春季防火安全工作實(shí)施方案

時(shí)間:2022-01-27 11:46:00

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春季防火安全工作實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求,推進(jìn)消防工作社會(huì)化,深入落實(shí)消防安全責(zé)任制,大力整治火災(zāi)隱患,確?;馂?zāi)形勢的穩(wěn)定,深入貫徹新修訂實(shí)施的《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī),進(jìn)一步加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防工作,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)和重點(diǎn)

工作目標(biāo):控制全縣火災(zāi)發(fā)生數(shù),全力遏制大風(fēng)天連營火災(zāi)事故,減少亡人火災(zāi)事故,杜絕較大以上火災(zāi)事故的發(fā)生。按照《*縣消防安全責(zé)任制規(guī)定》要求,推動(dòng)各級(jí)政府、部門和社會(huì)單位消防安全責(zé)任制的落實(shí),實(shí)現(xiàn)消防安全責(zé)任體系顯著加強(qiáng);廣泛開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng),提高廣大人民群眾消防安全意識(shí)和逃生自救能力的工作目標(biāo)。

工作重點(diǎn):認(rèn)真落實(shí)省、市、縣政府的工作部署,以開展專項(xiàng)整治活動(dòng)為載體,突出公眾聚集場所、高層和地下建筑、違法消防工程、木材加工企業(yè)和城鎮(zhèn)、農(nóng)村易燃建筑密集區(qū)以及農(nóng)村柴草垛為重點(diǎn),深入開展消防安全大檢查,積極整治火災(zāi)隱患??偨Y(jié)推廣火災(zāi)隱患整治工作經(jīng)驗(yàn),啟動(dòng)新一輪重大火災(zāi)隱患單位排查、掛牌督辦工作。

三、工作時(shí)間及步驟

春季防火期從3月20日開始至5月31日結(jié)束。春季防火安全工作按照部署發(fā)動(dòng)、檢查治理和總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)部署發(fā)動(dòng)階段(3月20日至31日)

組織部署發(fā)動(dòng)工作由各級(jí)政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)??h政府成立由主管副縣長任組長,安全監(jiān)管、公安、消防、監(jiān)察、教育、建設(shè)、商務(wù)、文化、衛(wèi)生、工商、房產(chǎn)、旅游和廣電等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)和督查本地春防工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣公安局消防大隊(duì)。各級(jí)政府、各行業(yè)主管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和本行業(yè)特點(diǎn),成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),制定具體的操作性強(qiáng)的實(shí)施方案,明確職責(zé),精心組織,抓好本地區(qū)、本部門和本單位的春季防火工作。要充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志等新聞媒體作用,將我縣的春季防火措施、組織檢查抽查的范圍、內(nèi)容和要求向社會(huì)公告,營造濃厚的春防工作氛圍,全面啟動(dòng)春防工作。

(二)檢查治理階段(4月1日至5月10日)

各社會(huì)單位、重點(diǎn)場所以及各社區(qū)、村屯要認(rèn)真開展自檢自查,各級(jí)政府、各有關(guān)部門要組織開展檢查和督查。要以住宿、餐飲、旅游、公共娛樂、“多合一”場所等人員密集場所,商場、縣場、會(huì)堂、影劇院、醫(yī)院、敬老院、高層地下建筑、物資倉庫等人員物資集中場所,石油化工企業(yè)、加油站、石油庫、液化氣站、煙花爆竹倉庫等易燃易爆場所為重點(diǎn),督促各單位按照公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的有關(guān)要求,切實(shí)加強(qiáng)大風(fēng)天動(dòng)火用電管理,認(rèn)真落實(shí)夜間值班值宿、重點(diǎn)部位看護(hù)、火電源管理、消防設(shè)施管理、消防安全檢查巡查等制度,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。文化、衛(wèi)生、教育、商務(wù)、旅游、工商、房產(chǎn)等行業(yè)主管部門要切實(shí)承擔(dān)起行業(yè)內(nèi)部的消防安全管理職責(zé),組織開展行業(yè)內(nèi)部的消防安全自檢自查工作,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要在本行業(yè)內(nèi)部實(shí)行掛牌督辦,要加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部所屬單位的消防安全管理,落實(shí)《消防法》有關(guān)行業(yè)及單位的消防安全職責(zé)要求。各級(jí)政府要加強(qiáng)對棚戶區(qū)等易燃建筑密集區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的消防安全管理,保證棚戶區(qū)搬遷過程中的消防安全,確保消防車通道暢通、火電源管理符合規(guī)定。要加大農(nóng)村柴草垛治理力度,將“柴草垛搬遷”等工作要求落實(shí)到每個(gè)農(nóng)戶。

在檢查治理階段,以下幾種情況是此次治理的重點(diǎn),對違反規(guī)定的單位和個(gè)人要按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)查處。一是對未建立大風(fēng)天動(dòng)火、用電、用油、用氣等制度,在禁火地點(diǎn)或高火險(xiǎn)等級(jí)以上天氣違規(guī)動(dòng)用明火、吸煙的;二是未建立消防安全責(zé)任制度、消防安全管理工作制度,消防安全教育培訓(xùn)工作開展不力,消防控制室操作人員無證上崗的;三是重要單位(場所)不具備使用或者開業(yè)條件,未經(jīng)消防安全檢查或驗(yàn)收合格,擅自投入使用的;四是封堵或占用疏散通道、安全出口等影響疏散、逃生和火災(zāi)施救的;五是消防水源不足,建筑消防設(shè)施不完整好用的;六是建筑消防設(shè)施未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的。對存在重大火災(zāi)隱患、不能保證消防安全的單位,要堅(jiān)決責(zé)令其停業(yè)整改直至徹底消除。

(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(5月11日至31日)

檢查治理階段結(jié)束后,各級(jí)政府、各行業(yè)主管部門要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。縣政府將組織督查組對8各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各行業(yè)主管部門春防工作開展情況進(jìn)行督查驗(yàn)收。

四、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制。各級(jí)政府及行業(yè)主管部門要站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、“保民生、保增長、保穩(wěn)定”的高度,深刻汲取近期福州長樂拉丁酒吧、武漢縣漢正街批發(fā)市場、中央電視臺(tái)新址附屬文化中心建設(shè)工地等重特大火災(zāi)事故教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)春季防火安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照縣政府的組織模式,各地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署抓落實(shí),政府分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)本戰(zhàn)線各部門、行業(yè)系統(tǒng)所屬單位的消防安全,組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的春季防火安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面指導(dǎo)和督查春防工作。各地要按照《*縣消防安全責(zé)任制規(guī)定》、《*縣消防安全責(zé)任制考評(píng)辦法》和《實(shí)施細(xì)則》的要求,落實(shí)政府及相關(guān)部門的消防安全責(zé)任,層層簽訂《2009年度消防安全責(zé)任書》,把責(zé)任分解到行業(yè)、單位,落實(shí)到單位內(nèi)部的每個(gè)崗位和每個(gè)人員。各級(jí)政府、各部門、各單位要將本方案確定的工作任務(wù)逐項(xiàng)分解,將責(zé)任層層分解到人,認(rèn)真抓好落實(shí),真正形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)的消防安全責(zé)任體系。春防期間,各級(jí)政府每月至少要開展1次檢查,各行業(yè)、系統(tǒng)每半月要開展1次抽查,各單位每周要開展1次全面檢查,消防安全重點(diǎn)單位要堅(jiān)持開展每日巡查。對于責(zé)任不落實(shí)、檢查不細(xì)致造成群死群傷惡性火災(zāi)事故及連營火災(zāi)事故的,要從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。

(二)加強(qiáng)協(xié)作,形成合力,扎實(shí)抓好消防安全專項(xiàng)整治。各級(jí)公安、安全監(jiān)管、工商、監(jiān)察、文化、建設(shè)、旅游、規(guī)劃、教育、衛(wèi)生、消防等部門要在政府和消防安全委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立經(jīng)常性的聯(lián)絡(luò)協(xié)作機(jī)制和工作制度,充分發(fā)揮職能作用,嚴(yán)厲打擊各類消防違法行為,形成對火災(zāi)隱患和消防違法行為強(qiáng)大的震懾力。各級(jí)監(jiān)察部門要對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行消防工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對行動(dòng)遲緩,或者履行職責(zé)不到位的,要加強(qiáng)督辦。各級(jí)公安消防部門要對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為,堅(jiān)決依法進(jìn)行查處并及時(shí)通報(bào)各有關(guān)部門。對于存在重大火災(zāi)隱患,無法保證消防安全的,工商部門要依法吊銷營業(yè)執(zhí)照,文化部門要依法收回相關(guān)證照。各街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、村民委員會(huì)、工商管理所、公安派出所等基層組織,必須全面掌握本轄區(qū)的消防安全狀況,定期走訪各重點(diǎn)看護(hù)對象,把消防管理和宣傳教育培訓(xùn)落實(shí)到每個(gè)人,切實(shí)提高進(jìn)城務(wù)工人員、廣大農(nóng)民群眾以及中小學(xué)生、老弱病殘等弱勢群體的消防安全意識(shí)和逃生自救能力。春防期間要重點(diǎn)做好以下幾方面工作:

一是要認(rèn)真按照國家四部門的部署要求,扎實(shí)開展公眾聚集場所和高層、地下建筑消防安全專項(xiàng)整治。按照全縣《未經(jīng)消防驗(yàn)收或經(jīng)消防驗(yàn)收不合格違法使用建筑整治工程實(shí)施方案》要求,有力整治違法工程,整治可燃易燃裝修,全面凈化我縣建筑消防安全環(huán)境。

二是全面加強(qiáng)大風(fēng)天火災(zāi)預(yù)防工作。在大風(fēng)天到來之際,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府必須根據(jù)城鎮(zhèn)火險(xiǎn)趨勢預(yù)報(bào),及時(shí)禁火命令、拉響禁火警報(bào)。要堅(jiān)決杜絕連營火災(zāi)的發(fā)生,凡是柴草大量進(jìn)村、超量儲(chǔ)存木柈的,要堅(jiān)決清理,凡是在消防通道堆積雜物、私接亂建違章建筑的,要堅(jiān)決拆除。五級(jí)以上大風(fēng)天、高火險(xiǎn)天氣,要“以風(fēng)為令”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村居民委員會(huì)、社區(qū)物業(yè)管理單位以及公安派出所,要全員出動(dòng),對屬地內(nèi)街道、村屯、居民住宅、“六小”單位,特別是易燃建筑密集區(qū)大風(fēng)天禁火情況,包片包戶開展檢查。要加強(qiáng)大風(fēng)天和高火險(xiǎn)天氣的動(dòng)火用電管理,嚴(yán)格落實(shí)五級(jí)以上大風(fēng)天或高火險(xiǎn)天氣禁火、停止對三類輸配電線路供電等防范措施,嚴(yán)禁大風(fēng)天動(dòng)火漚糞和野外燒荒。

三是加強(qiáng)新農(nóng)村消防工作建設(shè)和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。各地區(qū)要深入貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)黑龍江省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的意見》、《*縣多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃(2007年-2010年)》要求,加大資金投入,購置簡易消防車、手抬機(jī)動(dòng)泵等裝備,進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)、企事業(yè)單位義務(wù)消防隊(duì)、村屯民辦志愿消防隊(duì)建設(shè)。要結(jié)合村容村貌改造、人居環(huán)境治理、能源建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、人畜飲水工程、農(nóng)村信息化、鄉(xiāng)村自治等新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容,配套落實(shí)鄉(xiāng)村消防安全布局、消防車通道、消防水源、消防通信及消防裝備等建設(shè)工作。積極推廣“七(十)戶聯(lián)防”、“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”等農(nóng)村消防工作機(jī)制,對農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)地區(qū)開展專項(xiàng)治理,嚴(yán)格柴草垛、柈子堆的管理,堅(jiān)決杜絕柴草、木柈大量進(jìn)村、進(jìn)戶現(xiàn)象。

(三)積極加強(qiáng)對新《消防法》的宣貫工作,廣泛開展春季消防宣傳教育和培訓(xùn),提高全民消防安全意識(shí)和素質(zhì)。各地區(qū)要將新《消防法》納入全民普法教育規(guī)劃,制定實(shí)施詳細(xì)的工作計(jì)劃,完成好宣貫工作任務(wù)。4月份為公安部確定的《消防法》宣傳月,要組織開展形式多樣、聲勢浩大的宣傳活動(dòng),要組織社會(huì)單位進(jìn)行《消防法》集中學(xué)習(xí),進(jìn)行全員培訓(xùn),各學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、新聞媒體、工青婦團(tuán)體以及社會(huì)單位要開展消防宣傳教育,要利用各類媒體和文化陣地,組織開展消防安全公益宣傳和文化活動(dòng),掀起宣傳《消防法》的高潮。

各新聞、出版、廣播、電視等部門要承擔(dān)起消防宣傳教育的責(zé)任,開辟固定的消防宣傳專欄,普及消防知識(shí)、曝光火災(zāi)隱患、反思火災(zāi)事故、無償播(刊)發(fā)消防公益廣告和大風(fēng)天防火安全注意事項(xiàng),教育廣大群眾時(shí)刻注意消防安全。各級(jí)政府要繼續(xù)在城縣主要街道、社區(qū)和公眾聚集場所設(shè)立永久性消防公益廣告牌。各企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶要在近期對員工開展消防安全培訓(xùn),特別是公眾聚集場所和火災(zāi)危險(xiǎn)性大的單位,要加大培訓(xùn)力度,認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位人員持證上崗的要求。要結(jié)合“4·17”、“5·6”大火反思日宣傳活動(dòng),將火災(zāi)報(bào)警、初期火災(zāi)撲救和逃生自救等消防知識(shí)納入社會(huì)公益宣傳內(nèi)容,注意加強(qiáng)對消防弱勢群體的消防安全教育,提高全社會(huì)人員的消防安全素質(zhì)。

(四)做好滅火救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各級(jí)政府、各行業(yè)主管部門和各消防安全重點(diǎn)單位,要針對可能發(fā)生連營火災(zāi)的單位和場所,重新修訂大風(fēng)天、大面積火災(zāi)撲救預(yù)案。城建部門要對消防供水設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查和維護(hù),確保設(shè)施完好、水源充足。通信部門要確保消防報(bào)警專線暢通。社會(huì)各類單位場所特別是人員集中場所、地下建筑使用單位要進(jìn)一步完善火災(zāi)疏散預(yù)案,認(rèn)真組織開展全員實(shí)地演練。公安、企業(yè)、民辦消防隊(duì)伍要認(rèn)真開展“六熟悉”和滅火作戰(zhàn)預(yù)案演練,加強(qiáng)戰(zhàn)備執(zhí)勤,大風(fēng)天要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)入等級(jí)戰(zhàn)備,做好滅火和搶險(xiǎn)救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,充分做好組織、思想、設(shè)施、裝備、訓(xùn)練等滅火救援準(zhǔn)備工作。公安消防隊(duì)伍要建立實(shí)地熟悉和演練長效機(jī)制,提高訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化水平;要強(qiáng)化全勤組織指揮,加強(qiáng)第一出動(dòng)力量,落實(shí)戰(zhàn)勤保障,確保各類火災(zāi)的成功撲救和災(zāi)害的有效處置。

(五)認(rèn)真總結(jié),及時(shí)反饋。各地區(qū)、各有關(guān)部門及時(shí)做好階段總結(jié)和信息反饋工作。春季防火安全工作部署發(fā)動(dòng)、檢查治理等工作情況分別于4月5日、5月5日前上報(bào)縣政府消防安全委員會(huì)辦公室(縣公安消防大隊(duì),聯(lián)系電話:*),春防總結(jié)于6月5日前上報(bào)。重要情況和突出問題以及好的經(jīng)驗(yàn)做法要隨時(shí)反饋。