導(dǎo)語：地質(zhì)災(zāi)害防治方案(市)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、2009年地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測

2008年*市共發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害2起，直接經(jīng)濟(jì)損失近1500萬元，地質(zhì)災(zāi)害主要類型為地面塌陷。根據(jù)遼寧省氣象局降水量預(yù)測結(jié)果，預(yù)計(jì)2009年夏季，全市降水量略多于常年，為350-450毫米，汛期發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的可能性仍然較大。全市各縣區(qū)要密切關(guān)注氣象預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)，加強(qiáng)防范，切實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)工作。

二、2009年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)防治地區(qū)

通過總結(jié)分析以往地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)空分布規(guī)律確定本年度三個(gè)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)：

泥石流重點(diǎn)防治區(qū)：主要為全市礦山的尾礦庫(壩)、排巖(渣、土)場等。

崩塌、滑坡重點(diǎn)防治區(qū)：主要為海州露天煤礦、新邱露天煤礦、排山樓金礦采礦場及各露天采礦場。

地面塌陷重點(diǎn)防治區(qū)：*煤田井下開采礦區(qū)。

（二）重點(diǎn)防范期

2009年全市地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為：6月25日一9月5日。

三、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、屬地管理、明確責(zé)任

各縣、區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人要對本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，分管縣、區(qū)長為第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣、區(qū)國土資源主管部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)水利、礦山、建設(shè)、交通、教育、旅游等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，在汛期來臨之前，對各自轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面排查和布署，把地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測、預(yù)防工作落實(shí)到具體單位和責(zé)任人，并予以公告，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

（二）編制和落實(shí)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案

各縣、區(qū)國土資源主管部門會(huì)同同級(jí)水利、礦山、建設(shè)、交通、教育、旅游等部門在總結(jié)上一年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作的基礎(chǔ)上編制和落實(shí)2009年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，提出本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)的具體防災(zāi)措施，落實(shí)監(jiān)測、報(bào)警單位和主要責(zé)任人，確定避災(zāi)方案和緊急疏散路線。地質(zhì)災(zāi)害防治方案需及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾畬徟蠊迹?bào)市國土資源行政主管部門備案。

各縣、區(qū)人民政府應(yīng)根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定和《*市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》要求，制定本行政區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，建立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，明確各部門職責(zé)，做好有關(guān)準(zhǔn)備工作，提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力，盡最大努力將地質(zhì)災(zāi)害造成的損失降到最低程度。

（三）突出重點(diǎn)，完善各項(xiàng)制度，切實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作

1.實(shí)行汛期24小時(shí)值班制度

汛期是地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期，為保證各種信息的暢通，各有關(guān)部門必須實(shí)行24小時(shí)值班制度，方便信息的上傳和下達(dá)。對安排汛期24小時(shí)值班的單位，值班電話及傳真應(yīng)上報(bào)上級(jí)部門和有關(guān)單位。

2.堅(jiān)持“三查”制度

各縣、區(qū)必須建立“三查”（即汛前排查、汛中巡查、汛后核查）制度。對本區(qū)域內(nèi)的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（見附件2）在汛前進(jìn)行全面排查，了解基本情況，潛在危害，提出防治措施；汛期對重點(diǎn)地區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)及重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行巡查，了解其基本情況，潛在危害，防治措施落實(shí)情況及存在的問題；在汛后進(jìn)行核查，了解防治措施完成情況及新發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的情況和數(shù)量、造成的損失情況等。汛期市級(jí)要對部分重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的“三查”工作進(jìn)行抽查。

實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)三查時(shí)應(yīng)填寫××年地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)汛期檢查表（附件3）。工作結(jié)束后應(yīng)寫出專題報(bào)告。報(bào)告應(yīng)分述“三查”的內(nèi)容和防治情況，存在的問題，解決問題的措施及下一步防災(zāi)工作建議。

3.建立健全地質(zhì)災(zāi)害檔案

各縣、區(qū)國土資源部門，應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害及隱患點(diǎn)基本情況建立檔案，建檔資料包括地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)汛期檢查表、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡（附件4）、避險(xiǎn)明白卡（附件5）、縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)基本情況表（附件6），并于汛期結(jié)束后將附件5報(bào)至市國土資源局。

4.建立地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急制度

為及時(shí)處置突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，市、縣各級(jí)國土資源部門要落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，建立地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急制度。

（1）市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急事項(xiàng)內(nèi)容：

中型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害；

由各縣、區(qū)上報(bào)，市國土資源局認(rèn)為應(yīng)該給予現(xiàn)場指導(dǎo)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。

（2）市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

按《*市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》要求，市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)日常地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（3）市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室汛期值班室聯(lián)系電話：*（傳真）*

（4）市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理和報(bào)告

地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情發(fā)生地的縣、區(qū)國土資源部門要在接到報(bào)告后，按照《國土資源部地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情快速處置程序》（國土資廳發(fā)〔2005〕88號(hào)）和《轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部〈關(guān)于進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度和月報(bào)制度的通知〉（國土資發(fā)〔2006〕175號(hào)）》（遼國土資辦發(fā)〔2006〕56號(hào)）規(guī)定，在以下速報(bào)時(shí)限內(nèi)將地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情上報(bào)市國土資源局。

1小時(shí)報(bào)告：對于特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情，災(zāi)害發(fā)生地的縣、區(qū)國土資源部門要在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)速報(bào)市國土資源局。

6小時(shí)報(bào)告：對于6人(含6人)以上死亡和失蹤的中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和避免10人(含10人)以上死亡的成功預(yù)報(bào)實(shí)例，縣、區(qū)國土資源部門要在接到報(bào)告后6小時(shí)內(nèi)速報(bào)市國土資源局。

1日報(bào)告：對于6人以下死亡和失蹤的中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，縣、區(qū)國土資源主管部門應(yīng)在接到報(bào)告后1日內(nèi)上報(bào)市國土資源局。

當(dāng)災(zāi)害發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣仨氀杆俳M織有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)災(zāi)情，及時(shí)向上級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告。災(zāi)情報(bào)告應(yīng)報(bào)告下列內(nèi)容：災(zāi)種、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、傷亡人數(shù)、損失情況、危害程度以及采取的對策措施等。

每月地質(zhì)災(zāi)害統(tǒng)計(jì)匯總按遼國土資辦發(fā)〔2006〕56號(hào)要求報(bào)告（附件7、8、9、10）。

（四）重要地質(zhì)災(zāi)害隱患的警示及治理

各縣、區(qū)政府及有關(guān)部門要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治資金，確保因自然因素形成的潛在地質(zhì)災(zāi)害及時(shí)得到調(diào)查、勘查和治理。對于經(jīng)勘查查證確需治理的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患，要落實(shí)治理資金，實(shí)施有效的治理。自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患，要由各地方政府承擔(dān)治理責(zé)任；對人為因素引發(fā)的，按照“誰引發(fā)，誰負(fù)責(zé)”原則，依法敦促責(zé)任人及時(shí)治理。同時(shí)各地區(qū)對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要加強(qiáng)防范，采取必要的警示措施，避免給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成任何損失。

（五）切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作

認(rèn)真貫徹國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《遼寧省建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估管理辦法》（遼國土資發(fā)〔2007〕42號(hào)），切實(shí)把好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防關(guān)。位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目;或雖處于地質(zhì)災(zāi)害不易發(fā)區(qū)，但建設(shè)工程自身可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。對現(xiàn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地質(zhì)情況尚不清晰的，必須加強(qiáng)和補(bǔ)充建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。城市規(guī)劃行政主管部門在審批建設(shè)時(shí)，必須充分考慮建設(shè)用地條件。凡新建礦山（包括尾礦庫壩、排巖、土、渣場）建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估；在建生產(chǎn)礦山應(yīng)在辦理采礦權(quán)延續(xù)、變更登記（變更礦區(qū)范圍、開采方式、開采礦種、轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)等）時(shí)，補(bǔ)做礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的，必須辦理城市規(guī)劃審批手續(xù)。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估應(yīng)在項(xiàng)目可研階段進(jìn)行，建設(shè)單位應(yīng)將備案材料作為可行性研究報(bào)告的組成部分。凡未按規(guī)定進(jìn)行評(píng)估、備案或經(jīng)評(píng)估不適宜建設(shè)和開發(fā)的項(xiàng)目，各級(jí)國土資源主管部門不得核準(zhǔn)報(bào)批用地，不得通過用地預(yù)審，不得批準(zhǔn)采礦登記。

（六）完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作

地質(zhì)災(zāi)害群策群防體系是指轄區(qū)內(nèi)各級(jí)人民政府、基層群眾自治組織、企事業(yè)單位和廣大人民群眾直接參與對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的檢測和預(yù)防。各級(jí)政府和主管部門要做好本轄區(qū)群策群防工作部署，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人和監(jiān)測責(zé)任人，并開展相應(yīng)的培訓(xùn)工作，提高防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測人員的防災(zāi)能力，使群測群防網(wǎng)絡(luò)體系真正在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中發(fā)揮作用。

各縣、區(qū)國土資源部門要根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡的通知》（遼國土資辦發(fā)〔2003〕28號(hào)）文件要求，將地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡和地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡（附件4、5）發(fā)至地質(zhì)災(zāi)害防治負(fù)責(zé)單位、負(fù)責(zé)人和廣大受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾手中。

（七）加強(qiáng)宣傳教育，提高干部群眾的防災(zāi)意識(shí)

縣、區(qū)政府及主管部門在做好地質(zhì)災(zāi)害防治法規(guī)知識(shí)宣傳的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步加大群測群防知識(shí)培訓(xùn)力度。完成縣區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)和村組級(jí)群測群防知識(shí)培訓(xùn)工作，培訓(xùn)的對象包括縣屬有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政、礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，同時(shí)也應(yīng)包括具有地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)任務(wù)的村組干部及監(jiān)測人員。通過培訓(xùn)，提高各縣區(qū)從事地質(zhì)災(zāi)害防治工作人員的專業(yè)知識(shí)和政策水平，增強(qiáng)公眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)和自救、互救能力。