導(dǎo)語(yǔ)：建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

按照省委、市委關(guān)于“三促進(jìn)一保持”和抓好工作落實(shí)的要求，圍繞當(dāng)前貫徹實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008－2020年）》和擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的中心工作，以落實(shí)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃為主要抓手，將重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃分解落實(shí)到各有關(guān)部門(mén)（或區(qū)、縣級(jí)市政府）牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)，形成分工明確、責(zé)任落實(shí)、配合有力的工作機(jī)制，全面完成我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

二、任務(wù)分工

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

成立*市重點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管發(fā)展改革工作的副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員由市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察局、財(cái)政局、國(guó)土房管局、建委、交委、審計(jì)局、環(huán)保局、規(guī)劃局、政務(wù)辦等有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制訂和組織實(shí)施全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施方案，協(xié)調(diào)解決市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)日常工作及督促催辦本方案的實(shí)施(詳見(jiàn)附件1)。

（二）牽頭部門(mén)。

根據(jù)分工，將市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃分解落實(shí)到市直各有關(guān)單位、各區(qū)（縣級(jí)市）政府牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)（詳見(jiàn)附件2）。牽頭部門(mén)主要任務(wù)是將本單位牽頭負(fù)責(zé)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行工作目標(biāo)再分解，組織落實(shí)本方案制定的各項(xiàng)工作措施，協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成本單位牽頭負(fù)責(zé)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃。

（三）配合部門(mén)。

市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批涉及的職能部門(mén)和項(xiàng)目所在區(qū)（縣級(jí)市）政府為配合部門(mén)，主要任務(wù)是配合做好重點(diǎn)項(xiàng)目前期審批服務(wù)和征地拆遷工作。

（四）項(xiàng)目業(yè)主。

項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)按國(guó)家基建程序組織開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，并按照年度重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)安全、質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制負(fù)相關(guān)法律或經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各牽頭部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，積極推進(jìn)落實(shí)本部門(mén)負(fù)責(zé)的市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。

（二）落實(shí)責(zé)任。

牽頭部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo)責(zé)任制的第一責(zé)任人，主管處室（或區(qū)、縣級(jí)市的主管局）領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。各牽頭部門(mén)要把責(zé)任目標(biāo)進(jìn)一步分解，落實(shí)到相關(guān)處室和個(gè)人。

（三）強(qiáng)化配合。

市和區(qū)（縣級(jí)市）之間、部門(mén)和部門(mén)之間、部門(mén)（區(qū)、縣級(jí)市）與項(xiàng)目業(yè)主之間要加強(qiáng)配合，建立健全條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，共同推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

牽頭部門(mén)要加強(qiáng)與發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土房管、環(huán)保等審批部門(mén)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)（縣級(jí)市）政府的溝通、協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題。

審批部門(mén)要根據(jù)年度市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)預(yù)備項(xiàng)目計(jì)劃，提前介入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作，做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與城市發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的銜接，不定期召開(kāi)項(xiàng)目審批事前咨詢會(huì)，及時(shí)掌握市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作存在的問(wèn)題，主動(dòng)配合牽頭部門(mén)和項(xiàng)目建設(shè)單位完善項(xiàng)目前期手續(xù)，加快項(xiàng)目落地。要按照“同步審批、限時(shí)辦結(jié)”的要求，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化審批程序。下放審批權(quán)限，凡納入國(guó)家、省、市建設(shè)規(guī)劃的市重點(diǎn)項(xiàng)目，除國(guó)家和省規(guī)定必須報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或省、市級(jí)主管部門(mén)審批外，不需市平衡建設(shè)條件的項(xiàng)目一律下放區(qū)（縣級(jí)市）審批，報(bào)市備案。對(duì)個(gè)別特別重大、時(shí)限要求特別急的重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)市政府同意，可試行聯(lián)合審批。凡屬于市級(jí)審批管理權(quán)限、涉及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的行政許可和相關(guān)配套服務(wù)事項(xiàng)，原則上進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一受理，為重點(diǎn)項(xiàng)目審批提供一站式、一條龍服務(wù)，提高行政審批效率。

建立以區(qū)（縣級(jí)市）政府為責(zé)任主體的重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷機(jī)制。由各區(qū)（縣級(jí)市）政府與重點(diǎn)項(xiàng)目單位簽訂征地拆遷協(xié)議，保障征地拆遷工作的落實(shí)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目用地涉及的“夾心地”、“三角地”等，建立相應(yīng)的解決機(jī)制。市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批涉及區(qū)（縣級(jí)市）一級(jí)職能部門(mén)的，要參照市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目綠色通道管理辦法，加快審批。

業(yè)主單位要主動(dòng)加強(qiáng)與牽頭部門(mén)、審批部門(mén)和項(xiàng)目所在區(qū)（縣級(jí)市）政府的溝通，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，按照本方案要求做好項(xiàng)目建設(shè)信息報(bào)送和項(xiàng)目排查工作，認(rèn)真履行項(xiàng)目前期工作和建設(shè)實(shí)施責(zé)任。

（四）健全機(jī)制。

1聯(lián)絡(luò)員制度。各牽頭部門(mén)要指定專(zhuān)門(mén)處室負(fù)責(zé)本部門(mén)計(jì)劃目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施工作，落實(shí)1名重點(diǎn)項(xiàng)目信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常對(duì)外聯(lián)系及本部門(mén)重點(diǎn)項(xiàng)目信息報(bào)送工作。

2信息月報(bào)制度。牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)督促重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位每月3日前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送《重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目信息月報(bào)表》，按要求如實(shí)報(bào)告項(xiàng)目投資完成、資金到位、工程形象進(jìn)度情況及建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。

3排查監(jiān)測(cè)制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織牽頭部門(mén)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行排查，掌握各項(xiàng)目進(jìn)展情況和存在問(wèn)題，研究提出加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的工作建議；牽頭部門(mén)按要求將排查報(bào)告報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4年中提醒制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年7月份對(duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行年中通報(bào)。年度投資計(jì)劃完成率低于30%的項(xiàng)目，對(duì)牽頭部門(mén)給予提醒。

5現(xiàn)場(chǎng)辦公制度。牽頭部門(mén)每季度安排專(zhuān)責(zé)人員到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公不少于1次，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)每年到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公不少于1次，了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題?，F(xiàn)場(chǎng)辦公情況報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

6綜合協(xié)調(diào)制度。領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室）不定期召開(kāi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目形勢(shì)分析會(huì)議和工作協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的問(wèn)題。

7督促檢查制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)牽頭部門(mén)落實(shí)本方案工作措施和完成目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行督查、催辦；市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程進(jìn)行效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察；市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目使用財(cái)政資金進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督；市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)政府投資的市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；市重大項(xiàng)目稽察辦負(fù)責(zé)對(duì)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目基建程序、招投標(biāo)和建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行稽察、檢查；市建委負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理；市政務(wù)辦會(huì)同市發(fā)展改革委、建委對(duì)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目行政審批進(jìn)行過(guò)程跟蹤和電子監(jiān)督。

8部門(mén)評(píng)議制度。每年年終由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位印發(fā)部門(mén)評(píng)議表，征詢其對(duì)牽頭部門(mén)和行政審批部門(mén)落實(shí)本方案工作措施、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作成效的意見(jiàn)。

9考核獎(jiǎng)懲制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃責(zé)任分解和考評(píng)辦法，組織對(duì)牽頭部門(mén)實(shí)施市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo)責(zé)任制工作完成情況進(jìn)行考核。市政府根據(jù)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)優(yōu)秀單位給予表?yè)P(yáng)，對(duì)不達(dá)標(biāo)單位給予批評(píng)，對(duì)先進(jìn)個(gè)人給予表彰，考評(píng)結(jié)果作為部門(mén)和個(gè)人年度工作考核的重要依據(jù)。

10總結(jié)報(bào)告制度。各牽頭部門(mén)應(yīng)于每年1月31日前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告上年實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制工作完成情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制年度考核結(jié)果，形成全市實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo)責(zé)任制完成情況總結(jié)，報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府。

（五）加強(qiáng)宣傳。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織項(xiàng)目牽頭部門(mén)編制年度市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)介，定期召開(kāi)新聞會(huì)，向全社會(huì)宣傳、推介重點(diǎn)項(xiàng)目，營(yíng)造促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。

四、考核辦法

本實(shí)施方案考核的對(duì)象主要是以下市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作牽頭部門(mén)：市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、科技局、公安局、國(guó)土房管局、建委、交委、水務(wù)局、文化局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、市政園林局、市容環(huán)衛(wèi)局、新聞出版和廣電局、林業(yè)局、殘聯(lián)、信息辦、住房保障辦、重點(diǎn)項(xiàng)目辦及*港務(wù)局、亞組委場(chǎng)館器材部、亞組委信息技術(shù)部、各區(qū)（縣級(jí)市）政府。對(duì)審批部門(mén)的考核，按照《*市重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)批綠色通道若干規(guī)定（試行）》（穗府〔2006〕15號(hào)）執(zhí)行。

考核總分為100分，內(nèi)容分為工作目標(biāo)分解情況、工作措施落實(shí)情況、計(jì)劃目標(biāo)完成情況、項(xiàng)目單位意見(jiàn)反饋情況4個(gè)部分7項(xiàng)指標(biāo)（詳見(jiàn)附件3）。得分90分以上（不含90分）為優(yōu)秀，80分-90分為達(dá)標(biāo)，80分以下（不含80分）為不達(dá)標(biāo)。