導(dǎo)語：城鎮(zhèn)違法生育專項治理行動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以中央《決定》為指導(dǎo)，以《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《黑龍江省人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）為依據(jù)，嚴肅查處城鎮(zhèn)黨員、干部、社會公眾人物以及流動人口的違法生育行為，整頓城鎮(zhèn)人口和計劃生育工作秩序，發(fā)揮城鎮(zhèn)在人口和計劃生育工作中的模范帶頭和輻射作用，保持低生育水平的持續(xù)穩(wěn)定。

二、清查范圍

主要對2000年以來城鎮(zhèn)（城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地）違法生育且沒有立案處理的情況進行全面清理，其中黨員、干部、社會公眾人物以及流動人口違法生育是清理重點。違法生育對象具體包括：

（一）未達到法定結(jié)婚年齡生育的；

（二）不符合法定條件再生育和收養(yǎng)子女的；

（三）流動人口違法生育的；

（四）有配偶者與他人生育的。

三、時間和步驟

（一）宣傳發(fā)動（3月下旬至4月中旬）。配合中央《決定》的宣傳和省、市人口計生工作會議精神的貫徹落實，深入宣傳人口和計劃生育法律法規(guī)及開展專項治理行動的必要性，努力營造依法依紀查處違法生育的輿論氛圍。

（二）清查處理（4月下旬至6月下旬）。全面開展違法生育清查活動，對清查出的未進行立案處理的違法生育人員進行分類登記，并依法征收社會撫養(yǎng)費。違法人員為黨員、干部的要視情節(jié)依紀給予處分；為人大代表、政協(xié)委員的，建議取消其代表、委員資格。

（三）總結(jié)評估（7月中旬）。認真匯總清理數(shù)據(jù)，總結(jié)工作經(jīng)驗，建立和完善長效工作機制，并于7月20日前形成專項治理行動情況報告，與城鎮(zhèn)違法生育調(diào)查匯總表紙質(zhì)及電子版，加蓋公章后一同上報縣人口計生局政策法規(guī)股，縣政府把專項治理工作納入人口和計劃生育目標管理責(zé)任狀進行考核評估。

四、清查方法

（一）有獎舉報。認真貫徹落實《哈爾濱市人口和計劃生育有獎舉報辦法》，通過設(shè)立舉報信箱，公開舉報電話、郵箱、張貼舉報公告和在電視滾動播出舉報公告等形式，廣泛發(fā)動群眾監(jiān)督舉報。舉報一經(jīng)查實要進行嚴肅處理，對舉報人實行嚴格保密，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的獎勵。

（二）社區(qū)排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以社區(qū)（或街道）為單位，組織計生工作人員、派出所民警、物業(yè)管理人員等，并發(fā)動計劃生育工作志愿者，對2000年以來的出生情況逐戶進行排查摸底。排查工作要以出租房屋、個體商販集聚地和新建高檔住宅小區(qū)為重點，發(fā)動群眾舉報，減少死角死面，盡最大努力查清城鎮(zhèn)違法生育情況，并按要求進行登記。

（三）部門聯(lián)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要認真組織協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)生、民政、工商等相關(guān)部門，落實人口和計劃生育綜合治理工作職責(zé)，及時準確地向人口計生部門提供有關(guān)出生落戶、結(jié)婚登記、新生兒接產(chǎn)、嬰兒防疫及工商登記等方面的信息資料，協(xié)調(diào)教育部門對轄區(qū)內(nèi)小學(xué)生學(xué)籍進行認真調(diào)查，了解小學(xué)生家庭人口情況；協(xié)調(diào)法院積極支持人口計生部門通過行政強制措施征收社會撫養(yǎng)費。人口計生部門要主動與相關(guān)部門聯(lián)系，索取相關(guān)信息，并通過與人口計生部門掌握的出生名單進行認真對照，從中發(fā)現(xiàn)違法生育人員。

（四）雙向溝通。在清理過程中，要認真查驗流動人口《婚育證明》，對生育狀況不清的，要充分發(fā)揮流動人口信息交換平臺作用，及時與流出地進行溝通，準確掌握他們的婚育等有關(guān)情況，避免違法生育者規(guī)避處理。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了切實加強對違法生育專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

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領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣人口和計劃生育局，辦公室主任由鮑冰杰同志兼任。

六、工作要求

（一）不得重復(fù)征收社會撫養(yǎng)費。認真按照《條例》規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費，人口計生部門已經(jīng)征收并結(jié)案的，不得重復(fù)征收。對積極配合調(diào)查、主動繳納社會撫養(yǎng)費的違法生育人員可以在《條例》規(guī)定的幅度范圍內(nèi)從輕處理。

（二）不得違背執(zhí)法原則。要正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，防止有過激行為，不得侵害當(dāng)事人的合法權(quán)益，杜絕不作為和亂作為現(xiàn)象的發(fā)生，做到依法行政。對生育時為違法生育，現(xiàn)符合生育政策，并沒有立案處理的，不準再行立案處理。對流入人口違法生育的，按照《流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》的要求，發(fā)現(xiàn)地人口計生部門應(yīng)先向當(dāng)事人戶籍地人口計生部門通報有關(guān)情況，協(xié)商確定征收事宜，可在《條例》規(guī)定的社會撫養(yǎng)費征收幅度內(nèi)適當(dāng)調(diào)整標準，防止避重就輕。對社會公眾人物的社會撫養(yǎng)費的征收決定要報上一級人口計生部門備案。

（三）不得違反人口和計劃生育法律、法規(guī)和政策要求。對拒不繳納社會撫養(yǎng)費的，應(yīng)申請人民法院強制執(zhí)行，不得非法自行拘禁；對躲藏或者沒有繳納能力的，不得株連其親友。計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)不得實施大月份引產(chǎn)。

（四）不得將專項治理相關(guān)數(shù)據(jù)作為考核依據(jù)。為了調(diào)動基層開展專項治理行動的積極性，避免清查工作越認真，負面評價越大，不得將此次專項治理違法生育的數(shù)據(jù)作為年終人口計生目標管理責(zé)任狀考核依據(jù)。