導(dǎo)語：交通基礎(chǔ)設(shè)施安全建設(shè)整治工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)；組織領(lǐng)導(dǎo)；專項(xiàng)整治檢查的內(nèi)容；專項(xiàng)整治的方式；專項(xiàng)整治和檢查的步驟；工作要求幾個(gè)方面進(jìn)行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)管理，確保交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故特別是重特大安全事故的發(fā)生。為了加強(qiáng)對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全專項(xiàng)整治的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組。檢查內(nèi)容，對(duì)施工企業(yè)檢查的主要內(nèi)容、對(duì)各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)單位及行管部門檢查的主要內(nèi)容。整治方式，施工企業(yè)自查自整、各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)單位及行管部門全面排查整治。為鞏固交通基礎(chǔ)設(shè)施建安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成果，確保取得實(shí)效，各施工企業(yè)和行業(yè)管理部門要來個(gè)回頭看。工作要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任、規(guī)范檢查，嚴(yán)格執(zhí)法、廣泛宣傳，完善舉報(bào)機(jī)制等。具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)管理，確保交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故特別是重特大安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)*市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組的總體部署，制訂我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“重點(diǎn)突出、標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，深化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行管部門及業(yè)主監(jiān)管、施工企業(yè)負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位監(jiān)督、參建各方齊抓共管”的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)管理體系，有效整治交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全隱患，進(jìn)一步加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作，實(shí)現(xiàn)全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定發(fā)展，為公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)對(duì)全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組。

（一）專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組

專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組主要負(fù)責(zé)組織制訂全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案和有關(guān)工作制度，對(duì)全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署。市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組每季度召開一次專題會(huì)議，研究解決專項(xiàng)整治中存在的突出問題。

組長：*市交通局局長

常務(wù)副組長：*市交通局總支書記

副組長：各鎮(zhèn)（街道）分管交通基礎(chǔ)設(shè)施的副職

成員：各鎮(zhèn)（街道）交通基礎(chǔ)設(shè)施具體承辦人

（二）領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室

領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市交通局質(zhì)監(jiān)站，負(fù)責(zé)全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的總體安排，跟蹤了解全市專項(xiàng)整治進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治中的有關(guān)問題，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治情況的收集、匯總、梳理、通報(bào)、上報(bào)等工作；匯總、收集和處理全市道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作中有關(guān)舉報(bào)案件。

辦公室主任：*市交通局質(zhì)監(jiān)站站長

三、專項(xiàng)整治檢查的內(nèi)容

（一）對(duì)施工企業(yè)檢查的主要內(nèi)容

1、是否按照市政府本次專項(xiàng)整治總體要求，進(jìn)行了周密的安排部署；是否制訂了專項(xiàng)整治的實(shí)施方案，配齊了工作人員，建立了專項(xiàng)整治責(zé)任制；是否對(duì)企業(yè)內(nèi)影響交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全的隱患進(jìn)行了無一遺漏的排查摸底；是否對(duì)排查出的問題和隱患進(jìn)行了認(rèn)真整改。

2、是否領(lǐng)取了國家和我省有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的證照，有關(guān)證照的來源是否合法；主要責(zé)任人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、特種作業(yè)人員是否有考核合格證或從業(yè)資格證，各類證件是否合法有效；是否對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行了全員培訓(xùn)，新工人和轉(zhuǎn)崗工人是否按要求做到了先教育再上崗。

3、是否存在違法分包、轉(zhuǎn)包行為；是否存在重大事故隱患；對(duì)重大安全事故隱患是否做到了整改責(zé)任人、整改期限、整改資金、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。

4、是否建立健全了施工安全責(zé)任制，是否層層簽訂了安全責(zé)任書，安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施是否得到了有效落實(shí)，是否建立了企業(yè)法定代表人全面負(fù)責(zé)、項(xiàng)目經(jīng)理具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門齊抓共管的施工安全生產(chǎn)責(zé)任體系；是否落實(shí)了重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)管理責(zé)任人和重大安全隱患跟蹤排查治理的機(jī)構(gòu)和責(zé)任人。

5、是否貫徹落實(shí)了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建筑施工安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可條例》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章；各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度是否完善，安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳是否建立；是否設(shè)立了安全管理機(jī)構(gòu)，配置了專（兼）職安全管理員；項(xiàng)目經(jīng)理是否按時(shí)召開安全管理工作會(huì)，研究解決影響施工安全的重大問題。

6、是否建立了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；是否建立健全了安全生產(chǎn)隱患排查整治管理制度、安全管理員工作制度、安全教育培訓(xùn)制度等；工程施工方案中安全措施在開工前是否報(bào)監(jiān)理處批準(zhǔn)并落實(shí)到位，是否制訂了符合本單位實(shí)際、具有可操作性的應(yīng)急預(yù)案；是否按規(guī)定如實(shí)上報(bào)施工安全事故，是否存在瞞報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)現(xiàn)象；是否按《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企（2006）478）要求，進(jìn)行安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)取和使用。

7、施工企業(yè)的現(xiàn)場辦公、生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)是否相對(duì)分開，是否避開容易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的陡坡、溝谷及山洪排泄區(qū)域，施工現(xiàn)場臨時(shí)搭建的建筑物是否符合安全規(guī)定；對(duì)施工現(xiàn)場入口處、超重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、基坑邊沿、爆破物等危險(xiǎn)部位是否設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；對(duì)爆破、易燃等危險(xiǎn)用品是否定人、定崗、定責(zé)任，實(shí)行嚴(yán)格的管理制度；易發(fā)生火災(zāi)的施工部位是否確定消防安全責(zé)任人，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材。

8、是否針對(duì)高填深挖施工、水上施工等可能存在的安全隱患和可能發(fā)生的事故采取了相應(yīng)的防范措施。高填深挖施工主要是防邊坡坍塌、防高處墜落、防建材打擊等；水上施工主要防基礎(chǔ)塌陷、防落水、防洪汛等。

9、是否針對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程中容易發(fā)生的高處墜落、車輛傷害、觸電、坍塌、物體打擊、起重傷害、放炮等事故制訂了防控方案，措施是否落實(shí)，安全技術(shù)操作程序是否有針對(duì)性；施工單位在工程中使用的施工起重機(jī)械和整體提升式腳手架、滑模爬模等自行式架設(shè)設(shè)施是否經(jīng)有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，是否向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T登記。

（二）對(duì)各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)單位及行管部門檢查的主要內(nèi)容

1、是否按照本次專項(xiàng)整治總體要求，對(duì)本轄區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了周密的安排部署；是否對(duì)轄區(qū)內(nèi)影響交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)的隱患進(jìn)行了無一遺漏的排查摸底；是否對(duì)排查摸底中發(fā)現(xiàn)的非法施工企業(yè)都列入了取締名單，并實(shí)施了取締；是否對(duì)不具備安全生產(chǎn)施工企業(yè)都列入了停產(chǎn)整頓名單，并采取了停產(chǎn)整頓措施；是否對(duì)證照齊全、具備安全生產(chǎn)的施工企業(yè)加強(qiáng)了日常監(jiān)管;是否對(duì)所有列入取締、停產(chǎn)整頓的施工企業(yè)進(jìn)行了公示。

2、是否建立了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)管理部門及業(yè)主依法監(jiān)管、施工企業(yè)全面負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位認(rèn)真監(jiān)督、參建各方齊抓共管”的安全生產(chǎn)工作格局；是否將交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全工作納入了當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，實(shí)行了同步規(guī)劃、同步安排、同步實(shí)施、同步考核。

3、是否建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制，是否對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行了層層分解，簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書，并實(shí)行嚴(yán)格考核；是否建立了行政“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他班子成員和各級(jí)管理部門“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，是否按照有關(guān)規(guī)定定期召開安全例會(huì)，研究解決交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)問題，會(huì)議確定的事項(xiàng)是否得到全面落實(shí)。

4、是否建立和落實(shí)了安全生產(chǎn)委員會(huì)工作制度、隱患排查治理制度、重大事故舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、事故責(zé)任約談制度、聯(lián)席會(huì)議制度，安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查制度和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度等各項(xiàng)制度。

5、是否建立了能夠適應(yīng)當(dāng)?shù)亟煌ɑA(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)工作需要的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)；是否配足配強(qiáng)了監(jiān)督管理人員；是否建立了本地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)急救援體系，編制了應(yīng)急預(yù)案，配置了相應(yīng)的人員和裝備；是否落實(shí)了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)管理經(jīng)費(fèi)、裝備。

6、是否建立健全了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度，是否對(duì)不認(rèn)真履職、不作為、亂作為的有關(guān)鎮(zhèn)、街道、單位和個(gè)人進(jìn)行了事前責(zé)任追究；是否依法對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)事故組織了調(diào)查處理，并按時(shí)結(jié)案。

四、專項(xiàng)整治的方式

此次全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治按照“企業(yè)全面自查自整、各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)單位及行管部門全面排查整治”的方式進(jìn)行，要做到對(duì)全行業(yè)、全領(lǐng)域、各級(jí)各類企業(yè)的全面覆蓋。

（一）施工企業(yè)自查自整

全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工企業(yè)要按照國家、省、市有關(guān)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工安全管理的法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的主要內(nèi)容，進(jìn)行對(duì)照檢查，并分類采取措施：

1、凡不具備安全生產(chǎn)資格條件從事交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工企業(yè)要清退出施工工地。

2、凡存在重大事故隱患的，立即制訂整改方案，并明確整改責(zé)任人，落實(shí)整改資金，限期進(jìn)行整改，凡不積極整改的，要依法追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

3、凡證照齊全，符合安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)，要加強(qiáng)日常安全管理，落實(shí)安全措施，確保營運(yùn)安全。

（二）各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)單位及行管部門全面排查整治

在施工企業(yè)自查自整的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)、街道、各有關(guān)部門和有關(guān)人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有施工企業(yè)進(jìn)行無一遺漏的排查，并采取相應(yīng)的整治措施。

1、對(duì)無任何證照，非法從事交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工企業(yè)要列入清理取締名單，并清退出施工工地。

2、對(duì)證照不全（包括證照過期）或雖然證照齊全但存在重大安全事故隱患的施工企業(yè)，要列入停業(yè)整頓名單，責(zé)令停業(yè)整頓，整頓之后要復(fù)產(chǎn)的，須經(jīng)項(xiàng)目單位的上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。

3、對(duì)其他證照齊全、符合條件的施工企業(yè)，列入正常施工企業(yè)名單，加強(qiáng)日常監(jiān)管。

質(zhì)檢站要將本轄區(qū)內(nèi)所有施工企業(yè)按上述三種類型分類登記造冊(cè)，并經(jīng)分管副局長和局長分別簽字后上報(bào)市人民政府。同時(shí)，要將以上三種類型企業(yè)在市各新聞媒體上公示。

五、專項(xiàng)整治和檢查的步驟

專項(xiàng)整治分四個(gè)階段：

第一階段：安排部署和宣傳發(fā)動(dòng)階段（半個(gè)月）

各有關(guān)部門要成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組，根據(jù)市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組的總體部署，制訂本單位交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案，配齊工作人員，建立專項(xiàng)整治責(zé)任制，利用各種媒體廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，做好專項(xiàng)整治和檢查的安排部署工作。

第二階段：建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)單位全面自查自整，項(xiàng)目管理單位組織全面排查整治（2個(gè)半月）

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)單位，由建設(shè)單位牽頭、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位參加，具體實(shí)施自查自整工作。在檢查中發(fā)現(xiàn)問題和事故隱患要及時(shí)整改，重大事故隱患要制訂整改方案，落實(shí)監(jiān)管人員，明確工作責(zé)任，確保施工安全。

行業(yè)管理部門組織全面排查整治，將排查出的三類施工企業(yè)進(jìn)行分類登記和分類整治，由單位一把手簽字、局分管副局長、局長簽字后報(bào)市人民政府。

第三階段：整治階段（6個(gè)月）

市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組將組織有關(guān)部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并迎接省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)檢查工作組的檢查，按檢查的要求進(jìn)行再整改。

第四階段：“回頭看”再檢查及總結(jié)階段（2個(gè)月）

為鞏固交通基礎(chǔ)設(shè)施建安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成果，確保取得實(shí)效，各施工企業(yè)和行業(yè)管理部門要來個(gè)回頭看。市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)專項(xiàng)整治工作認(rèn)真、成效顯著的單位和個(gè)人要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)專項(xiàng)整治工作不認(rèn)真、走過場的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅批評(píng)，對(duì)問題突出的責(zé)令延長專項(xiàng)整治期限，并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。深刻理解交通基礎(chǔ)設(shè)施建安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作是市委、市政府深入貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大舉措，對(duì)于推進(jìn)我市實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展具有十分重要的意義。各單位的行政一把手是交通基礎(chǔ)設(shè)施建安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，要通過層層簽訂專項(xiàng)整治目標(biāo)責(zé)任書，把專項(xiàng)整治各項(xiàng)具體工作落實(shí)到各部門和各單位，落實(shí)到人。

（二）規(guī)范檢查，嚴(yán)格執(zhí)法。各單位要制訂嚴(yán)密的交通基礎(chǔ)設(shè)施建安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案，建立專項(xiàng)整治的責(zé)任制，落實(shí)專項(xiàng)整治負(fù)責(zé)人和參與者的責(zé)任。要建立完善的專項(xiàng)整治工作制度和工作程序，規(guī)范專項(xiàng)整治檢查工作。要充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的作用，對(duì)安全生產(chǎn)情況做出客觀準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。對(duì)應(yīng)檢查而沒有檢查或檢查后仍發(fā)生事故的要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員和檢查人員的責(zé)任。

在檢查期間，要嚴(yán)格檢查程序。檢查工作組要將檢查結(jié)果形成書面檢查反饋意見告知被檢查單位，發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患和問題或違法行為時(shí)，要向被檢查單位下達(dá)整改通知等執(zhí)法文書。按照省、市人民政府有關(guān)安全生產(chǎn)事前問責(zé)和事后問責(zé)相結(jié)合的要求，對(duì)于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治不認(rèn)真，敷衍塞責(zé)，要提請(qǐng)有關(guān)部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的移交司法部門追究其刑事責(zé)任。

（三）廣泛宣傳，完善舉報(bào)機(jī)制。加大對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的宣傳力度，通過各種途徑廣泛宣傳開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的重大意義，要主動(dòng)邀請(qǐng)有關(guān)新聞媒體參與，加大輿論監(jiān)督力度，對(duì)開展專項(xiàng)整治工作的好做法，好經(jīng)驗(yàn)要廣泛推廣，對(duì)專項(xiàng)整治工作認(rèn)真，組織得力，成效顯著的單位要表揚(yáng)，對(duì)專項(xiàng)整治工作認(rèn)識(shí)不到位，工作不認(rèn)真、整治工作走過場的單位要予以公開曝光，推動(dòng)全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的深入開展。