糧食綜合補(bǔ)貼資金發(fā)放工作方案

時(shí)間:2022-01-20 10:20:00

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糧食綜合補(bǔ)貼資金發(fā)放工作方案

一、糧食綜合補(bǔ)貼對(duì)象

全市范圍內(nèi)從事糧食等農(nóng)作物生產(chǎn)的農(nóng)民(包括農(nóng)業(yè)、農(nóng)墾、林業(yè)、監(jiān)獄和勞教系統(tǒng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)職工)。

二、糧食綜合補(bǔ)貼資金規(guī)模

20*年全市糧食綜合補(bǔ)貼資金規(guī)模為11,889萬(wàn)元。

三、對(duì)種糧農(nóng)民綜合補(bǔ)貼資金分配依據(jù)

以第二輪土地承包面積作為糧食綜合補(bǔ)貼資金計(jì)算、發(fā)放的依據(jù)。下列情況應(yīng)享受補(bǔ)貼:

1、以家庭承包到戶的耕地面積為補(bǔ)貼面積,其面積的確定以簽訂承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證為基本依據(jù)。

2、對(duì)已承包到戶,但沒(méi)有簽訂耕地合同或沒(méi)有發(fā)放土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的,以確權(quán)到戶的面積為準(zhǔn)。

3、對(duì)沒(méi)有確權(quán)到戶的村,以目前已被確認(rèn)農(nóng)戶承包面積為準(zhǔn)。

4、對(duì)落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》以后應(yīng)得承包地而實(shí)際沒(méi)有得到承包地的,已獲得土地承包效益補(bǔ)償?shù)?,以效益補(bǔ)償所確定的面積為準(zhǔn)。

5、對(duì)二輪土地承包以后,新增人口已落實(shí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的,以確權(quán)到人的面積為準(zhǔn)。

6、對(duì)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)將耕地承包給本場(chǎng)職工的,以實(shí)際承包面積為準(zhǔn)。

7、對(duì)農(nóng)戶家庭承包的耕地已實(shí)施流轉(zhuǎn)的,原則上補(bǔ)貼給原承包戶,承包方與流轉(zhuǎn)方有約定的,從其約定。

下列情況不享受補(bǔ)貼:

對(duì)果樹(shù)、經(jīng)濟(jì)林以及家庭承包到戶的植樹(shù)耕地已享受國(guó)家退耕還林政策的耕地面積不給補(bǔ)貼。

四、資金發(fā)放的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及工作程序

為積極穩(wěn)妥地做好資金發(fā)放工作,盡快將糧食綜合補(bǔ)貼資金發(fā)放到農(nóng)民手中,要把握以下環(huán)節(jié),嚴(yán)格履行工作程序。

1、開(kāi)展政策宣傳。通過(guò)各種媒體和渠道,采取多種有效形式進(jìn)行廣泛宣傳。今年,要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)過(guò)去出現(xiàn)問(wèn)題較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和享受綜合補(bǔ)貼政策國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的政策宣傳工作,增加政策透明度,切實(shí)讓農(nóng)民群眾全面準(zhǔn)確地了解政策。市農(nóng)經(jīng)局開(kāi)通糧食綜合補(bǔ)貼資金發(fā)放咨詢服務(wù)熱線87500003,解答農(nóng)民群眾提出的各種政策問(wèn)題,認(rèn)真做好糧食綜合補(bǔ)貼政策的宣傳和解釋工作。

2、對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象的補(bǔ)貼面積進(jìn)行核實(shí)、公示。按照20*年糧食綜合補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn)的有關(guān)規(guī)定,今年,糧食綜合補(bǔ)貼對(duì)象除農(nóng)民、農(nóng)墾系統(tǒng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)職工外,還包括農(nóng)業(yè)、畜牧、漁業(yè)、林業(yè)和監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)承包耕地從事糧食生產(chǎn)活動(dòng)的農(nóng)場(chǎng)職工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街農(nóng)經(jīng)部門要組織各村、有關(guān)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的相關(guān)人員對(duì)農(nóng)民二輪土地延包情況、各國(guó)有農(nóng)場(chǎng)職工承包耕地從事糧食生產(chǎn)情況,采取農(nóng)民和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)職工自報(bào)、村組和農(nóng)場(chǎng)核查、分別進(jìn)行張榜公布、群眾監(jiān)督的辦法進(jìn)行操作。今年的糧食綜合補(bǔ)貼資金發(fā)放工作主要由“中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)”進(jìn)行操作完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街農(nóng)經(jīng)部門要與財(cái)政部門密切配合,依據(jù)中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)中基礎(chǔ)信息表的要求,將核實(shí)后的各系統(tǒng)補(bǔ)貼對(duì)象的姓名、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼存折帳號(hào)等相關(guān)信息交財(cái)政部門錄入中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng),對(duì)今年新納入補(bǔ)貼范圍的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)職工的相關(guān)信息也一并報(bào)財(cái)政部門錄入中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng),并與農(nóng)信社相互配合,為農(nóng)場(chǎng)職工建立補(bǔ)貼帳戶;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街農(nóng)經(jīng)部門將從中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)輸出的補(bǔ)貼對(duì)象的補(bǔ)貼面積等信息表在本村(場(chǎng))內(nèi)進(jìn)行張榜公示,公示時(shí)間不少于5天;根據(jù)公示情況進(jìn)行核實(shí)、調(diào)整和再錄入工作。

3、簽發(fā)20*年種糧農(nóng)民領(lǐng)取糧食綜合補(bǔ)貼款通知單。核實(shí)、調(diào)整后的數(shù)據(jù)匯總、上報(bào)以及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、分戶補(bǔ)貼金額的計(jì)算等工作由補(bǔ)貼網(wǎng)自動(dòng)完成;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街農(nóng)經(jīng)部門根據(jù)補(bǔ)貼網(wǎng)形成的糧食綜合補(bǔ)貼資金發(fā)放兌付明細(xì)表,向享受糧食綜合補(bǔ)貼的農(nóng)民和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)職工簽發(fā)20*年種糧農(nóng)民領(lǐng)取糧食綜合補(bǔ)貼款通知單。

五、時(shí)間安排

20*年全市糧食綜合補(bǔ)貼資金兌付工作于3月15日前結(jié)束,原則上分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段(3月5日至3月7日):工作部署和政策宣傳。依據(jù)上級(jí)有關(guān)精神,對(duì)全市糧食綜合補(bǔ)貼資金發(fā)放工作進(jìn)行安排部署。充分利用各種媒體、張貼宣傳單等靈活多樣的形式,廣泛開(kāi)展政策宣傳活動(dòng),全面、準(zhǔn)確地把政策宣傳到千家萬(wàn)戶。

第二階段(3月8日至3月12日):核實(shí)、公示農(nóng)民和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)職工承包耕地面積。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街農(nóng)經(jīng)部門依據(jù)中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)補(bǔ)貼面積公示表的要求,對(duì)農(nóng)民、各系統(tǒng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)職工的耕地承包面積、農(nóng)民補(bǔ)貼存折帳號(hào)等相關(guān)信息逐戶進(jìn)行核實(shí)、登記和統(tǒng)計(jì),及時(shí)提供給當(dāng)?shù)刎?cái)政所錄入中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng);將從中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)輸出的農(nóng)民、職工補(bǔ)貼面積公示表在各個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行張榜公示,接受群眾監(jiān)督,公示時(shí)間不少于5天;將公示調(diào)整后的相關(guān)信息再進(jìn)行整理錄入,由中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)自動(dòng)匯總、上報(bào)、計(jì)算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和每戶農(nóng)民應(yīng)得糧食綜合補(bǔ)貼款數(shù)額。

第三階段(3月13日至3月15日):發(fā)放糧食綜合補(bǔ)貼資金。依據(jù)中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)輸出的糧食綜合補(bǔ)貼發(fā)放兌付明細(xì)表,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街農(nóng)經(jīng)部門向農(nóng)民和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)職工簽發(fā)《20*年種糧農(nóng)民領(lǐng)取糧食綜合補(bǔ)貼款通知單》。

六、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)做好20*年糧食綜合補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作,市政府成立糧食綜合補(bǔ)貼資金發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組,副市長(zhǎng)呂建偉任組長(zhǎng),市政府副秘書長(zhǎng)曹慶偉、稅改辦副主任闞寶庫(kù)、農(nóng)經(jīng)局副局長(zhǎng)王洪清、信用聯(lián)社理事長(zhǎng)鄢德森任副組長(zhǎng),成員單位有財(cái)政局、農(nóng)經(jīng)局、監(jiān)察局、審計(jì)局、農(nóng)發(fā)行、信用聯(lián)社、電視臺(tái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街也要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,要以對(duì)農(nóng)民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,克服困難,精心組織,把糧食綜合補(bǔ)貼資金發(fā)放工作做實(shí)做細(xì)做好,確保補(bǔ)貼資金按時(shí)發(fā)放到農(nóng)民和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)職工手中。

2、密切配合。各相關(guān)部門要密切合作,對(duì)有關(guān)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行溝通、協(xié)商,共同解決工作中存在的問(wèn)題,做好糧食綜合補(bǔ)貼資金的管理和發(fā)放工作,確保及時(shí)地將糧食綜合補(bǔ)貼資金發(fā)放到農(nóng)民手中。繼續(xù)實(shí)行周報(bào)制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要將糧食綜合補(bǔ)貼資金發(fā)放工作進(jìn)展情況,于每周五15:00前報(bào)農(nóng)經(jīng)局,以便能夠及時(shí)掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工作動(dòng)態(tài)。

3、嚴(yán)肅紀(jì)律。在糧食綜合補(bǔ)貼資金發(fā)放過(guò)程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各村要嚴(yán)格遵守有關(guān)政策規(guī)定和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,切實(shí)管理好糧食綜合補(bǔ)貼資金。嚴(yán)禁任何人以任何理由或借口截留、擠占、挪用、騙取、套取糧食綜合補(bǔ)貼資金,嚴(yán)禁村級(jí)組織抵扣農(nóng)民的各種欠款或集資款等,嚴(yán)禁村委會(huì)或其他人代簽代領(lǐng)糧食綜合補(bǔ)貼款或補(bǔ)貼存折。凡在檢查、抽查或?qū)徲?jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題,一經(jīng)查實(shí),將對(duì)違紀(jì)單位在全市范圍內(nèi)予以通報(bào),并根據(jù)情節(jié)輕重,由有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的黨紀(jì)或政紀(jì)處分。