衛(wèi)生局調(diào)處中心建設(shè)工作方案

時間:2022-12-29 04:51:00

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衛(wèi)生局調(diào)處中心建設(shè)工作方案

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)

發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以服務(wù)群眾、夯實基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧社會為目標(biāo),整合各方面資源,運用綜合手段,聯(lián)動調(diào)處矛盾糾紛,實現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機結(jié)合,多策并舉,多管齊下,切實把矛盾化解在基層,化解在內(nèi)部,解決在萌芽狀態(tài),化消極因素為積極因素,推進(jìn)我縣衛(wèi)生系統(tǒng)和諧平安建設(shè)。

二、組織形式

1、成立衛(wèi)生局維穩(wěn)聯(lián)動調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長任組長,黨委書記任副組長,維穩(wěn)信息督查員、縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由黃年根維穩(wěn)信息督查員兼任辦公室主任。

2、中心實行大調(diào)解工作格局。黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),切實做

好維穩(wěn)聯(lián)動調(diào)處以及督導(dǎo)工作,辦公室負(fù)責(zé)日常具體工作,隨時掌握和調(diào)處矛盾糾紛。

3、中心設(shè)有必要的辦公用房和辦公設(shè)施,健全規(guī)章制度,明確工作職責(zé)。

三、職責(zé)和職權(quán)

(一)中心工作職責(zé)

1、研究制定本部門矛盾糾紛調(diào)處工作年度計劃、工作制度和考評管理辦法,定期通報調(diào)處情況,定期開展維穩(wěn)形式分析,及時向黨政領(lǐng)導(dǎo)及上級綜治部門報告社會穩(wěn)定信息。

2、負(fù)責(zé)本部門矛盾糾紛的排查、梳理、分流、調(diào)處、分析、督查,主持重大、疑難矛盾糾紛調(diào)處工作,并為年度綜治考核提供有關(guān)依據(jù)。

3、接待辦理群眾來信來訪,提供衛(wèi)生法律政策咨詢,做好矛盾糾紛調(diào)解,分流處理和督查回訪工作。

4、加強檢查督促和具體指導(dǎo),對調(diào)處工作不力,致使矛盾多發(fā)的單位,提出整改建議。

5、負(fù)責(zé)組織調(diào)解人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。

6、做好有關(guān)資料的整理、上報、歸檔等工作。

7、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

(二)中心職權(quán)

1、矛盾糾紛分流指派權(quán)。中心將受理的矛盾糾紛指派給有關(guān)單位調(diào)處,相關(guān)單位必須接受。

2、矛盾糾紛調(diào)處調(diào)度權(quán)。對重大疑難糾紛,相關(guān)單位必須服從中心的統(tǒng)一調(diào)度和安排,及時參與調(diào)處。

3、矛盾糾紛督查督辦權(quán)。對中心分流指派的案件,有關(guān)單位必須在規(guī)定的時間內(nèi)調(diào)結(jié)并書面報告處理結(jié)果,必要時中心可視情發(fā)出督辦通知書予以督促。對重大疑難復(fù)雜糾紛,中心有權(quán)派員專項督辦。

4、責(zé)任追究建議權(quán)。對因矛盾糾紛排查調(diào)處工作不力造成矛盾激化或重大社會影響的單位和個人,由中心提出責(zé)任追究的建議。

5、工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)權(quán)。對涉及維護(hù)社會穩(wěn)定的其他工作,中心進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

四、工作制度

為規(guī)范工作程序,提高矛盾糾紛處置效能,中心要建立健全以下工作制度:

(一)值班接待和首問責(zé)任制

1、中心工作人員要按照輪值時間,準(zhǔn)時到崗值班。

2、熱情接待來訪群眾,細(xì)心解答來訪者提出的問題。

3、認(rèn)真、詳細(xì)記錄當(dāng)事人陳述的訴求事項,做好來信、來電、來訪的登記工作。

4、堅持首問責(zé)任制,對各類糾紛積極協(xié)調(diào)處理。

(二)矛盾糾紛定期排查和例會制度

1、堅持每周排查一次矛盾糾紛。

2、堅持每月召開一次工作例會。對一個月來的矛盾糾紛排查調(diào)處工作進(jìn)行小結(jié),對近期可能出現(xiàn)的各種不安定因素進(jìn)行分析梳理,對重大疑難糾紛研究調(diào)處辦法。

3、堅持每月對分流后未調(diào)解的矛盾糾紛進(jìn)行梳理分析,進(jìn)一步提出調(diào)處意見。

4、堅持對排查出的矛盾糾紛重點事、重點人、重點戶和重點區(qū)域,實行專人負(fù)責(zé),加大調(diào)處力度,密切注意動態(tài),制定防范措施。

(三)矛盾糾紛移送和歸口管理制度

1、中心對本轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛統(tǒng)一登記、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理。

2、中心對所有接訪受理的矛盾糾紛,實行一個窗口對外,根據(jù)不同性質(zhì)、不同類型,明確調(diào)處單位或直接組織調(diào)處。

3、對中心指派分流的矛盾糾紛,相關(guān)單位要及時指派具體責(zé)任人進(jìn)行調(diào)處,不得拒絕推諉。

(四)矛盾糾紛辦結(jié)報告制度

1、每月月末對已調(diào)結(jié)糾紛進(jìn)行統(tǒng)計、匯總、上報。

2、重大疑難糾紛適用一事一報、即結(jié)即填報。

3、調(diào)解人員每調(diào)結(jié)一起矛盾糾紛,應(yīng)填寫矛盾糾紛調(diào)處表并歸檔,已調(diào)結(jié)的重大疑難的矛盾糾紛應(yīng)以書面形式向領(lǐng)導(dǎo)匯報。

4、對上級指定、督辦的矛盾糾紛,調(diào)結(jié)完畢后,應(yīng)以書面形式專題報告。

5、矛盾糾紛實行限期調(diào)處,簡單矛盾糾紛立即調(diào),一般矛盾糾紛周內(nèi)調(diào),疑難矛盾糾紛限時調(diào)。

(五)矛盾糾紛督查回訪制度

1、中心對分流、交辦的矛盾糾紛調(diào)處情況進(jìn)行督查指導(dǎo),對工作力度不大的單位下發(fā)《督辦通知書》,加大督辦力度。

2、每月通報一次中心分流指派矛盾糾紛的調(diào)處情況。

3、走訪當(dāng)事人,了解調(diào)解協(xié)議履行情況,聽取群眾對矛盾糾紛調(diào)處工作的意見和建議。

(六)責(zé)任查究制度

1、對不認(rèn)真履行工作職責(zé),造成不良影響和后果的中心工作人員,必須追究其責(zé)任。

2、因矛盾糾紛排查不清,調(diào)處不力,致使發(fā)生重大群體性事件的單位和個人,按照社會治安綜合治理責(zé)任制的要求予以查究。

五、工作要求

1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。抓好維穩(wěn)聯(lián)動調(diào)處中心的建設(shè),是堅持以人為本,執(zhí)政為民,落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是適應(yīng)新形勢下政府職能由管理型轉(zhuǎn)向服務(wù)型的需要,是維護(hù)社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧平安*的重要舉措。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要高度重視,積極配合,把維穩(wěn)聯(lián)動中心工作體系建設(shè)作為一項重要工作切實抓好落實。

2、協(xié)調(diào)配合,明確責(zé)任。維穩(wěn)聯(lián)動調(diào)處中心建設(shè)需要各單位協(xié)同作戰(zhàn),緊密配合,做到資源整合,優(yōu)勢互補,形成合力。要層層落實責(zé)任制,把中心建設(shè)納入綜治目標(biāo)管理考評。