生豬屠宰廠整頓實施方案
時間:2022-04-27 10:35:00
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編者按:本文主要從我市生豬定點(diǎn)屠宰廠現(xiàn)狀及存在的主要問題;整頓原則及目標(biāo);整頓時間;整頓步驟;整頓要求進(jìn)行講述。其中,主要包括:壓縮全市定點(diǎn)屠宰廠數(shù)量、對所有定點(diǎn)屠宰廠進(jìn)行全面整頓提高、按照省政府要求,立即關(guān)閉不符合條件和規(guī)劃的生豬定點(diǎn)屠宰廠、各縣市要按照這次方案的原則及要求,對本區(qū)域內(nèi)的所有定點(diǎn)屠宰場進(jìn)行全方位自查、在自查自糾基礎(chǔ)上,摸清底數(shù),確定重點(diǎn),落實整治措施,完成整治任務(wù)、各縣(市)商務(wù)部門對確定保留的生豬定點(diǎn)廠進(jìn)行拉練觀摩,確保整治效果、生豬定點(diǎn)屠宰廠專項整治工作完成后,市局將組織召開現(xiàn)場觀摩會,考察整治實效等,具體材料請詳見:
為深入貫徹落實國務(wù)院新頒布的《生豬屠宰管理條例》,進(jìn)一步推動全市生豬定點(diǎn)屠宰廠的科學(xué)設(shè)置和生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化,促進(jìn)我市屠宰加工行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級,經(jīng)市商務(wù)局研究決定,對全市生豬定點(diǎn)屠宰廠進(jìn)行整頓和提高。凡經(jīng)整頓仍達(dá)不到《河北省分級管理暫行辦法》規(guī)定四級建點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的,取締其定點(diǎn)屠宰資格。具體實施方案如下:
一、我市生豬定點(diǎn)屠宰廠現(xiàn)狀及存在的主要問題
根據(jù)河北省商務(wù)廳《關(guān)于組織開展對全省生豬定點(diǎn)屠宰廠分級的通知》要求,我市自20*年7月份開始運(yùn)行生豬定點(diǎn)屠宰廠分級工作。截至20*年年底,我市基本完成了生豬定點(diǎn)屠宰廠分級管理工作。通過此次分級,我市在原有124個生豬定點(diǎn)屠宰廠的基礎(chǔ)上壓縮合并到1*個。其中三級廠6個,四級廠100個。今年3月份,各縣市生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)全面完成換證、換牌與換章工作。自20*年4月1日起,我市生豬定點(diǎn)屠宰廠全部啟用了河北省統(tǒng)一更換的肉品品質(zhì)檢驗合格印章。
雖然我市生豬定點(diǎn)屠宰廠分級管理工作已完成,但從當(dāng)前形勢來看,仍存在以下問題:(1)定點(diǎn)屠宰廠分布過多、過濫、過散;(2)定點(diǎn)屠宰廠尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰廠基礎(chǔ)條件差、設(shè)備設(shè)施不完善;(3)定點(diǎn)屠宰廠記錄不全,如靜養(yǎng)記錄、無害化處理記錄等;(4)定點(diǎn)屠宰廠無害化處理設(shè)施簡陋,無害化處理情況記錄不完備;(5)部分定點(diǎn)屠宰廠規(guī)模小,屠宰量低,造成屠宰廠更新改造發(fā)展后勁不足。
今年六月份以來省聯(lián)合暗訪組對我市個別縣市生豬定點(diǎn)屠宰廠幾次進(jìn)行了暗訪。通過暗訪,省聯(lián)合暗訪組對我市提出以下問題:小型定點(diǎn)屠宰廠衛(wèi)生狀況差,病害肉無害化處理率過低。檢查的幾個屠宰廠中,有的污水污物沒有及時徹底打掃,
有的缺乏沖淋設(shè)施,環(huán)境惡劣,蒼蠅亂飛。小型屠宰廠普遍缺少規(guī)范的無害化處理設(shè)施,有的沒有無害化處理記錄,病死豬、病害肉的去向可疑,存在很大隱患。
國務(wù)院新的《生豬屠宰管理條例》已自今年8月1日起開始施行,針對我市當(dāng)前存在的問題,結(jié)合《條例》有關(guān)規(guī)定,有必要對全市生豬定點(diǎn)屠宰廠尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰廠進(jìn)行一次全面整頓提高。
二、整頓原則及目標(biāo)
(一)壓縮全市定點(diǎn)屠宰廠數(shù)量。
這次整頓以“合理布局、有利流通、整合資源、招標(biāo)競爭、強(qiáng)化規(guī)模、加強(qiáng)監(jiān)督”為宗旨,以滿足8萬左右人口豬肉消費(fèi),輻射150平方公里區(qū)域設(shè)置一個生豬定點(diǎn)屠宰廠為原則。在我市現(xiàn)有1*家生豬定點(diǎn)屠宰廠的基礎(chǔ)上進(jìn)行壓縮整合,最終達(dá)到全市生豬定點(diǎn)屠宰廠總量在62家以下,使我市生豬屠宰的屠宰水平和監(jiān)管水平進(jìn)一步規(guī)范,屠宰廠布局更加合理,屠宰能力進(jìn)一步增強(qiáng),生豬肉品品質(zhì)明顯提高。
按照省廳要求,結(jié)合我市實際情況,市局已經(jīng)制定出我市的生豬定點(diǎn)屠宰廠設(shè)置規(guī)劃表,按照縣域及人口情況進(jìn)行了初步分配(附表)。這次生豬定點(diǎn)屠宰廠布局打破縣域界限,以*市為整體進(jìn)行劃分,凡定點(diǎn)屠宰廠能夠輻射到的區(qū)域,不再重復(fù)設(shè)置生豬定點(diǎn)屠宰廠,以確保設(shè)置生豬定點(diǎn)屠宰廠的合理性、科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性。
各縣市要按照“合理布局、適當(dāng)集中、有利流通、方便群眾”的原則,統(tǒng)籌兼顧,按確定的數(shù)量,做好新的屠宰網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃方案,并向市局征求意見,取得市局的認(rèn)可。凡新建或遷址的定點(diǎn)屠宰場,要經(jīng)市局組織有關(guān)部門現(xiàn)場考查同意后方可施工。以免影響驗收和造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
(二)對所有定點(diǎn)屠宰廠進(jìn)行全面整頓提高。
凡是列入規(guī)劃的定點(diǎn)屠宰廠,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)場,要按照四級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整頓提高,缺什么補(bǔ)什么,徹底改變“一口鍋,一把刀,一間房”的落后面貌。規(guī)劃內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰廠凡是不達(dá)標(biāo)的,一律不發(fā)證章和標(biāo)志牌。原定的三級定點(diǎn)屠宰廠要按照三級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改,并創(chuàng)造條件向二級廠邁進(jìn)。
各縣(市)在這次整頓中,除按省政府食品安全整治月精神要求,必須立即關(guān)閉的27個廠點(diǎn)外,仍未被列入規(guī)劃內(nèi)的生豬屠宰廠,不要再進(jìn)行整改性經(jīng)濟(jì)投資,生豬屠宰加工活動可延伸到整治工作結(jié)束。屆時,由原發(fā)證機(jī)關(guān)收回證、章、標(biāo)志牌,停止屠宰加工活動,取消生豬定點(diǎn)屠宰資格。
所有定點(diǎn)屠宰場廠,都要必須按照規(guī)定的操作規(guī)程和管理程序從事屠宰加工,落實好生豬定點(diǎn)屠宰廠的各項規(guī)章制度,做到制度上墻以進(jìn)行公示公開,使屠宰管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
大力提倡和鼓勵開展自營業(yè)務(wù)。所有定點(diǎn)屠宰廠除給客戶代宰外,都要開展自營業(yè)務(wù),有條件的要積極探索在本轄區(qū)域內(nèi)開展肉品批發(fā)、配送和熟食加工業(yè)務(wù),以提高屠宰場的發(fā)展后勁。
三、整頓時間:
20*年10月7日~20*年4月30日。
四、整頓步驟:
此次生豬定點(diǎn)屠宰場整頓分五個階段:
第一階段:(20*年10月7日?11月7日)關(guān)閉不合格定點(diǎn)廠。
按照省政府要求,立即關(guān)閉不符合條件和規(guī)劃的生豬定點(diǎn)屠宰廠,第一批壓減任務(wù)為27家(見附表),各縣(市)要結(jié)合自身實際,按期完成壓減任務(wù)。
第二階段:(20*年11月8日?30日)自查和規(guī)劃階段。
各縣市要按照這次方案的原則及要求,對本區(qū)域內(nèi)的所有定點(diǎn)屠宰場進(jìn)行全方位自查,對每個定點(diǎn)屠宰廠做出具體的整頓意見。在此基礎(chǔ)上制定出本區(qū)域內(nèi)的生豬定點(diǎn)屠宰廠的設(shè)置規(guī)劃。期間,市局將召開現(xiàn)場觀摩會,以推動這項工作向縱深開展。
第三階段:(20*年12月1日?20*年3月31日)集中整改。
在自查自糾基礎(chǔ)上,摸清底數(shù),確定重點(diǎn),落實整治措施,完成整治任務(wù)。在該階段,凡整改或新建廠點(diǎn)必須完成自身的整改任務(wù),由縣(市)商務(wù)部門進(jìn)行初步現(xiàn)場驗收。初步驗收合格的報請市商務(wù)部門組織市直有關(guān)部門進(jìn)行全面驗收,經(jīng)全面驗收合格的,可辦理定點(diǎn)屠宰許可證、章、牌的重新?lián)Q發(fā);未被驗收合格的定點(diǎn)廠,取消定點(diǎn)屠宰資格,停止屠宰活動。
第四階段:(20*年4月1日?4月15日)檢查驗收。
各縣(市)商務(wù)部門對確定保留的生豬定點(diǎn)廠進(jìn)行拉練觀摩,確保整治效果。由市商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員組成驗收小組,對每縣(市)抽查3個定點(diǎn)屠宰廠進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,凡被抽查存在問題的屠宰廠予以嚴(yán)肅處理。
第五階段:(20*年4月16日?4月30日)總結(jié)提高。
生豬定點(diǎn)屠宰廠專項整治工作完成后,市局將組織召開現(xiàn)場觀摩會,考察整治實效。通過整治對整改好的縣(市)要樹立典型,市局組織現(xiàn)場會,并對全市的整治工作進(jìn)行總結(jié),表揚(yáng)先進(jìn),鞭策后進(jìn),樹立典型,帶動全面,使我市屠宰行業(yè)形成全面提升的良好局面。
五、整頓要求
各縣(市)商務(wù)部門一定要從執(zhí)政為民和全面落實科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā),充分認(rèn)識做好這次生豬定點(diǎn)屠宰廠整治的重要性和緊迫性。要提高思想認(rèn)識,成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確責(zé)任分工,強(qiáng)化責(zé)任追究,對這次整治工作要周密安排,精心組織,全力出擊,務(wù)求實效,堅決防止搞形式,走過場。
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