食藥監(jiān)局服務(wù)窗口亮化工程方案

時間:2022-01-12 05:12:00

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食藥監(jiān)局服務(wù)窗口亮化工程方案

一、指導(dǎo)思想

堅持以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“服務(wù)窗口亮化工程”活動主題,進一步鞏固深化“樹、創(chuàng)、促”活動成果,著力解決思想不解放、創(chuàng)新理念差,辦事效率低、服務(wù)意識差,官本意識強、民本意識差,工作標準低、爭先意識差,自滿意識強、開放意識差等突出問題,努力打造改革創(chuàng)新、真才實學(xué)、求真務(wù)實、公正廉潔的干部隊伍,為建設(shè)便民利企的政務(wù)超市提供堅強的作風(fēng)保障、組織保障和思想保障。

二、目標要求

以推動科學(xué)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升公共服務(wù)水平為目標,通過“服務(wù)窗口亮化工程”活動,加強服務(wù)窗口軟硬環(huán)境建設(shè),進行流程優(yōu)化再造,建立、完善工作機制和工作制度,進一步提升服務(wù)質(zhì)量和工作水平,實現(xiàn)服務(wù)環(huán)境規(guī)范化,服務(wù)理念人性化,服務(wù)機制健全化,服務(wù)程序最簡化。

三、參加單位和范圍

1、市政務(wù)服務(wù)中心藥監(jiān)局窗口;

2、具有對外接待、受理群眾信訪、投訴職能的內(nèi)設(shè)機構(gòu),包括市局舉報中心、市藥品不良反應(yīng)中心。

四、主要步驟

市局服務(wù)窗口亮化工程活動共分四個階段進行:

第一階段:動員教育階段(2009年5月15—5月31日)。

制定“服務(wù)窗口亮化工程”實施方案,召開動員大會,對“服務(wù)窗口亮化工程”活動進行動員部署。組織全局人員認真學(xué)習(xí)十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀理論,總書記在十七屆中紀委三次全會上的重要講話,省、市政府“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動實施方案,張云川、王三堂同志在“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會上的講話,使全體人員充分認識開展“窗口亮化工程”活動的必要性、緊迫性,增強參與活動的自覺性和主動性,把全體人員的思想統(tǒng)一到“服務(wù)窗口亮化工程”活動中來。

第二階段:實踐整改階段(2009年6月1日—6月30日)。

緊緊圍繞主要目標任務(wù),在切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)上下功夫。在全局廣泛開展優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),打造政務(wù)服務(wù)新環(huán)境,創(chuàng)新行政審批服務(wù)新機制。以創(chuàng)新的思維、優(yōu)良的作風(fēng),促進服務(wù)意識進一步增強,行政效率進一步提高,發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化,群眾滿意程度進一步提升。

(一)加強窗口人員教育,提升服務(wù)理念。各窗口單位要以提升窗口人員素質(zhì),提高服務(wù)質(zhì)量為出發(fā)點和落腳點,加強窗口人員公共服務(wù)禮儀教育,做到舉止規(guī)范,儀表端莊,接待熱心、解答耐心、服務(wù)誠心,文明服務(wù)。要開展廉潔自律教育,做到規(guī)范辦件,依法行政,廉潔服務(wù)。建立健全窗口工作人員選派機制和業(yè)務(wù)培訓(xùn)機制,使工作人員熟知政策法規(guī)、業(yè)務(wù)程序、辦件時限、工作標準,真正做到高效、務(wù)實、清廉。

(二)完善運行機制,加強制度建設(shè)。要建立完善如下制度:

1、實行審批事項窗口統(tǒng)一辦理制度。審批事項除能在網(wǎng)上辦理的以外,都要集中到政務(wù)服務(wù)中心窗口辦理,實現(xiàn)一口對外、一站服務(wù)。

2、完善基本管理制度。要制定并落實服務(wù)承諾必踐制、崗位責(zé)任制、一站式服務(wù)制、首問首辦負責(zé)制、AB崗工作制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、考核評議制、責(zé)任追究制等基本管理制度,并結(jié)合提速、提質(zhì)、提效的要求創(chuàng)新制度體系。

3、規(guī)范工作運行機制。建立重點企業(yè)(項目)聯(lián)系服務(wù)制度、重點項目“綠色通道”服務(wù)制度、重點項目全程代(領(lǐng))辦服務(wù)制度。

4、健全監(jiān)督機制。建立人大代表、政協(xié)委員以及特約監(jiān)督員視察監(jiān)督制度,設(shè)立投訴平臺、公開投訴電話和電子信箱受理群眾來信來訪。窗口要按照信息資源共享的要求,加快電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),提供電子監(jiān)察所需的數(shù)據(jù),盡快建成集超時默認、預(yù)警糾錯、績效評估、數(shù)據(jù)分析等多種功能為一體的統(tǒng)一管理監(jiān)督平臺。

在具有對外接待、受理群眾信訪、投訴職能的內(nèi)設(shè)機構(gòu)方面,要建立和完善以下制度:

1、健全來信來訪接待制度,公開投訴電話和電子信箱。

2、制定并落實領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、24小時值(帶)班制度。

3、建立服務(wù)承諾制、辦事公開制、崗位責(zé)任制、限時辦結(jié)制、信訪救助制度以及突發(fā)事件應(yīng)急處理機制。

4、建立本單位服務(wù)、管理、運行、監(jiān)督等制度。

(三)精簡審批(服務(wù))環(huán)節(jié),提高審批(服務(wù))時效。

1、進行流程再造和優(yōu)化。窗口要認真梳理所屬服務(wù)事項,根據(jù)法律法規(guī)、事項辦理的邏輯順序,進行流程再造和優(yōu)化,盡力簡化程序、減少環(huán)節(jié)、縮短時限,壓縮申報材料的數(shù)量。

2、實行限時辦結(jié)制度。窗口要做到筒單事項當即辦結(jié)、一般事項當日辦結(jié)、復(fù)雜事項不超過三個工作日。

3、積極參加并聯(lián)審批模式。對市政務(wù)服務(wù)中心要求縮短整體審批時限涉及我局的項目,審批窗口要積極參加并聯(lián)審批,努力實現(xiàn)“程序最簡、審批最快、時間最短、服務(wù)最優(yōu)”的目標。

(四)公開辦事程序,實行陽光操作。

1、辦事程序公開。要根據(jù)*市“干部作風(fēng)建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展公開承諾活動的實施方案》的要求,公開承諾服務(wù)內(nèi)容、標準、程序、時限。屬于行政許可項目和非行政許可的審批事項還要公開依據(jù)、收費標準、責(zé)任人、監(jiān)督方式。復(fù)雜事項要對辦事過程運行狀態(tài)進行公開。

2、辦事結(jié)果公開。依據(jù)經(jīng)濟、實效、便于監(jiān)督的原則,利用各種媒體或其它載體公開辦事結(jié)果。

3、完善辦事指導(dǎo)制度。通過公開流程、短信提醒、申辦導(dǎo)示、延伸服務(wù)等形式引導(dǎo)服務(wù)對象開展下一步申請許可行為或其它審驗。

(五)加強硬件建設(shè),提供人性化服務(wù)。

1、窗口大廳環(huán)境美化、綠化、凈化。

2、設(shè)置事項標牌、事項辦理流程圖、明白卡或辦事指南。

3、設(shè)置意見箱或意見簿收集群眾意見和建議。

第三階段:評價提升階段(2009年7月1—7月31日)。

將“窗口亮化工程”活動開展情況作為民主評議的重要內(nèi)容,不斷推進作風(fēng)建設(shè)年活動深入開展。通過邀請人大代表、政協(xié)委員視察督導(dǎo)中心窗口,活動辦公室以發(fā)放問卷、蹲點調(diào)研、群眾測評等形式,廣泛征求意見、建議,進一步研究制定加強作風(fēng)建設(shè)的改進措施,健全完善長效機制。

1、推行服務(wù)窗口標準化建設(shè),開展爭創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”、爭做“優(yōu)秀服務(wù)個人”活動。通過樹立身邊實實在在的典型榜樣,激勵全體工作人員積極發(fā)揮主觀能動性,形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的濃厚氛圍,增強工作人員的服務(wù)意識和群眾觀念。

2、建立健全各項工作制度,做到以制度管人。把制度建設(shè)貫穿活動始終,認真研究、精心設(shè)計,將活動行之有效的做法、舉措用制度固定下來、堅持下去,形成務(wù)實、管用、長效的作風(fēng)建設(shè)工作機制。

3、加大監(jiān)督檢查力度、確保工作落實。通過對各窗口錄入信息的情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,尋找根源,以便更好的解決問題。發(fā)揮區(qū)紀委駐中心行政效能監(jiān)查室和中心督察股的職能作用,嚴格執(zhí)行“每日巡查”、“專項督查”、“季度考核”、“年終總評”的機制,強化窗口行政效能建設(shè)。

第四階段:總結(jié)展示階段(2009年8月1日—8月31日)。

通過經(jīng)驗交流會等多種形,集中展示“窗口亮化工程”活動成果、并對“窗口亮化工程”活動情況進行總結(jié)驗收。

五、保障措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任。局成立“窗口亮化工程”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長鄭云明任組長,調(diào)研員李勵華任第一副組長,其他副職任副組長,各科室一把手為成員,負責(zé)對活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責(zé)“窗口亮化工程”活動日常工作的組織、協(xié)調(diào)與實施,及時解決活動中的具體問題。各科室負責(zé)人及窗口要按照統(tǒng)一部署和要求,率先垂范,統(tǒng)籌謀劃好各項工作。

(二)加強宣傳,營造氛圍。借助各種宣傳陣地和宣傳媒介,把宣傳貫穿于活動始終,積極開展向社會公開承諾踐諾活動,廣泛接受社會各界監(jiān)督。

(三)加強整合,整體推進?!按翱诹粱こ獭被顒右c貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主評議行風(fēng)等工作有機結(jié)合。各窗口要增強責(zé)任意識、協(xié)作意識、大局意識,密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,加強各個活動相關(guān)環(huán)節(jié)上的銜接,使各項工作協(xié)調(diào)有序開展。

(四)加強監(jiān)督,嚴格獎懲?!胺?wù)窗口亮化工程”活動領(lǐng)導(dǎo)小組將采取定期調(diào)度、定期檢查、定期通報等方式,加強對開展活動的指導(dǎo)。各科室、窗口要結(jié)合實際,按照活動要求,細化工作目標,確保各項任務(wù)目標如期完成。根據(jù)年度工作任務(wù),將“服務(wù)窗口亮化工程”活動情況納入對各窗口年度目標考核的綜合考核評價體系,與評優(yōu)評先掛鉤,嚴格落實獎懲,弘揚正氣,倡導(dǎo)新風(fēng)。