導(dǎo)語(yǔ)：縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)和諧社會(huì)為目標(biāo)，以黨組織建設(shè)為核心，以村民自治為主線，以完善農(nóng)村服務(wù)功能為重點(diǎn)，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)

按照省委、省政府提出的“試驗(yàn)典型、探索功能、由點(diǎn)到面、逐步鋪開(kāi)”的總體思路完成試點(diǎn)工作。我縣確定*鎮(zhèn)保安村、三道湖鎮(zhèn)燕平村做為先行試點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實(shí)際情況選擇1—2個(gè)村作為先行試點(diǎn)；明年在總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。逐步把全縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持以人為本的原則。以提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為目的，注重解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問(wèn)題，不斷滿足農(nóng)民群眾特別是困難群眾的服務(wù)需求。

（二）堅(jiān)持民主自治的原則。動(dòng)員廣大村民積極參與村民自治的各項(xiàng)事務(wù)，尊重村民群眾的意愿，切實(shí)保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與管理基層公共事務(wù)、公益事業(yè)的權(quán)利。

（三）堅(jiān)持因地制宜的原則。要從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平和村民群眾的實(shí)際需要出發(fā)，針對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)村和城中村的不同特點(diǎn)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各異的實(shí)際情況，給予分類指導(dǎo)?？梢蕴剿鞫喾N模式和推進(jìn)方法，發(fā)揮各自不同的優(yōu)勢(shì)，培育各具特色、功能不同的新型農(nóng)村社區(qū)。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展的原則。發(fā)揮社區(qū)平臺(tái)的作用，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)一體化建設(shè)，動(dòng)員社會(huì)力量支持和參與農(nóng)村社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的共建共享機(jī)制。

三、主要內(nèi)容

（一）合理設(shè)置農(nóng)村社區(qū)。結(jié)合我縣實(shí)際情況，原則上按照1個(gè)建制村作為1個(gè)社區(qū)的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式進(jìn)行農(nóng)村社區(qū)的設(shè)置。按照方便群眾、就地就近的原則，也可以在自然屯、村民小組范圍內(nèi)開(kāi)展社區(qū)活動(dòng)。先行試點(diǎn)的村要優(yōu)先考慮在村級(jí)組織健全、基礎(chǔ)設(shè)施完善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、村風(fēng)村貌較好的地方開(kāi)展，待取得經(jīng)驗(yàn)后，逐步推廣。

（二）提高農(nóng)村民主政治建設(shè)水平。構(gòu)建以黨組織為核心、功能健全、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的農(nóng)村社區(qū)組織體系，形成推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)黨建和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的合力。完善農(nóng)村社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，堅(jiān)持村務(wù)公開(kāi)制度，開(kāi)展公共服務(wù)監(jiān)督評(píng)價(jià)活動(dòng)，保障村民群眾的合法權(quán)益。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托現(xiàn)有村部建設(shè)，建成設(shè)施相對(duì)完備、服務(wù)功能相對(duì)集中的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，平均面積應(yīng)達(dá)到100平方米以上。村級(jí)社區(qū)服務(wù)中心是村級(jí)組織實(shí)施社會(huì)管理，為村民提供公共服務(wù)和開(kāi)展公益事業(yè)的場(chǎng)所。可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜地確定服務(wù)項(xiàng)目。

（四）明確農(nóng)村社區(qū)服務(wù)功能。各地可根據(jù)實(shí)際情況，確定符合村民群眾需要的服務(wù)功能。主要包括：警務(wù)（民事調(diào)解）服務(wù)功能、救助服務(wù)功能、法律服務(wù)功能、科技教育功能、醫(yī)療服務(wù)功能、計(jì)劃生育服務(wù)功能、文化娛樂(lè)功能、就業(yè)服務(wù)功能、養(yǎng)老服務(wù)功能。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村組織體系建設(shè)。建立健全農(nóng)村社區(qū)組織體系。堅(jiān)持以農(nóng)村社區(qū)黨組織為核心，依靠村民代表，發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)村委會(huì)的積極作用。大力培育和發(fā)展農(nóng)村社區(qū)志愿者、社會(huì)組織和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮各類社會(huì)組織提供服務(wù)、反映訴求的積極作用，引導(dǎo)他們圍繞黨委、政府的中心工作、村民群眾生產(chǎn)生活需求，開(kāi)展經(jīng)常性志愿服務(wù)和專業(yè)技術(shù)信息服務(wù)。

四、實(shí)施步驟

全縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作從2009年10月20日開(kāi)始至2009年11月25日結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段（10月20日至10月24日）：宣傳發(fā)動(dòng)，調(diào)查摸底。廣泛宣傳黨的十七大精神，宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要意義和目的，讓廣大村民群眾了解開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，是為了提高村民群眾的生活質(zhì)量和生活水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談、問(wèn)卷調(diào)查等形式，了解村民群眾迫切需要解決的問(wèn)題，有針對(duì)性地設(shè)置農(nóng)村社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)村民的歸屬感。

第二階段（10月25日至10月29日）：成立組織，制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，要深入進(jìn)行調(diào)查研究，制定農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案。

第三階段（10月30日至11月19日）：組織實(shí)施，試點(diǎn)先行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真組織試點(diǎn)工作實(shí)施。村委會(huì)在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，依法行使自治權(quán)，各種農(nóng)村社會(huì)組織在法律規(guī)定范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)，支持協(xié)助村黨組織、村委會(huì)做好農(nóng)村社區(qū)服務(wù)工作，增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)的凝聚力和吸引力。

第四階段（11月20日至11月25日）：總結(jié)驗(yàn)收，逐步推廣。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作過(guò)程中，要不斷總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。明年，全縣在適當(dāng)時(shí)機(jī)將召開(kāi)會(huì)議，交流試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

五、保障措施

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視試點(diǎn)工作，建立黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、有關(guān)部門配合的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，民政部門要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，各社區(qū)建設(shè)成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)