導(dǎo)語：市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總體要求

通過對重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域的集中整治，建立健全從產(chǎn)品設(shè)計、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條，建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的追溯體系和責(zé)任追究體系，建立覆蓋全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，把全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個新水平。

重點產(chǎn)品，是指食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品和涉及人身健康和安全的產(chǎn)品，以及進(jìn)出口商品；重點單位，是指蔬菜生產(chǎn)基地，規(guī)模畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場，肉聯(lián)廠，屠宰場，飼料加工廠，食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、生鮮產(chǎn)品超市、小食雜店、小型餐館，以及藥品和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等；重點區(qū)域，是指農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，食品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域，以及制假、售假屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。

二、主要任務(wù)和工作目標(biāo)

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治

由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局牽頭，開展農(nóng)業(yè)投入品使用、產(chǎn)地生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程的專項整治；加強種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測；開展農(nóng)業(yè)投入品市場專項整治，重點查處生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥行為，以及對雙孢菇和白靈菇生產(chǎn)、包裝違法使用熒光增白劑行為；開展毒鼠強專項整治；嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為，規(guī)范坑漬酸菜，從源頭上凈化環(huán)境，減少藥源性污染。同時，實行流通環(huán)節(jié)全程質(zhì)量安全監(jiān)測，對全市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商場、超市設(shè)立檢測點（室），嚴(yán)格控制不合格產(chǎn)品流入到消費環(huán)節(jié)，對不合格產(chǎn)品執(zhí)行銷毀、退市制度，并進(jìn)行質(zhì)量追溯和責(zé)任追究，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)口。以推進(jìn)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)為重點，開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化情況專項檢查，加快全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。年底前，全市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍；基本解決使用違禁農(nóng)藥問題；杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥。

由動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局牽頭，強化獸藥、飼料及飼料添加劑等畜牧業(yè)投入品監(jiān)管。以禁用獸藥為重點，開展獸藥專項檢查，整頓和規(guī)范獸藥經(jīng)營秩序，堅持打擊生產(chǎn)銷售非法獸藥產(chǎn)品行為。以三聚氰胺、“蛋白精”等違禁化學(xué)物質(zhì)為重點，開展飼料專項檢查。重點檢查生產(chǎn)銷售飼料、濃縮飼料、蛋白飼料添加三聚氰胺、三聚氰酸、羥甲基羧基氮、脲醛樹脂、過碳酰胺等違禁化工產(chǎn)品的行為；開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)用藥檢查，檢查畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用瘦肉精、萊克多巴胺、禁用獸藥和蘇丹紅等化學(xué)物質(zhì)的行為；開展認(rèn)證產(chǎn)品專項檢查，強化對無公害畜產(chǎn)品的監(jiān)督管理，重點檢查認(rèn)證畜產(chǎn)品的資質(zhì)、產(chǎn)地認(rèn)定條件、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況；加大對規(guī)模養(yǎng)殖場、畜產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、品牌肉專賣店的抽檢力度，擴(kuò)大監(jiān)測范圍，增加監(jiān)測頻率，及時監(jiān)測結(jié)果，對查出問題的生產(chǎn)者、經(jīng)營者及產(chǎn)品要依法予以處理；加大市場巡查力度，嚴(yán)查外埠進(jìn)入的無檢疫合格證明、證物不符及染疫動物產(chǎn)品的經(jīng)營行為。年底前，全市畜產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍，基本解決使用違禁獸藥和飼料添加劑問題。

（二）生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治

由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；堅決取締無衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè)，堅決查處無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工大米、醬油、碳酸飲料、礦泉水、方便面等16類食品的違法行為；加強對獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為的查處，督促獲證企業(yè)持續(xù)保持和改進(jìn)生產(chǎn)條件。加強食品小企業(yè)、小作坊的治理整頓，促進(jìn)食品生產(chǎn)加工小作坊基本條件改造，幫扶具有一定生產(chǎn)條件的小作坊取得食品生產(chǎn)許可證；加強對小作坊的監(jiān)管，全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書制度。嚴(yán)格食品市場準(zhǔn)入，組織開展強制檢驗和專項抽查，強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度，嚴(yán)格檢查食品小作坊建立使用原料臺賬制度。建立不合格食品召回制度，實施食品召回。加強對食品添加劑、包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工違法行為的查處。年底前，全市所有食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證，并在產(chǎn)品上加貼QS標(biāo)志；小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；基本消除使用各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品違法行為；基本遏制濫用防腐劑、色素等食品添加劑違法行為；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部基本消除嬰幼兒配方乳粉等16類食品無營業(yè)執(zhí)照、無衛(wèi)生許可證、無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工行為。

（三）流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治

由工商局牽頭，以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、汽車站、火車站和食品經(jīng)營比較集中、無證無照生產(chǎn)經(jīng)營問題突出以及制售假冒屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的地區(qū)為重點區(qū)域，以食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市、小食雜店等為重點部位，嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入，落實食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入、交易和退市的各項制度。做好清理和規(guī)范食品等重要產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格的專項執(zhí)法檢查，加強對農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理，嚴(yán)厲查處食品批發(fā)市場、小食雜店無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品以及過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為；嚴(yán)厲查處食品生產(chǎn)經(jīng)營中的商標(biāo)侵權(quán)、虛假廣告以及印制假食品包裝、標(biāo)識、商標(biāo)的行為，嚴(yán)厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法、違規(guī)行為。年底前，所有城區(qū)市場、超市100%建立進(jìn)貨索證、索票制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、社區(qū)食雜店100%建立進(jìn)貨臺賬制度。

（四）餐飲消費領(lǐng)域食品安全整治

由衛(wèi)生局牽頭，認(rèn)真貫徹落實《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》和《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，全面推進(jìn)餐飲單位食品衛(wèi)生量化分級管理工作，加強對農(nóng)村、學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）、建筑工地、單位集體食堂和農(nóng)家樂旅游點餐飲、小型餐館的食品衛(wèi)生管理，對所有餐飲單位全部賦予衛(wèi)生監(jiān)督量化等級，重點加強對量化等級低的餐飲單位的監(jiān)督。以強化原料進(jìn)貨索證為重點，嚴(yán)厲打擊查處采購和使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。加大對餐飲單位餐具消毒工作的監(jiān)督力度，嚴(yán)厲查處消毒配送企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化管理。年底前，徹底解決餐飲經(jīng)營單位、食品攤點無證照經(jīng)營的問題；食堂和餐飲經(jīng)營單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度；杜絕使用病死或死因不明的畜禽及其制品的行為；杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為。

（五）藥品質(zhì)量安全整治

由食品藥品監(jiān)督管理局牽頭，全面開展藥品批準(zhǔn)文號清查和再注冊工作；開展注射劑品種生產(chǎn)工藝核查，逐步擴(kuò)大向高風(fēng)險品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員；嚴(yán)格藥品經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)入管理，加強藥品批發(fā)、零售企業(yè)GSP認(rèn)證跟蹤檢查和日常監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行程序和標(biāo)準(zhǔn)，要求經(jīng)營非藥品產(chǎn)品的零售企業(yè)，必須設(shè)立非藥品產(chǎn)品專售區(qū)域，設(shè)置明顯的分區(qū)標(biāo)志，嚴(yán)肅查處出租、出借許可證、無證經(jīng)營、掛靠經(jīng)營、超方式經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及購進(jìn)藥品無購進(jìn)驗收記錄、購銷票據(jù)不全等違法行為；嚴(yán)厲打擊用食品、保健品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法、違規(guī)行為；加強醫(yī)療器械日常監(jiān)督，重點監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實情況和質(zhì)量管理體系運行情況，組織對轄區(qū)內(nèi)一類醫(yī)療器械產(chǎn)品進(jìn)行全覆蓋檢查，全面推進(jìn)醫(yī)療器械注冊申報資料真實性核查，堅決打擊無證經(jīng)營醫(yī)療器械行為，嚴(yán)厲查處經(jīng)營企業(yè)擅自降低經(jīng)營條件、經(jīng)營無證產(chǎn)品、超范圍經(jīng)營等違法、違規(guī)行為；全面檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)器械采購渠道及使用情況；加強高風(fēng)險產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽驗，重點檢查生物制品、疫苗、麻精藥品、易制毒化學(xué)品、蛋白同化制劑和肽類激素等品種的超范圍經(jīng)營情況。年底前，完成藥品注冊現(xiàn)場核查專項工作；基本解決掛靠經(jīng)營、超方式經(jīng)營和超范圍經(jīng)營藥品問題；禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。

（六）豬肉質(zhì)量安全整治

由經(jīng)濟(jì)局牽頭，進(jìn)一步強化規(guī)范化管理，全面清理和整頓生豬定點屠宰企業(yè)，加強生豬定點屠宰管理，無耳標(biāo)的生豬不許調(diào)運，沒有檢疫（驗）證明的豬肉不準(zhǔn)銷售；深入開展生豬屠宰行業(yè)信用體系建設(shè)，大力推進(jìn)品牌化經(jīng)營；嚴(yán)厲打擊私屠亂宰以及生產(chǎn)加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，規(guī)范肉品流通秩序。年底前，70%以上生豬定點屠宰達(dá)到國家《生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級要求》的一個星以上標(biāo)準(zhǔn)；城市定點屠宰率實現(xiàn)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點屠宰率達(dá)到95%；城市市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。

（七）涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治

由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，針對家用電器、兒童玩具、勞動防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類涉及人身健康安全產(chǎn)品不按國家強制性標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)行為，大力開展治理整頓。全面普查轄區(qū)內(nèi)10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)情況，建立質(zhì)量檔案，加強對企業(yè)生產(chǎn)條件是否符合發(fā)證要求、生產(chǎn)所使用的原輔材料是否符合相關(guān)規(guī)定以及是否存在制假售假違法行為的監(jiān)督檢查；嚴(yán)厲打擊偷工減料、使用不合格原料生產(chǎn)及以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為；堅決查處未取得生產(chǎn)許可證或3C認(rèn)證進(jìn)行生產(chǎn)、銷售以及在經(jīng)營活動中使用無證產(chǎn)品的違法行為；加大對重點產(chǎn)品的質(zhì)量抽查力度，擴(kuò)大覆蓋面，增加抽查頻次。年底前，10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案；無證生產(chǎn)行為基本消除（上述10類產(chǎn)品在流通領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)督由工商局具體負(fù)責(zé)）。

三、工作要求和措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

按照國務(wù)院和省、沈陽市政府的統(tǒng)一要求，成立*市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市政府副市長王玉晗擔(dān)任，副組長由市政府副秘書長王世巖、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長吳忠柏?fù)?dān)任，成員單位有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局、動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局、工商行政管理局、公安局、衛(wèi)生局、經(jīng)濟(jì)局、廣播電視臺。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，負(fù)責(zé)我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動日常、協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由吳忠柏兼任。

領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全重大問題，統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動；督促檢查全市貫徹落實國務(wù)院和省、沈陽市政府關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全有關(guān)政策和工作部署的進(jìn)展情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、市政府有關(guān)部門要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的專項整治工作，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、社區(qū)、行政村的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全責(zé)任，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，并根據(jù)本行動方案，提出具體整治任務(wù)和目標(biāo)；各有關(guān)部門要結(jié)合自身監(jiān)管職能，制定本部門專項整治具體工作方案，將這次專項整治的任務(wù)和責(zé)任逐級分解落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個責(zé)任人，切實抓好，強化落實。堅持屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，真正形成“地方政府對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系。要為專項整治提供必要的人力、資金和技術(shù)裝備保障，加強應(yīng)急能力建設(shè)。這次專項整治工作不搞評比，但要組織驗收，對工作開展好的要進(jìn)行表揚，對工作開展較差的要通報批評。對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突出問題長期得不到解決或因此發(fā)生惡性事件的，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對在專項整治中失職瀆職、包庇縱容制假售假活動的，要嚴(yán)肅查處部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人。

（二）依法行政，密切配合

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、市政府有關(guān)部門要嚴(yán)格依照有關(guān)法律和《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等規(guī)定，從嚴(yán)查處制售不符合法定要求產(chǎn)品的違法行為；堅持行政執(zhí)法與刑事司法相銜接，對該追究刑事責(zé)任的，要移交公安機(jī)關(guān)；對重大制假售假行為和造成嚴(yán)重后果的違法犯罪分子依法嚴(yán)懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、市政府有關(guān)部門要圍繞本整治行動方案確定的工作目標(biāo)和重點，密切配合，搞好銜接，建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機(jī)制，形成嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

（三）加強宣傳，營造氛圍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、市政府有關(guān)部門要充分發(fā)揮宣傳媒體的作用，大力宣傳專項整治成果，及時揭露并曝光制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為，廣泛宣傳產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全知識，普及科學(xué)飲食消費習(xí)慣，提高廣大消費者自我保護(hù)意識。要加強對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息的管理，對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題的曝光要實行嚴(yán)格的媒體主管部門審批制度；強化正面引導(dǎo)，大力宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和名優(yōu)企業(yè)。同時要完善舉報投訴制度，向社會公開投訴舉報電話，有關(guān)部門要及時向社會產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治信息。市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期產(chǎn)品質(zhì)量報告和專項整治工作動態(tài)。

（四）開展督查，推進(jìn)工作

市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督查組對專項整治工作落實情況和工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、市政府有關(guān)部門要按市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求做好本行政區(qū)域、本部門專項整治相關(guān)材料的報送工作，重大情況隨時報告。