標(biāo);治理范圍;明確職責(zé);工作步驟;工作要求進(jìn)行講述。其中,主要包括:全面貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于職業(yè)危害防治工作的方針政策、法律法規(guī)及省局有關(guān)文件、會(huì)議精神,規(guī)范我市生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)健康管理和職業(yè)危害防治工作,增強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)健康意識和自我保護(hù)意識,改善生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)環(huán)境,有效遏制職業(yè)病易發(fā)勢頭,從而保障生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員健康權(quán)益,促使全市職業(yè)危害防治工作規(guī)范化、專項(xiàng)行動(dòng)治理的范圍是工礦商貿(mào)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位,特別是產(chǎn)生粉塵和使用高毒物品的作業(yè)場所、市安全監(jiān)管局、市衛(wèi)生局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局和市總工會(huì)聯(lián)合成立市粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識、制定切實(shí)可行的工作方案、抓住工作重點(diǎn)等,具體材料請?jiān)斠姡?/p>
為鞏固和提高我市職業(yè)危害聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)以及我市開展的粉塵危害專項(xiàng)治理成果。按照省安監(jiān)局、衛(wèi)生廳、人力資源社會(huì)保障廳、省煤礦安全監(jiān)察局、省總工會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈安徽省粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》(皖安監(jiān)綜〔2009〕133號)的要求,根據(jù)我市實(shí)際情況,制定我市粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案。
一、工作目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于職業(yè)危害防治工作的方針政策、法律法規(guī)及省局有關(guān)文件、會(huì)議精神,規(guī)范我市生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)健康管理和職業(yè)危害防治工作,增強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)健康意識和自我保護(hù)意識,改善生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)環(huán)境,有效遏制職業(yè)病易發(fā)勢頭,從而保障生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員健康權(quán)益,促使全市職業(yè)危害防治工作規(guī)范化。
二、治理范圍
專項(xiàng)行動(dòng)治理的范圍是工礦商貿(mào)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位,特別是產(chǎn)生粉塵和使用高毒物品的作業(yè)場所。重點(diǎn)是礦山開采、石料加工、冶煉、造紙、陶瓷生產(chǎn)、水泥制造、化肥農(nóng)藥生產(chǎn)、醫(yī)藥生產(chǎn)、玻璃制造、皮革加工、涂料及顏料生產(chǎn)、印刷業(yè)、家具制造、五金電鍍、紡織業(yè)、裝飾材料加工等生產(chǎn)經(jīng)營單位。
治理的主要內(nèi)容是督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)職業(yè)危害防治的主體責(zé)任。具體包括:
(一)建立并落實(shí)職業(yè)危害防治責(zé)任制;
(二)建立職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)、配備專(兼)職人員;
(三)建立并落實(shí)職業(yè)危害防治規(guī)章制度、各崗位操作規(guī)程;
(四)組織從業(yè)人員進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗前職業(yè)健康體檢,并建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案;
(五)主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員、接觸職業(yè)危害因素從業(yè)人員的職業(yè)危害防治知識培訓(xùn)與教育;
(六)與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同,并依法參加工傷保險(xiǎn);
(七)及時(shí)、如實(shí)申報(bào)存在的職業(yè)危害;
(八)職業(yè)危害因素的監(jiān)測、檢測和評價(jià)以及結(jié)果公布情況;
(九)告知從業(yè)人員工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其危害后果,并在作業(yè)場所設(shè)置職業(yè)危害警示標(biāo)識;
(十)設(shè)置職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施,并進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修和保養(yǎng)情況;
(十一)淘汰落后,采用先進(jìn)技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備的情況;
(十二)職業(yè)健康防護(hù)用品配備及督促從業(yè)人員的正確佩戴情況;
(十三)職業(yè)危害事故的處置及報(bào)告情況;
(十四)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)履行的其他法定義務(wù)。
三、明確職責(zé)
市安全監(jiān)管局、市衛(wèi)生局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局和市總工會(huì)聯(lián)合成立市粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件4)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市安全監(jiān)管局監(jiān)管科,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織實(shí)施工作。
安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位(除煤礦)作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查,組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法違規(guī)行為;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,規(guī)范職業(yè)健康檢查、職業(yè)病的診斷與鑒定工作;勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位參加工傷保險(xiǎn)和簽訂勞動(dòng)合同的監(jiān)督檢查;工會(huì)組織負(fù)責(zé)群眾性勞動(dòng)保護(hù)的宣傳教育和監(jiān)督檢查。
四、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段(2009年9月-10月)
各縣區(qū)按照省和市粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)工作統(tǒng)一要求,制定本轄區(qū)粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案,建立專門機(jī)構(gòu),明確工作目標(biāo)、責(zé)任和重點(diǎn)任務(wù)、措施和具體要求,進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。
(二)自查自改階段(2009年11月-2010年3月)
生產(chǎn)經(jīng)營單位按照專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案的具體要求,開展全面的排查和整改。對查出的問題能及時(shí)整改的要立即整改,暫時(shí)不能整改的一律停業(yè)整改,要做到“五落實(shí)”,即落實(shí)責(zé)任人、整改內(nèi)容、整改要求、整改資金、整改時(shí)限。同時(shí),各縣區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自改情況進(jìn)行督查,各部門要認(rèn)真履行職責(zé),開展聯(lián)合執(zhí)法,依法取締和關(guān)閉非法生產(chǎn)企業(yè)。
(三)檢查復(fù)查階段(2010年4月-8月)
各縣區(qū)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組組織對粉塵與高毒物品危害治理情況的檢查、驗(yàn)收,采取各相關(guān)部門聯(lián)合檢查的方式進(jìn)行,建立治理臺(tái)帳和檔案,繼續(xù)加大職業(yè)危害申報(bào)工作力度。對自查整改仍不符合法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)要督促繼續(xù)整改,直至整改到位,驗(yàn)收合格后方可生產(chǎn)。各縣區(qū)要在這次專項(xiàng)治理行動(dòng)中,摸清治理重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況(按照附2填報(bào)),粉塵與高毒物品危害情況(按照附件3填報(bào))。并由各縣區(qū)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一匯總,報(bào)市專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)檢查總結(jié)階段(2010年9月-11月)
市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真組織督查,并對督查中發(fā)現(xiàn)的組織領(lǐng)導(dǎo)不力、專項(xiàng)行動(dòng)走過場的通報(bào)批評;對工作不認(rèn)真,因治理不到位而發(fā)生群發(fā)性職業(yè)危害事故的要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后,要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出不足。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
各縣區(qū)要繼續(xù)學(xué)習(xí)宣傳《職業(yè)病防治法》、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī),認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《*市粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》(亳安監(jiān)〔2009〕68號)精神和要求,統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識開展粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)工作的重要性和必要性,把此項(xiàng)工作擺上重要日程,列入重點(diǎn)工作計(jì)劃,切實(shí)抓好治理專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)工作,確保治理粉塵與高毒物品危害取得成效。
(二)制定切實(shí)可行的工作方案
各縣區(qū)要成立粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際制定切實(shí)可行的專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,明確工作目標(biāo)、治理范圍、部門職責(zé)、工作措施和要求。并于9月30日前報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)抓住工作重點(diǎn)
各縣區(qū)、各有關(guān)部門和單位要根據(jù)本地粉塵與高毒物品危害的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,認(rèn)真組織排查,并加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督和指導(dǎo)。要加大對石料開采及加工、皮革加工和電鍍等企業(yè)的督查力度。對檢查中發(fā)現(xiàn)未向安全監(jiān)管部門申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目,且存在職業(yè)危害事故隱患不采取有效措施加以治理的,限期整改并如實(shí)申報(bào)。對作業(yè)防塵防毒設(shè)施落后,存在嚴(yán)重職業(yè)危害的企業(yè)、個(gè)體戶和小作坊,要依法予以查處直至關(guān)閉;對違反有關(guān)法律法規(guī),造成重大職業(yè)危害事故或者其它嚴(yán)重后果的,構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。
(四)及時(shí)總結(jié)工作
各縣區(qū)要對本轄區(qū)專項(xiàng)治理行動(dòng)工作進(jìn)行全面總結(jié),分析防治工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)和應(yīng)采取的主要防治措施,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并于2010年9月10日前將書面總結(jié)材料和附表報(bào)送市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。