導(dǎo)語：畜牧業(yè)加快三年攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施吉林省和延邊州《畜牧業(yè)加快發(fā)展三年攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》的部署，準(zhǔn)確把握市情，清醒認(rèn)識困難和條件，把握機(jī)遇與挑戰(zhàn)，充分發(fā)掘我市獨(dú)特的資源潛力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，科學(xué)謀劃、創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)*特色牧業(yè)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。

主攻方向是：做強(qiáng)延邊黃牛(延黃牛)產(chǎn)業(yè)、做大長白山蜜蜂產(chǎn)業(yè)，形成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，帶動其他產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)的發(fā)展格局。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過三年攻堅(jiān)，力爭全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值突破2.7億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到30%，農(nóng)民人均牧業(yè)收入突破1500元，占農(nóng)民人均總收入的比重達(dá)到30%。

——到2011年，全市生豬、肉牛、奶牛、家禽飼養(yǎng)量分別達(dá)到13萬頭、10萬頭、120頭、80萬只，年均分別增長8.3%、6.3%、21.5%、5.3%。

——肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別達(dá)到1.5萬噸、0.41萬噸、0.056萬噸,年均分別增長8.3%、5.7%、20.0%。

——畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2.7億元，年均增長12.6%。

——農(nóng)民人均牧業(yè)收入達(dá)到1500元，年均增長10.1%。

——規(guī)模養(yǎng)殖畜禽90萬頭（只、箱），規(guī)?；戎剡_(dá)到80%。

——禽流感、口蹄疫和豬藍(lán)耳病等重大動物疫病免疫密度達(dá)到100%，大牲畜、豬羊、禽病死率分別達(dá)到1%、3%、5%以下，牲畜布病、結(jié)核病等人畜共患病得到有效控制，力爭三年內(nèi)無重大動物疫情發(fā)生。

——建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制，確保動物源性食品安全。

市對鎮(zhèn)的具體任務(wù)分解詳見附件。

三、推進(jìn)措施

緊緊圍繞提高牧業(yè)新增生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，科學(xué)破解發(fā)展的制約因素和問題，采取超常規(guī)的政策措施，強(qiáng)力推進(jìn)。

（一）啟動牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是現(xiàn)代牧業(yè)的重要載體，就是實(shí)施以龍頭加工企業(yè)為核心，規(guī)模養(yǎng)殖大戶小區(qū)為主的基地為保障，牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為紐帶，集中配套投放資金、技術(shù)、政策、人才、服務(wù)等要素，構(gòu)建的新型牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)域發(fā)展模式。今后三年，要充分整合全市的規(guī)模場戶小區(qū)等養(yǎng)殖基地和加工企業(yè)的基礎(chǔ)條件和資源，通過有效的組織形式，建設(shè)延邊黃牛（延黃牛）和蜜蜂兩個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。圍繞龍井長白山“犇?！比馀Ｓ邢薰?，以基地縣的形式積極向龍頭企業(yè)靠攏，參與10萬頭優(yōu)質(zhì)延邊黃牛（延黃牛）產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，謀求快速發(fā)展；圍繞海蘭江蜂業(yè)有限公司建設(shè)300噸蜂產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（二）推進(jìn)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程?，F(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖業(yè)的根本標(biāo)志就是規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化。規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)是實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的最佳載體。采取政府扶持、多元投入、多方建設(shè)的方針，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，通過財(cái)政扶持、農(nóng)民自籌、銀行支持、吸納民間資本等多種渠道籌措建設(shè)資金，加快規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)進(jìn)程。進(jìn)一步加大財(cái)政扶持力度。結(jié)合省財(cái)政的扶持政策，市財(cái)政落實(shí)一定扶持資金，采取以獎代補(bǔ)的形式，鼓勵養(yǎng)殖大戶改善條件，擴(kuò)大規(guī)模，升級為規(guī)模養(yǎng)殖場；鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖場小區(qū)完善糞便無害化處理設(shè)施，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)條件。今后三年，各鎮(zhèn)要結(jié)合自己的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和自然資源優(yōu)勢，每年新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū)1—2個(gè)。同時(shí)要抓好1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖場建設(shè)典型，以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)。全市要完成新建18個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)目標(biāo),在標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖上實(shí)現(xiàn)一個(gè)較大突破。

（三）全面提升畜禽良種化水平。優(yōu)良品種是牧業(yè)生產(chǎn)力水平的主要標(biāo)志也是決定畜產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵所在。突出“延黃?！钡热馀Ｆ贩N，做好優(yōu)良品種推廣工作；加強(qiáng)黃牛冷配配種站點(diǎn)建設(shè)，完善冷鏈體系。圍繞延邊種畜場種豬原種場，配套建設(shè)種豬擴(kuò)繁場。力爭經(jīng)過三年，全市良種率達(dá)到90%以上。

（四）推進(jìn)畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。一是加強(qiáng)全市7個(gè)投產(chǎn)屠宰場點(diǎn)企業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)改造基礎(chǔ)設(shè)施條件，改善屠宰工藝；二是加強(qiáng)蜂產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)。以海蘭江蜂業(yè)有限公司為前身，在原有的基礎(chǔ)上，圍繞蜂產(chǎn)品生產(chǎn)基地優(yōu)勢，重點(diǎn)謀劃蜂產(chǎn)品加工項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)擴(kuò)能升級，增強(qiáng)帶動功能，真正起到龍頭作用。今后三年建設(shè)目標(biāo)是蜂蜜加工能力達(dá)到300噸以上，開發(fā)王漿、蜂膠、花粉等新產(chǎn)品，全方位提高長白山蜂產(chǎn)品科技含量和附加值。

（五）搞好粗飼料綜合開發(fā)利用。積極爭取和抓好國家秸稈養(yǎng)畜示范縣建設(shè)，提高粗飼料開發(fā)利用率。加大宣傳，擴(kuò)大專用飼料種植面積。開展規(guī)模養(yǎng)牛場的微貯飼料技術(shù)示范工作，爭取三年后全市推廣普及。建立草畜平衡制度，科學(xué)確定載畜量。加強(qiáng)對委托牧業(yè)用地監(jiān)管，不得改變牧業(yè)用地用途；加強(qiáng)人工種草、草場圍欄建設(shè)，推進(jìn)草原生態(tài)建設(shè)。

（六）強(qiáng)化重大動物疫病防控。完善市動物疫控中心設(shè)施建設(shè)，提高監(jiān)測預(yù)報(bào)能力。開展布病、結(jié)核等人畜共患病撲殺凈化工作。推行職業(yè)獸醫(yī)制度，完善執(zhí)業(yè)獸醫(yī)認(rèn)證程序，加強(qiáng)官方獸醫(yī)培訓(xùn)與管理，加強(qiáng)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)開展春秋兩季以免疫為主的動物防疫工作，強(qiáng)化口蹄疫、禽流感、豬藍(lán)耳病等重大動物疫病防控，大力推進(jìn)動物標(biāo)識及可追溯體系建設(shè)，做好牲畜耳標(biāo)佩帶工作，畜禽產(chǎn)地檢疫率和屠宰檢疫率達(dá)到100%，對病死動物及產(chǎn)品嚴(yán)格執(zhí)行“四不準(zhǔn)一處理”制度。完善資金、技術(shù)、物資儲備制度，提高對突發(fā)重大動物疫情的快速反應(yīng)能力。

（七）加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)*市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心建設(shè)，構(gòu)建畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化畜禽標(biāo)識和養(yǎng)殖檔案管理，建立質(zhì)量可追溯體系，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控。建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追究制度，依法加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)境、重畜禽質(zhì)量、飼料獸藥投入品使用及交易運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理。推進(jìn)畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作。研究推廣糞便排泄物無害化處理、資源利用的措施和辦法，推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減少養(yǎng)殖對環(huán)境的壓力。

（八）加強(qiáng)牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。重點(diǎn)轉(zhuǎn)變我市現(xiàn)有的各類協(xié)會的官辦做法,引導(dǎo)養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場、企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人,按照《合作社法》規(guī)定,自主成立戶戶聯(lián)合、場戶聯(lián)合、企業(yè)場戶聯(lián)合生產(chǎn)經(jīng)營型的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合實(shí)體,提高牧業(yè)生產(chǎn)組織化程度,從根本上解決小生產(chǎn)與大市場的有效對接。要抓好實(shí)體型牧業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的典型,以點(diǎn)帶面,全面推廣。

（九）創(chuàng)新牧業(yè)發(fā)展融資機(jī)制。創(chuàng)新融資機(jī)制是破解牧業(yè)發(fā)展融資難的必然選擇。引導(dǎo)、鼓勵、支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、養(yǎng)殖戶參股建立承貸主體，通過內(nèi)部聯(lián)保、龍頭企業(yè)信用擔(dān)保等形式，為養(yǎng)殖戶提供貸款的融資模式，解決發(fā)展資金不足問題。按省里部署，延邊州有可能即將組建成立畜牧業(yè)貸款中心和牧業(yè)專業(yè)貸款擔(dān)保公司，破解養(yǎng)殖業(yè)“融資難”的問題。

（十）加強(qiáng)政策支持體系建設(shè)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)好國家和省里的各項(xiàng)強(qiáng)牧惠牧政策，把政策充分落實(shí)到位，要根據(jù)發(fā)展的實(shí)際需要，把政策用在培育新增生產(chǎn)能力上，把錢用在刀刃上，實(shí)現(xiàn)政策推動效益的最大化。二是一切涉農(nóng)政策項(xiàng)目向牧業(yè)傾斜，如社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金、財(cái)政專項(xiàng)資金、農(nóng)發(fā)項(xiàng)目、農(nóng)機(jī)、能源、環(huán)保等項(xiàng)目政策，重點(diǎn)安排牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。三是市財(cái)政嚴(yán)格按照要求落實(shí)好政策和項(xiàng)目的配套資金，并根據(jù)財(cái)政狀況研究制定一些具體的扶持政策。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)政策資金的使用和監(jiān)管工作，確保資金及時(shí)到位，合理使用，發(fā)揮最大推動效應(yīng)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）把三年攻堅(jiān)戰(zhàn)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)來抓。市、鎮(zhèn)政府要把三年攻堅(jiān)戰(zhàn)納入重要日程，作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)來抓。主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，親自研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，抓好落實(shí)。各鎮(zhèn)要按照實(shí)施方案要求，因地制宜的研究制定具體實(shí)施意見，以規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)，科學(xué)謀劃，合理布局，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化行政推動措施。市政府成立*市牧業(yè)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長任組長，負(fù)責(zé)組織指揮，研究制定政策，解決各種實(shí)際問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在牧業(yè)局，負(fù)責(zé)日常工作。各成員單位要從大局出發(fā)，主動銜接，密切配合，積極提供服務(wù)。

（三）落實(shí)工作責(zé)任制。按照三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體目標(biāo)和部署，分解細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，市政府、牧業(yè)局分別與各鎮(zhèn)簽訂雙向目標(biāo)責(zé)任制。建立督導(dǎo)反饋機(jī)制，強(qiáng)化督促檢查，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。加強(qiáng)考核評比，把三年攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)展指標(biāo)納入績效考核內(nèi)容，建立考核獎勵機(jī)制，市政府對工作突出的單位進(jìn)行表彰獎勵。