建筑企業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案

時(shí)間:2022-04-12 09:03:00

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建筑企業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案

編者按:本文主要從指導(dǎo)思想、整治目標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、整治重點(diǎn)、整治步驟、有關(guān)要求幾個(gè)方面進(jìn)行講述。其中,主要包括:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”、“科技興安”戰(zhàn)略;為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),市建設(shè)局成立建設(shè)工程施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組;整治重點(diǎn),建筑起重機(jī)械設(shè)備、基坑開(kāi)挖和支護(hù)、高大模板支撐系統(tǒng);整治步驟,宣傳發(fā)動(dòng)、重點(diǎn)整治、整頓提高、總結(jié)提高;工作要求,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、突出重點(diǎn),注重實(shí)效、督促落實(shí)主體安全責(zé)任、加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作、嚴(yán)肅查處安全違法行為和事故責(zé)任單位,責(zé)任人等。具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn):

為全面貫徹落實(shí)國(guó)家及省市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,不斷強(qiáng)化建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,預(yù)防和減少重大安全事故的發(fā)生,根據(jù)**省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)2010年建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知》(冀建安〔2010〕96號(hào))的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”、“科技興安”戰(zhàn)略,落實(shí)建設(shè)工程各方責(zé)任主體的安全責(zé)任,進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,建立和完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,通過(guò)深入開(kāi)展預(yù)防建筑起重機(jī)械、坍塌等多發(fā)性事故的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,控制和減少施工安全事故的發(fā)生,提升全市建設(shè)工程施工安全管理水平。

二、整治目標(biāo)

規(guī)范塔吊等起重機(jī)械設(shè)備的安裝、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、拆卸和基坑、高大模板支撐系統(tǒng)的監(jiān)督管理,貫徹落實(shí)《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》,排查整改事故隱患,減少違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象,切實(shí)預(yù)防各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,特別是群死群傷事故的發(fā)生。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),市建設(shè)局成立建設(shè)工程施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng):**局長(zhǎng)、黨組書(shū)記

副組長(zhǎng):**副書(shū)記、副局長(zhǎng)****

成員:**建筑管理處處長(zhǎng)************

為搞好本次建設(shè)工程施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,設(shè)置三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治特別行動(dòng)小組。

第一組:組長(zhǎng):**(市建設(shè)局建筑管理處處長(zhǎng))

組員:部分市安監(jiān)站監(jiān)督科人員

具體負(fù)責(zé)建筑起重機(jī)械設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治工作;

第二組:組長(zhǎng):**(市安監(jiān)站站長(zhǎng))

組員:部分市安監(jiān)站監(jiān)督科人員

具體負(fù)責(zé)土方坍塌專(zhuān)項(xiàng)整治工作;

第三組:組長(zhǎng):**(市建設(shè)局城建處處長(zhǎng))

組員:部分市安監(jiān)站監(jiān)督科人員

具體負(fù)責(zé)高達(dá)模板專(zhuān)項(xiàng)整治工作;

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站,辦公室主任由王志來(lái)同志兼任。

各縣(市)、區(qū)建設(shè)局也要成立建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

四、整治重點(diǎn)

(一)建筑起重機(jī)械設(shè)備

1、起重機(jī)械設(shè)備的使用單位必須與產(chǎn)權(quán)單位(或租賃單位)簽訂租賃合同,明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)。

2、起重機(jī)械設(shè)備的使用單位應(yīng)與設(shè)備的安裝、拆卸單位簽訂安裝拆卸合同(安裝單位必須具有相應(yīng)的安裝資格,并在資質(zhì)范圍內(nèi)從事安裝拆卸業(yè)務(wù)),明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。使用單位、安裝單位、產(chǎn)權(quán)單位在合同應(yīng)明確使用過(guò)程中機(jī)械設(shè)備操作、指揮、司索等相關(guān)人員的配備與管理。

3、安裝單位在起重機(jī)械設(shè)備安(拆)作業(yè)前2個(gè)工作日內(nèi)要按規(guī)定向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(mén)履行告知手續(xù),并提交相關(guān)資料,在安裝后及時(shí)檢測(cè)或組織聯(lián)合驗(yàn)收,辦理使用登記手續(xù)。

4、起重機(jī)械設(shè)備的使用單位必須按要求做好機(jī)械設(shè)備的定期檢查和維修保養(yǎng)工作。

5、起重機(jī)修設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立每臺(tái)起重機(jī)械的單位檔案。

6、起重機(jī)械安裝單位在起重機(jī)械設(shè)備安裝、頂升、錨固和拆卸前,必須編制定有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)施工方案和施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并經(jīng)安裝單位企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批,由施工總承包單位報(bào)監(jiān)理工程師審批后實(shí)施。

7、起重機(jī)械操作人員、指揮、司索人員,必須取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后,方可上崗作業(yè),并嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。

8、建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果,鑒定結(jié)論,在檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí),發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患,應(yīng)及時(shí)告知設(shè)備使用單位,并立即向工程所在地建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

9、使用單位、安裝單位要對(duì)所屬施工現(xiàn)場(chǎng)的起重機(jī)械設(shè)備的安全性能進(jìn)行逐臺(tái)檢查,做好檢查記錄,每臺(tái)設(shè)備有案可查,安全隱患有整改有落實(shí)。

(二)基坑開(kāi)挖和支護(hù)

1、施工企業(yè)要制定基坑開(kāi)挖和支護(hù)開(kāi)挖專(zhuān)項(xiàng)施工方案,本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字,由監(jiān)理單位專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員和總監(jiān)審查后方可實(shí)施,涉及深基坑等危險(xiǎn)較大的,要按照相關(guān)規(guī)定組織專(zhuān)家論證。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格按照經(jīng)審批、論證的專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行基坑的開(kāi)挖和支護(hù)施工,施工前做好安全技術(shù)交底,施工完畢后有組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收,并派專(zhuān)人進(jìn)行基坑的變形監(jiān)控和監(jiān)測(cè)。

(三)高大模板支撐系統(tǒng)

1、對(duì)于高大模板支撐系統(tǒng)(混凝土構(gòu)件模板支撐高度超過(guò)8m,或搭設(shè)跨度超過(guò)18m,或施工總荷載大于15kn/平方米,或集中線荷載大于20kn/m)專(zhuān)項(xiàng)施工方案,應(yīng)先由施工單位技術(shù)部門(mén)組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字,由監(jiān)理單位專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員和總監(jiān)審查后,按照相關(guān)規(guī)定組織專(zhuān)家論證,實(shí)行施工總承包的,由施工總承包單位組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)。專(zhuān)家組成員應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合相關(guān)專(zhuān)業(yè)要求的專(zhuān)家組成。項(xiàng)目參建各方的人員不得以專(zhuān)家身份參加專(zhuān)家論證會(huì)。

2、模板支撐系統(tǒng)立桿基礎(chǔ)須設(shè)墊木或底座??v、橫向間距按照專(zhuān)項(xiàng)方案要求搭設(shè),立柱接長(zhǎng)嚴(yán)禁搭接;應(yīng)設(shè)置掃地桿、縱橫向支撐及水平垂直剪刀撐,并與主體結(jié)構(gòu)的墻、柱牢固拉接。

3、高大模板支撐系統(tǒng)應(yīng)在搭設(shè)完成后,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收,驗(yàn)收人員應(yīng)包括施工單位和項(xiàng)目?jī)杉?jí)技術(shù)人員,項(xiàng)目安全、質(zhì)量、施工人員,監(jiān)理單位的總監(jiān)和專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師。驗(yàn)收合格,經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后,方可進(jìn)入后續(xù)工序的施工。

4、澆筑過(guò)程應(yīng)有專(zhuān)人對(duì)高大模板支撐系統(tǒng)進(jìn)行觀測(cè),發(fā)現(xiàn)有松動(dòng)、變形等情況,必須立即停止?jié)仓?,撤離作業(yè)人員,并采取相應(yīng)的加固措施。

5、模板拆除時(shí)要編制詳細(xì)的拆除方案,并設(shè)置警戒區(qū),指定專(zhuān)職監(jiān)護(hù)人員,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)。

五、整治步驟

第一階段:全面宣傳發(fā)動(dòng)階段。3月底前,各縣(市)、區(qū)建設(shè)局,各施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)全面制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案。

第二階段:重點(diǎn)整治階段。4-8月份,施工單位和施工現(xiàn)場(chǎng)全面自查,全面整治。

第三階段:整頓提高階段。9-11月份,市、縣建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)各施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面檢查督導(dǎo)。

第四階段:總結(jié)提高階段。12月份,全面總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn),通報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治情況。

各縣(市)、區(qū)建設(shè)局,各施工企業(yè)要結(jié)合市建設(shè)局安全生產(chǎn)工作部署,認(rèn)真組織開(kāi)展本轄區(qū)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,做到有布置,有檢查,有總結(jié)。分別在7月初及12月份報(bào)送上半年和全年的專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)。

六、有關(guān)要求

(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各縣(市)、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要性,結(jié)合本地實(shí)際,精心組織,周密部署。市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處要實(shí)行“三級(jí)”監(jiān)管,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,大力宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性,把專(zhuān)項(xiàng)整治工作的目的,要求和內(nèi)容傳達(dá)到各企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。施工單位和監(jiān)理單位都要結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)深化完善本單位整治方案,并落實(shí)到每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng),督促各項(xiàng)目部嚴(yán)格按要求進(jìn)行自查和整改。對(duì)查出的隱患,要制定切實(shí)可行的整改措施,明確責(zé)任人,限期進(jìn)行整改。

(二)突出重點(diǎn),注重實(shí)效。

各縣(市)、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)要針對(duì)實(shí)際情況,明確重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域,對(duì)易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問(wèn)題,要登記建檔,重點(diǎn)監(jiān)督,切實(shí)預(yù)防各類(lèi)安全事故,特別是群死群傷事故和重大事故的發(fā)生。

(三)督促落實(shí)主體安全責(zé)任。

建設(shè)各方責(zé)任主體要建立組織機(jī)構(gòu),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛牌上墻公示制度,切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任。施工單位要建立健全安全生產(chǎn)保證體系,落實(shí)各項(xiàng)規(guī)整制度,保證必要的安全投入,改善生產(chǎn)條件;建設(shè)單位要保證建筑工程施工安全生產(chǎn)費(fèi)用的及時(shí)撥付,并督促監(jiān)理單位、施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)文明施工的要求;勘察設(shè)計(jì)單位要在勘察設(shè)計(jì)文件中提出有關(guān)安全生產(chǎn)的要求;監(jiān)理單位要審查安全措施及專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)施工過(guò)程的重要危險(xiǎn)部位和環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行旁站式監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)事故隱患,要及時(shí)督促施工單位整改。

各縣(市)、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)要全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治消除行業(yè)監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),完善安全監(jiān)管工作。適時(shí)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,限期整改,消除事故隱患,要總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),穩(wěn)步推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作

要大力宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念,安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動(dòng),開(kāi)展《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》和《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》的培訓(xùn)教育,積極引導(dǎo)施工單位開(kāi)展安全文化建設(shè),使之認(rèn)識(shí)到“安全管理是第一管理”的理念,明確“生命安全是首要目標(biāo)”的要求,認(rèn)真落實(shí)作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育,尤其要加強(qiáng)對(duì)一線作業(yè)人員的安全知識(shí)教育和事故警示教育工作,提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,降低或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)要有記錄,并進(jìn)行考試,考試不合格人員不準(zhǔn)上崗,安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)記錄及考試試卷要存檔。提倡農(nóng)民工上崗前舉行崗位安全宣誓儀式。

(五)嚴(yán)肅查處安全違法行為和事故責(zé)任單位,責(zé)任人。

加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度,對(duì)違反住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部166號(hào)令及其它法律法規(guī)進(jìn)行施工的建設(shè)、監(jiān)理、施工、設(shè)備租賃單位等有關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人員,依法嚴(yán)肅查處,絕不手軟。對(duì)列入專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)對(duì)象仍發(fā)生傷亡事故的,要認(rèn)真分析事故原因,及時(shí)召開(kāi)事故警示現(xiàn)場(chǎng)會(huì),按照“四不放過(guò)”的原則,積極參與事故調(diào)查,嚴(yán)格責(zé)任追究,依法從重從嚴(yán)查處有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。