導(dǎo)語(yǔ)：無(wú)房戶新建及危房改造工程方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，從解決殘疾人的實(shí)際困難做起，不斷改善農(nóng)村貧困殘疾人的居住條件，逐步縮小殘疾人生活條件與社會(huì)平均水平的差距，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

二、資助對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)

(一)資助對(duì)象

本工程資助對(duì)象為農(nóng)村貧困殘疾人家庭中的無(wú)房戶和危房戶。以縣(市、區(qū))為單位，按照市分配計(jì)劃，視有無(wú)住房及危房輕重程度，確定無(wú)房新建戶和危房改造戶。

無(wú)房戶是指：本人沒(méi)有住房，居住別人遺棄的房子、工棚、窯洞等，或長(zhǎng)期借住在別人家中的無(wú)房殘疾人。此次危房改造中需要單獨(dú)立戶的，須按國(guó)家有關(guān)政策和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定辦理。

危房戶是指：房屋結(jié)構(gòu)嚴(yán)重變形，瀕臨倒塌，對(duì)殘疾人及其家人的生命安全造成極大威脅，必須改造或重建的貧困殘疾人戶。

農(nóng)村貧困殘疾人是指：持殘疾人證的農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)的殘疾人五保戶。

(二)資助標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶中等住房條件和資助對(duì)象常住人口數(shù)核定建房標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)結(jié)合無(wú)房戶情況和危房戶現(xiàn)有住房面積進(jìn)行新建或改造。

按照全面建設(shè)小康指標(biāo)體系的要求，農(nóng)村人均住房面積15平方米，以及2005年*市人口抽查數(shù)，戶均人口328人為依據(jù)進(jìn)行危改工作。根據(jù)殘疾人家庭人口情況和房屋損毀情況，一人獨(dú)戶房屋建筑面積控制在20平方米以內(nèi)，二人戶控制在40平方米以內(nèi)，三人以上戶控制在50平方米以內(nèi)。

在危房改造和對(duì)無(wú)房戶的建房中資助對(duì)象本人提出要求的，可以超出以上建房控制面積，但超出部分費(fèi)用自理。

(三)界定房屋產(chǎn)權(quán)歸屬

新建和危房改造后房屋產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)歸殘疾人所有，產(chǎn)權(quán)歸屬工作由縣(市、區(qū))殘聯(lián)與當(dāng)?shù)胤ǘü芾頇C(jī)關(guān)聯(lián)合完成。

三、工程經(jīng)費(fèi)

500戶農(nóng)村貧困殘疾人無(wú)房新建和危房改造所需經(jīng)費(fèi)，由市財(cái)政按照每戶平均2萬(wàn)元安排危改資金，其中新建和改造工作經(jīng)費(fèi)要控制在戶均500元以內(nèi)，主要用于無(wú)房和危房普查、建筑設(shè)計(jì)、聘請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理、建好后的房屋驗(yàn)收等工作支出。每平方米的改造或重建經(jīng)費(fèi)應(yīng)控制在400元以內(nèi)。

在農(nóng)村貧困殘疾人無(wú)房戶新建和危房改造過(guò)程中，當(dāng)經(jīng)費(fèi)不足時(shí)，縣(市、區(qū))殘聯(lián)可申請(qǐng)當(dāng)?shù)刎?cái)政予以補(bǔ)助，并鼓勵(lì)采取財(cái)政補(bǔ)助與個(gè)人自籌、社會(huì)捐助、親戚朋友幫助相結(jié)合的辦法進(jìn)行危改工作。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

市殘聯(lián)及各縣(市、區(qū))殘聯(lián)要成立農(nóng)村貧困殘疾人無(wú)房新建及危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)工作。無(wú)房新建和危房改造工作在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)各縣(市、區(qū))、*高新區(qū)、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)殘聯(lián)等基層殘疾人工作組織和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展無(wú)房新建和危房改造工作。

五、組織實(shí)施

(一)篩查登記

各縣(市、區(qū))殘聯(lián)要認(rèn)真進(jìn)行農(nóng)村貧困殘疾人無(wú)房、危房戶的篩查工作。篩查中要堅(jiān)持條件，做到公平、公正、公開。初選的無(wú)房和危房戶要在所在村張榜公示，公示時(shí)間不少于一周。

(二)確定對(duì)象

以縣(市、區(qū))為單位將無(wú)房和危房改造工程登記表、對(duì)象花名冊(cè)和工程匯總表等材料上報(bào)市殘聯(lián)批準(zhǔn)。各縣(市、區(qū))殘聯(lián)對(duì)已審核批準(zhǔn)的無(wú)房、危房改造殘疾人戶要建檔立卡，登記造冊(cè)。

(三)規(guī)劃設(shè)計(jì)

由符合條件的單位進(jìn)行建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)、核定工程經(jīng)費(fèi)及建設(shè)的報(bào)批工作。

(四)組織施工

縣(市、區(qū))殘聯(lián)要組織選定有資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工并認(rèn)真做好工程質(zhì)量的監(jiān)督工作，不符合國(guó)家規(guī)定的施工和監(jiān)理單位不得參與此項(xiàng)工作。

(五)檢查驗(yàn)收

工程完工后，各縣(市、區(qū))要組織自查，自查合格后上報(bào)*市農(nóng)村貧困殘疾人無(wú)房戶新建及危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行驗(yàn)收。

(六)經(jīng)費(fèi)管理

經(jīng)縣(市、區(qū))殘聯(lián)按照新建、改造面積、資助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程預(yù)算，經(jīng)市殘聯(lián)批準(zhǔn)后，由市殘聯(lián)申請(qǐng)財(cái)政部門將經(jīng)費(fèi)撥至縣(市、區(qū))。

市、縣兩級(jí)殘聯(lián)要采取有效措施，保證工程經(jīng)費(fèi)按照規(guī)定和工程預(yù)算使用，不得平調(diào)和挪用。財(cái)政、審計(jì)等部門要對(duì)工程資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?。

六、相關(guān)要求

(一)實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人無(wú)房新建和危房改造，作為市人民政府為民辦實(shí)事工程，是各級(jí)黨委、政府共同的責(zé)任，必須在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署下進(jìn)行。各級(jí)各有關(guān)部門要明確責(zé)任，積極參與，密切配合，共同做好無(wú)房新建和危房改造工作。

(二)*市農(nóng)村貧困殘疾人無(wú)房戶新建及危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組將于建房和驗(yàn)收階段對(duì)工程實(shí)施情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)工程執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)行為、驗(yàn)收不合格的，責(zé)令及時(shí)改正。

(三)2009年我市農(nóng)村貧困殘疾人無(wú)房新建和危房改造任務(wù)為500戶，2009年12月31日前全面建成，全部入住新房。