粉塵防爆整治工作方案
時(shí)間:2022-07-06 04:49:44
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一、總體要求
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,鞏固粉塵防爆專項(xiàng)整治工作成果,全面辨識(shí)粉塵爆炸風(fēng)險(xiǎn),按照《工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2017版)》,深入排查治理粉塵爆炸事故隱患,建立雙重預(yù)防長(zhǎng)效機(jī)制,加大整治力度,徹底消除工貿(mào)行業(yè)作業(yè)場(chǎng)所10人及以上粉塵涉爆企業(yè)各類重大事故隱患,有效防范和遏制事故發(fā)生。
二、整治范圍、重點(diǎn)
(一)整治范圍。經(jīng)信局系統(tǒng)內(nèi)粉塵作業(yè)場(chǎng)所10人及以上金屬制品加工、紙制品和紡織品加工粉塵企業(yè)的安全專項(xiàng)整治。
(二)工作重點(diǎn)。加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所10人及以上粉塵企業(yè)的安全專項(xiàng)整治以及2017年重大事故隱患未完成整改的涉爆粉塵企業(yè)。各相關(guān)企業(yè)要落實(shí)行業(yè)安全主體責(zé)任,開展行業(yè)內(nèi)自查活動(dòng),及時(shí)整改隱患。
三、整治主要內(nèi)容
(一)基礎(chǔ)管理
1.企業(yè)對(duì)粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管控措施的制定及落實(shí)情況;定期開展粉塵防爆專項(xiàng)檢查,檢查記錄臺(tái)帳及落實(shí)閉環(huán)管理情況。
2.企業(yè)粉塵防爆安全生產(chǎn)責(zé)任制度,粉塵防爆專項(xiàng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度等管理制度和安全操作規(guī)程的落實(shí)情況。
3.企業(yè)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案的制定及應(yīng)急演練情況;
4.企業(yè)粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全警示標(biāo)志標(biāo)識(shí)及防火標(biāo)志設(shè)置情況。
(二)現(xiàn)場(chǎng)管理
按照《工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2017版)》,全面整治四個(gè)方面十項(xiàng)重大事故隱患:
1.建構(gòu)筑物:粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi)或與居民區(qū)、員工宿舍、會(huì)議室等人員密集場(chǎng)所安全距離不足。
2.除塵系統(tǒng):可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng),不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通;干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施;除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵,且未采取可靠的防范點(diǎn)燃源的措施;除塵系統(tǒng)采用粉塵沉降室除塵,或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道;鋁鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范設(shè)置鎖氣卸灰裝置。
3.防火措施:粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所未使用防爆電氣設(shè)備設(shè)施;在粉碎、研磨、造粒等易于產(chǎn)生機(jī)械點(diǎn)火源的工藝設(shè)備前,未按規(guī)范設(shè)置去除鐵、石等異物的裝置;木制品加工企業(yè),與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未規(guī)范設(shè)置火花探測(cè)報(bào)警裝置。
4.粉塵清掃:未制定粉塵清掃制度,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積塵未及時(shí)規(guī)范清理。
四、整治步驟及方式
按照經(jīng)信局統(tǒng)一部署,采取企業(yè)自查和經(jīng)信局檢查的方式進(jìn)行。
(一)企業(yè)自查(即日起至4月30日)。各粉塵涉爆企業(yè)對(duì)照《工貿(mào)行業(yè)粉塵涉爆企業(yè)自查表》(附件1),認(rèn)真開展自查自糾,重點(diǎn)排查建構(gòu)筑物、除塵系統(tǒng)、防火措施、粉塵清掃四個(gè)方面的十項(xiàng)重大事故隱患,建立隱患臺(tái)賬和整改清單,形成“一企一表、一隱患一措施”,并于4月20日前報(bào)經(jīng)信局郵箱。
(二)核查摸底(5月1日-5月31日)。進(jìn)一步核實(shí)粉塵涉爆企業(yè),尤其是粉塵作業(yè)場(chǎng)所10人及以上的企業(yè)底數(shù)(涉粉塵作業(yè)人數(shù)指:可能受到粉塵爆炸傷害的最多作業(yè)人數(shù)。主要區(qū)域包括:存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的生產(chǎn)車間,除塵管道通過(guò)的建構(gòu)筑物,與爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所毗鄰且未設(shè)置隔離設(shè)施的區(qū)域)。各相關(guān)企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際如實(shí)填報(bào)《粉塵涉爆企業(yè)基礎(chǔ)情況調(diào)查表》(附件3)和《粉塵作業(yè)場(chǎng)所30人以上金屬粉塵、木粉塵和紡織品加工類粉塵企業(yè)檢查整改情況調(diào)度表》(附件4),于4月30日前上報(bào)經(jīng)信局。
(三)督導(dǎo)檢查(6月1日-9月30日)。經(jīng)信局在企業(yè)自查自糾和調(diào)查摸底基礎(chǔ)上,對(duì)照《粉塵涉爆企業(yè)執(zhí)法檢查表》(附件2)檢查內(nèi)容,加大粉塵作業(yè)場(chǎng)所作業(yè)人員10人及以上涉爆粉塵企業(yè)的督導(dǎo)檢查力度,督促企業(yè)落實(shí)粉塵防爆各項(xiàng)要求。
(四)迎查驗(yàn)收(10月份)。按照省市縣工貿(mào)行業(yè)2018年粉塵防爆專項(xiàng)整治工作部署,10月份省核驗(yàn)組、市交叉核驗(yàn)組,將對(duì)全縣粉塵防爆整治工作開展情況進(jìn)行核驗(yàn)、抽查。各相關(guān)企業(yè)要建立完善工作檔案,充分做好迎查核驗(yàn)工作。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。粉塵涉爆企業(yè)是工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域,具有量大面廣、人員密集的特點(diǎn),一旦發(fā)生粉塵爆炸事故,極易導(dǎo)致群死群傷。各企業(yè)要高度重視,以對(duì)人民群眾和企業(yè)職工生命安全高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)抓好粉塵防爆專項(xiàng)整治工作,要在2017年底數(shù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化工作實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù),精心組織安排,特別要甄別清楚粉塵是否可燃,核實(shí)準(zhǔn)確粉塵作業(yè)場(chǎng)所人數(shù),建立企業(yè)檔案,完善粉塵涉爆企業(yè)基礎(chǔ)情況調(diào)查表。
(二)強(qiáng)化教育培訓(xùn)。各相關(guān)企業(yè)要認(rèn)真組織開展粉塵防爆安全培訓(xùn)工作,通過(guò)召開專題講座、集中培訓(xùn)等方式,切實(shí)提高基層安全人員粉塵防爆安全業(yè)務(wù)能力。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要扎實(shí)做好企業(yè)內(nèi)部安全培訓(xùn)和事故警示教育,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《粉塵防爆安全規(guī)程(GB15577)》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和《工貿(mào)行業(yè)可燃性粉塵作業(yè)場(chǎng)所工藝設(shè)施防爆技術(shù)指南(試行)》等內(nèi)容,使員工掌握粉塵防爆風(fēng)險(xiǎn)和作業(yè)要求。企業(yè)要利用微信、網(wǎng)站、宣傳欄等各種載體,擴(kuò)大粉塵防爆安全宣傳途徑和范圍,普及粉塵防爆安全常識(shí),防范遏制粉塵爆炸事故。
(三)嚴(yán)格落實(shí)檢查。經(jīng)信局將對(duì)問(wèn)題突出的企業(yè),聯(lián)合相關(guān)部門在依法處罰的基礎(chǔ)上,進(jìn)行通報(bào)、曝光,強(qiáng)力推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。各企業(yè)要把專項(xiàng)整治工作融入“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理”雙重預(yù)防體系建設(shè)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控計(jì)劃等工作中,要全面辨識(shí)粉塵防爆風(fēng)險(xiǎn)因素,制定風(fēng)險(xiǎn)管控清單,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任,嚴(yán)格排查事故隱患,大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造,強(qiáng)化源頭治理,切實(shí)提高事故防范意識(shí)和安全管理能力。
(五)及時(shí)報(bào)送信息。4月20日前將附件1報(bào)經(jīng)信局郵箱。4月30日前將附件3、附件4報(bào)經(jīng)信局郵箱。(3)10月30日前將工作總結(jié)報(bào)告、附件2、附件4(第二次報(bào))加蓋公章后,報(bào)經(jīng)信局綜合科(電子版發(fā)郵箱)。
各企業(yè)要按照工作要求,制定好本企業(yè)的專項(xiàng)治理實(shí)施方案,抓好工作落實(shí),及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。經(jīng)信局將此次專項(xiàng)整治活動(dòng)納入年終考核,對(duì)工作不落實(shí)、不及時(shí)上報(bào)信息的企業(yè)將通報(bào)批評(píng)。