新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌補(bǔ)償方案
時(shí)間:2022-12-29 04:18:00
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一、基本原則
(一)堅(jiān)持以家庭為單位參加的原則,以為民、利民、便民為出發(fā)點(diǎn),努力提高參合農(nóng)民的受益水平。
(二)堅(jiān)持以縣為單位進(jìn)行統(tǒng)籌。
(三)堅(jiān)持以收定支、略有結(jié)余的原則,合理規(guī)避透支風(fēng)險(xiǎn),充分發(fā)揮基金效益。
(四)堅(jiān)持以大病統(tǒng)籌為主,提高大病統(tǒng)籌補(bǔ)償?shù)氖芤嫠?,積極擴(kuò)大受益面。
二、參合對(duì)象
持有農(nóng)村戶口的公民(包括外出務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民)均可在戶籍所在地以家庭(戶口簿上的人數(shù))為單位參加,選聘到村任職的高校畢業(yè)生在任職期間列入?yún)⒑蠈?duì)象。
每年第四季度開(kāi)始收繳農(nóng)民次年參合自繳費(fèi)用,年底基本完成,外出務(wù)工、經(jīng)商農(nóng)民的個(gè)人參合費(fèi)用收繳時(shí)間可根據(jù)實(shí)際情況延長(zhǎng)至春節(jié)前后。在收繳農(nóng)民個(gè)人參合自繳費(fèi)用后,應(yīng)給農(nóng)民開(kāi)具由省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的基金繳款專用收據(jù)。新生兒參合政策由各統(tǒng)籌地區(qū)自行制定。
三、基金管理
(一)基金籌集
繼續(xù)實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制。從2010年開(kāi)始,新農(nóng)合籌資水平每人每年提高到150元,各級(jí)財(cái)政對(duì)參合農(nóng)民的補(bǔ)助資金為120元/人,其中,中央財(cái)政60元,省財(cái)政54元(省直管縣57元)、設(shè)區(qū)市財(cái)政3元(省直管縣0元)和縣財(cái)政3元,農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)每人每年30元。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極探索符合當(dāng)?shù)厍闆r,農(nóng)民群眾易于接受,簡(jiǎn)便易行的新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)方式??梢圆扇∞r(nóng)民定時(shí)定點(diǎn)交納、委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所等機(jī)構(gòu)代收、經(jīng)村民代表大會(huì)同意由村民委員會(huì)代收或經(jīng)農(nóng)民同意后由金融機(jī)構(gòu)通過(guò)農(nóng)民的儲(chǔ)蓄或結(jié)算賬戶代繳等方式,逐步變上門(mén)收繳為引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)繳納,降低籌資成本,提高工作效率。
農(nóng)村低保對(duì)象、五保供養(yǎng)對(duì)象等對(duì)象參加新農(nóng)合,個(gè)人繳費(fèi)按相關(guān)文件要求執(zhí)行。
積極鼓勵(lì)企業(yè)資助農(nóng)民參加新農(nóng)合。
(二)基金分配
1、風(fēng)險(xiǎn)基金
風(fēng)險(xiǎn)基金的提取、使用和管理等按《江西省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法》(贛財(cái)社〔2004〕124號(hào))和《江西省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)務(wù)制度》(贛財(cái)社〔2008〕30號(hào))要求執(zhí)行。
2、大病統(tǒng)籌基金
中央及地方財(cái)政對(duì)參合農(nóng)民的補(bǔ)助資金全部計(jì)入大病統(tǒng)籌基金,設(shè)立家庭賬戶的統(tǒng)籌地區(qū)農(nóng)民參合自繳費(fèi)用不低于20%計(jì)入大病統(tǒng)籌基金。
大病統(tǒng)籌基金用于對(duì)參合農(nóng)民住院可報(bào)費(fèi)用達(dá)到起付線標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)償、各統(tǒng)籌地區(qū)規(guī)定的門(mén)診大病(慢性?。┭a(bǔ)償、住院分娩補(bǔ)償和門(mén)診統(tǒng)籌補(bǔ)助。政府另行安排的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、大病醫(yī)療救助和由計(jì)劃生育部門(mén)承擔(dān)的計(jì)劃生育費(fèi)用等不列入新農(nóng)合補(bǔ)償范圍。
3、家庭賬戶基金
農(nóng)民參合自繳費(fèi)用計(jì)入大病統(tǒng)籌基金后剩余部分為參合農(nóng)民本人的家庭賬戶基金,中央及地方財(cái)政對(duì)參合農(nóng)民的補(bǔ)助資金不計(jì)入家庭賬戶。
(三)基金結(jié)余
統(tǒng)籌基金當(dāng)年結(jié)余原則上控制在15%以內(nèi),累計(jì)結(jié)余不超過(guò)當(dāng)年統(tǒng)籌基金的25%。
四、補(bǔ)償管理
(一)補(bǔ)償模式
實(shí)行“門(mén)診家庭賬戶補(bǔ)償+住院可報(bào)費(fèi)用按比例補(bǔ)償+門(mén)診大?。圆。┭a(bǔ)償”。
(二)住院補(bǔ)償
1、住院補(bǔ)償設(shè)置
(1)住院起付線
設(shè)立四級(jí)起付線,鄉(xiāng)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為100元,縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為300元,縣外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)600元,非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)800元,起付線不得低于100元。起付線以下為個(gè)人自付部分,對(duì)參合農(nóng)民在一年內(nèi)患同一種疾病連續(xù)轉(zhuǎn)院治療的,可只計(jì)算其中最高級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的一次起付線。
(2)住院補(bǔ)償比例
同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)只設(shè)立一個(gè)補(bǔ)償比。鄉(xiāng)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為75%,縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為60%,縣外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為45%,非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為35%。各縣根據(jù)基金籌集和使用情況可對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償比上下浮動(dòng)5%。在計(jì)算參合農(nóng)民的實(shí)際補(bǔ)償金額時(shí),應(yīng)用可報(bào)費(fèi)用減去起付線金額后,再按規(guī)定的補(bǔ)償比補(bǔ)償。
(3)住院補(bǔ)償封頂線
住院補(bǔ)償封頂線為5萬(wàn)元,以當(dāng)年內(nèi)實(shí)際獲得補(bǔ)償金額累計(jì)計(jì)算。
(4)實(shí)行住院最低補(bǔ)償額
參合農(nóng)民住院醫(yī)藥費(fèi)用達(dá)到起付線后,農(nóng)民最低補(bǔ)償額不少于30元,如1年內(nèi)多次住院,只能享受1次最低補(bǔ)償額待遇。
(5)參合農(nóng)民急診在門(mén)診檢查后隨即住院,當(dāng)日門(mén)診檢查和治療費(fèi)用可納入統(tǒng)籌基金補(bǔ)償范圍,在住院期間因病情需要到上一級(jí)醫(yī)院檢查,其發(fā)生的檢查費(fèi)用按在檢查醫(yī)院級(jí)別對(duì)應(yīng)的補(bǔ)償比計(jì)算。
(6)在縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用中藥和中醫(yī)傳統(tǒng)技術(shù)治療疾病,補(bǔ)償比同等級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)比西醫(yī)治療提高20%,但總的補(bǔ)償比不得超過(guò)80%。
(7)參合農(nóng)民在省、市精神病??贫c(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療精神病,其住院醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償按參合農(nóng)民戶籍所在地縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
(8)統(tǒng)籌基金不予支付和支付部分費(fèi)用的診療項(xiàng)目,按《江西省新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌基金不予支付和支付部分費(fèi)用的診療項(xiàng)目與醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍(修訂稿)》(贛合醫(yī)辦字〔2007〕31號(hào))執(zhí)行,支付部分費(fèi)用的診療項(xiàng)目費(fèi)用按70%列入可報(bào)費(fèi)用。
(9)全省統(tǒng)一使用《江西省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本用藥目錄》(另文下發(fā))。
2、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助
根據(jù)《江西省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(贛衛(wèi)婦社字〔2009〕3號(hào))的限價(jià)規(guī)定,新農(nóng)合對(duì)基本服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行定額補(bǔ)助。
(1)正常分娩。參合農(nóng)民在鄉(xiāng)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常分娩補(bǔ)助200元、在縣及縣以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常分娩補(bǔ)助400元。
(2)剖宮產(chǎn)。參合農(nóng)民在鄉(xiāng)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施剖宮產(chǎn)手術(shù),以1800元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)入可報(bào)費(fèi)用,縣(及縣以上)定點(diǎn)和非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),以2000元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)入可報(bào)費(fèi)用,按對(duì)應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)級(jí)別的住院補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。
(3)陰道手術(shù)助產(chǎn)。參合農(nóng)民在鄉(xiāng)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)陰道手術(shù)助產(chǎn)補(bǔ)助300元、縣及縣以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)助400元。
(4)雙胎新農(nóng)合增加補(bǔ)助150元。
3、“光明·微笑”工程補(bǔ)助
參加新農(nóng)合的白內(nèi)障患者在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行手術(shù)治療,其補(bǔ)助方法按《關(guān)于印發(fā)<江西省“光明·微笑”工程實(shí)施方案>的通知》(贛衛(wèi)醫(yī)字〔2009〕48號(hào))要求執(zhí)行。
4、愛(ài)心醫(yī)療救助對(duì)象補(bǔ)助
江西省革命老區(qū)愛(ài)心基金會(huì)在全省開(kāi)展愛(ài)心醫(yī)療救助活動(dòng),對(duì)城鄉(xiāng)低保戶和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象家庭中,簡(jiǎn)單先天性心臟病患者實(shí)施手術(shù)治療救助。新農(nóng)合對(duì)愛(ài)心救助對(duì)象補(bǔ)助按《關(guān)于做好愛(ài)心醫(yī)療救助對(duì)象住院費(fèi)用補(bǔ)助有關(guān)工作的通知》(贛民發(fā)〔2009〕8號(hào))要求執(zhí)行。
5、對(duì)參加了商業(yè)保險(xiǎn)等保險(xiǎn)的參合農(nóng)民,出院后既要商業(yè)保險(xiǎn)賠付又要新農(nóng)合補(bǔ)償時(shí),參合農(nóng)民可將住院發(fā)票原件交商業(yè)保險(xiǎn)公司履行賠付手續(xù),新農(nóng)合縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)使用商業(yè)保險(xiǎn)公司注明“與原件核對(duì)一致”并加蓋公章的發(fā)票復(fù)印件和賠付清單原件對(duì)參合農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償。新農(nóng)合縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)與縣(市、區(qū))各商業(yè)保險(xiǎn)公司簽訂合作協(xié)議,建立良好的信息互通機(jī)制,定期將發(fā)票的復(fù)印件與原件核對(duì),確保復(fù)印件的真實(shí)性。
6、對(duì)外傷住院和沒(méi)有開(kāi)具轉(zhuǎn)院證明到縣外治療的參合農(nóng)民,各地區(qū)可以探索提高工作效率、保證公平、基金安全、農(nóng)民基本滿意的補(bǔ)償方法。
(三)門(mén)診大病補(bǔ)償
各統(tǒng)籌地區(qū)選擇性將以下疾病列入門(mén)診大病補(bǔ)償范圍,精神病、糖尿病、心臟病、高血壓、慢性腎病、腦卒中后遺癥、惡性腫瘤、再生障礙性貧血、結(jié)核病。門(mén)診大病的補(bǔ)償比為40%,起付線為0元、封頂線為3000元。各統(tǒng)籌地區(qū)可將惡性腫瘤放療或化療、腎衰透析、血友病輸血(含Ⅷ因子)、器官移植病人在門(mén)診特殊治療的醫(yī)藥費(fèi)用按住院補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。
(四)家庭賬戶補(bǔ)償
家庭賬戶用于參合農(nóng)民門(mén)診醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償和抵交在縣鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院自付費(fèi)用,住院家庭賬戶內(nèi)的金額可一次性用完。
五、轉(zhuǎn)院程序
參合農(nóng)民在縣(市、區(qū))內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院不須辦理轉(zhuǎn)診手續(xù);到縣(市、區(qū))外就醫(yī)須到縣級(jí)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)院手續(xù)。
六、補(bǔ)償程序
(一)住院補(bǔ)償
1、縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)參合農(nóng)民住院發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)用按規(guī)定進(jìn)行初審并直接向參合農(nóng)民墊付應(yīng)補(bǔ)助的金額。
2、省市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直補(bǔ)工作按照《江西省衛(wèi)生廳、江西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)江西省新農(nóng)合省市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直補(bǔ)工作管理規(guī)定(試行)的通知》(贛衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔2008〕14號(hào))執(zhí)行。
3、在縣外非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院,出院后攜相關(guān)補(bǔ)償資料到戶籍所在地新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)償。
(二)門(mén)診補(bǔ)償
參合農(nóng)民在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診就診時(shí),應(yīng)攜帶新農(nóng)合證,定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接減免門(mén)診醫(yī)藥費(fèi)用。
(三)門(mén)診大病補(bǔ)償
患門(mén)診大?。圆。┑膮⒑限r(nóng)民在當(dāng)?shù)匾?guī)定時(shí)間內(nèi)攜帶新農(nóng)合證、戶口本、縣級(jí)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)頒發(fā)的門(mén)診大?。圆。┳C明、門(mén)診病歷、門(mén)診發(fā)票及清單到指定地點(diǎn)辦理補(bǔ)償手續(xù)。
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