房屋稅收依法清理整頓工作方案
時(shí)間:2022-01-20 03:05:00
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一、清理整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)做好清理整頓工作,縣政府決定成立*縣個(gè)人出租房屋稅收依法清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
組長(zhǎng):*縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng):*縣長(zhǎng)助理、縣財(cái)政局局長(zhǎng)
蘆萍縣地稅局局長(zhǎng)
成員:*縣公安局副局長(zhǎng)
*縣財(cái)政局副局長(zhǎng)
*縣廣電局副局長(zhǎng)
*縣地稅局副局長(zhǎng)
*縣城建局局長(zhǎng)助理
*縣城建局房地產(chǎn)管理處處長(zhǎng)
*韭菜臺(tái)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
*高力房鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
*黃沙坨鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
*新開河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
*達(dá)牛鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
*西佛鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
*桓洞鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
*桑林鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
*新臺(tái)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
*富家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
*新華農(nóng)場(chǎng)書記、場(chǎng)長(zhǎng)
*西平林場(chǎng)書記、場(chǎng)長(zhǎng)
*洪家農(nóng)牧場(chǎng)書記、場(chǎng)長(zhǎng)
*臺(tái)東區(qū)主任
*臺(tái)南區(qū)主任
*臺(tái)西區(qū)主任
*臺(tái)北區(qū)主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在縣地稅局,辦公室主任:門士超(兼),副主任:李云富、王秀君。辦公室下設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)具體稅收業(yè)務(wù)解釋、輔導(dǎo)、匯總報(bào)表;申報(bào)征收組,負(fù)責(zé)受理納稅人申報(bào)、征收稅款。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)也要相應(yīng)成立由鎮(zhèn)(場(chǎng))長(zhǎng)、區(qū)主任為組長(zhǎng)的清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,會(huì)同地稅分局,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)出租房屋清理整頓工作。
二、清理整頓的主要稅種
與出租房屋行為相關(guān)的營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加、印花稅等。
三、清理整頓的范圍和時(shí)限
1.清理范圍:我縣境內(nèi)所有個(gè)人出租房屋行為,包括個(gè)人出租房屋用于經(jīng)營(yíng)及用于居住的行為。除重點(diǎn)清理沿街、沿路出租房屋外,還要清理專業(yè)市場(chǎng)、服裝一條街內(nèi)出租經(jīng)營(yíng)房屋,居民區(qū)內(nèi)出租車庫、出租物業(yè)會(huì)所、出租地下人防工程等,確保稅款應(yīng)收盡收。
2.清理時(shí)限:從2007年1月1日起,對(duì)個(gè)別出租收入金額巨大、偷逃稅性質(zhì)嚴(yán)重的,可追溯到以前年度。
四、清理整頓工作的職責(zé)分工
1.此次清理整頓工作重點(diǎn)在臺(tái)東、臺(tái)南、臺(tái)西、臺(tái)北四個(gè)管理區(qū)。每個(gè)區(qū)要由管委會(huì)主任負(fù)總責(zé),成立2個(gè)清理整頓工作組,每個(gè)組由1名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì),2名稅務(wù)人員、2名公安干警、2名社區(qū)人員、1名房產(chǎn)管理處人員組成。工作組要全面掌握轄區(qū)出租房屋納稅人情況,采取各種措施征收稅款。管理區(qū)負(fù)責(zé)安排清理整頓工作所需車輛。稅務(wù)人員負(fù)責(zé)出具執(zhí)法文書、登記、統(tǒng)計(jì)、報(bào)表;公安人員對(duì)在清理整頓過程中無理取鬧妨礙執(zhí)行公務(wù)者給與堅(jiān)決制止,確保清理工作的順利進(jìn)行;房產(chǎn)人員負(fù)責(zé)核實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)證照,會(huì)同稅務(wù)人員確認(rèn)房產(chǎn)的自用與出租。
2.稅務(wù)機(jī)關(guān)各級(jí)管理部門要選派專人,逐片逐戶進(jìn)行清理。各申報(bào)服務(wù)廳要設(shè)立專門窗口及時(shí)受理出租房屋納稅人的申報(bào)繳稅等納稅服務(wù)工作;稅務(wù)部門要界定清楚納稅人出租的房屋是商業(yè)、工業(yè)、住房或商住兩用房,并按照不同規(guī)定稅率征收稅款,界定不清的,要請(qǐng)求房產(chǎn)部門配合界定。
3.公安部門要全程介入,嚴(yán)厲打擊偷、抗稅行為,對(duì)需要立案?jìng)刹榈模獜目燹k案,及時(shí)結(jié)案。
4.廣電部門要加大對(duì)清理整頓工作的宣傳力度,對(duì)各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道,對(duì)重大偷、抗稅案件及時(shí)曝光。
五、清理整頓的工作方法
1.對(duì)街面現(xiàn)有房屋(包括住房、商住兩用等)用于辦公、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,按照現(xiàn)行稅收法規(guī)的規(guī)定逐戶進(jìn)行普查清理,核對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,房屋產(chǎn)權(quán)證照,確認(rèn)自用、租用。對(duì)確認(rèn)租用的,按規(guī)定核實(shí)租金征收稅款;對(duì)居民區(qū)住宅出租的,由街道安排專人,逐戶登記納稅人出租房屋情況,建立出租房屋納稅人臺(tái)賬。對(duì)經(jīng)常性出租房屋的,要督促出租房屋納稅人辦理納稅登記。
2.對(duì)納稅人不提供租賃合同、不如實(shí)申報(bào)或申報(bào)的租金收入低于按照《鞍山市出租房屋租金標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)算的租金收入的,稅務(wù)部門按租金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定后納稅人拒不繳納的,稅務(wù)部門要按照《征管法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰并采取強(qiáng)制措施征繳稅款。按下列標(biāo)準(zhǔn)核定其租金收入:非居住的繁華地段租金標(biāo)準(zhǔn)為每月20元/平;較繁華地段每月16元/平;其他邊遠(yuǎn)地段每月6—10元/平;居民區(qū)住宅每月2元/平。重點(diǎn)參照同等地段、同類房屋租賃合同標(biāo)的的租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。必要時(shí)請(qǐng)示清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由其指定公安、房產(chǎn)部門配合征收;對(duì)清理整頓工作清查出的納稅人,稅務(wù)部門要及時(shí)為其辦理稅務(wù)登記,登記相關(guān)應(yīng)稅財(cái)產(chǎn)信息,并納入正常稅收管理范圍。
六、清理整頓的工作要求
1.本次清理整頓工作涉及范圍廣、工作難度大,各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、各相關(guān)部門、單位要按照省、市、縣政府的要求,選派業(yè)務(wù)精干人員參加清理整頓活動(dòng),確保工作取得實(shí)效。選派人員要于12月7日到縣地稅局進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),并由清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編組分工。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要認(rèn)真總結(jié)征收工作經(jīng)驗(yàn),并形成書面材料,于12月20日前上報(bào)清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.公安部門要建立和完善房屋出租治安備案登記制度。各相關(guān)部門要密切配合,及時(shí)解決相關(guān)問題。對(duì)部門一時(shí)無法解決的,要及時(shí)上報(bào)清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.稅務(wù)部門要摸清稅源情況,積極摸索征管工作思路,逐步建立和完善出租房屋管理制度。要以此次清理整頓工作為契機(jī),加強(qiáng)對(duì)此類納稅人的管理,如實(shí)在應(yīng)稅財(cái)產(chǎn)信息中登記出租人和承租人的相關(guān)信息,確定納稅人和代扣代繳義務(wù)人。對(duì)出租情況變化的,要及時(shí)修改相關(guān)信息。要通過清查,不斷完善出租房屋稅源管理辦法,為今后加強(qiáng)對(duì)出租房屋的稅收管理奠定良好基礎(chǔ)。
4.清理整頓工作征收的稅款要單獨(dú)統(tǒng)計(jì),層層匯總上報(bào)??h政府清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期聽取工作進(jìn)展情況匯報(bào),實(shí)行績(jī)效考核。
七、清理整頓的工作經(jīng)費(fèi)
1.根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于開展個(gè)人出租房屋稅收依法清理整頓工作的通知》(遼政辦明電〔2009〕136號(hào))要求,財(cái)政部門要為本次清理整頓工作提供經(jīng)費(fèi)保障,可按照清理入庫房產(chǎn)稅稅額的10%安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),并按照房產(chǎn)稅省、市財(cái)政分享比例由省、市承擔(dān)。
2.專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)主要用于參與清理整頓和委托代征出租房屋地方稅費(fèi)的基層地稅機(jī)關(guān)、街道辦事處、公安派出所、房產(chǎn)管理部門在開展清理整頓工作中發(fā)生的業(yè)務(wù)支出,以及必要的加班補(bǔ)助、誤餐補(bǔ)助等人員支出。具體辦法由縣財(cái)政部門根據(jù)省財(cái)政廳辦法另行制定。此項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)政策僅限2009年度。
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