旅游局開展安全生產(chǎn)督查方案

時間:2022-12-21 10:27:00

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旅游局開展安全生產(chǎn)督查方案

各縣(市、區(qū))旅游局、市直旅游企業(yè):

為認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列部署,根據(jù)《*省人民政府辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作的通知》(浙政辦發(fā)明電〔20*〕91號)、《關(guān)于下發(fā)*省旅游行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作方案的通知》和《*市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的實施方案》(金安市辦〔20*〕24號)的要求,結(jié)合旅游行業(yè)的實際情況,現(xiàn)就全市旅游行業(yè)開展安全百日督查專項行動制定如下實施方案:

一、工作目標(biāo)

通過開展旅游行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項行動,深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方針政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),落實旅游行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和旅游企業(yè)主體責(zé)任,建立健全旅游行業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制;結(jié)合開展“隱患排查治理年”活動,深化隱患排查治理,有效遏制重特大旅游安全事故的發(fā)生;強(qiáng)化旅游安全生產(chǎn)監(jiān)管,完善旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援機(jī)制,提高旅游安全保障水平,促進(jìn)我市旅游安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

二、組織形式和總體要求

按照省旅游局的統(tǒng)一部署,專項行動由各地旅游主管部門在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。督查采取旅游企業(yè)自查與旅游主管部門抽查相結(jié)合、綜合檢查與專業(yè)檢查相結(jié)合的方式。各地旅游主管部門根據(jù)本地區(qū)旅游安全形勢,制定專項行動具體方案。

根據(jù)要求,市旅游局督查不少于1/3以上的縣(市、區(qū)),縣級旅游主管部門抽查不少于1/3以上的旅游企業(yè)。

此次專項行動的總體要求是:

(一)堅持專項行動與“隱患排查治理年”活動的各類旅游安全專項整治工作維護(hù)穩(wěn)定工作相結(jié)合,狠抓薄弱環(huán)節(jié),治大隱患、防大事故,著力解決影響旅游安全的突出矛盾和問題。

(二)堅持專項行動與落實監(jiān)管責(zé)任相結(jié)合,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,建立健全隱患排查治理制度。

(三)堅持專項行動與企業(yè)主體責(zé)任的落實、從業(yè)人員的素質(zhì)提高相結(jié)合,加大旅游安全投入,促進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè),建立旅游安全長效機(jī)制。

三、督點和內(nèi)容

(一)重點范圍

旅游星級飯店、A級旅游景點、旅行社、旅游安全事故多發(fā)環(huán)節(jié)和地區(qū)以及各級政府確定的其他范圍。

(二)重點內(nèi)容

1.黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),旅游行業(yè)安全管理各項規(guī)定的貫徹落實情況;

2.隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組成立情況;

3.隱患排查治理方案制定和責(zé)任分工情況;

4.旅游安全投入情況,安全費用的提取及風(fēng)險抵押金繳納的實施情況;

5.旅游安全監(jiān)管機(jī)制設(shè)置和人員配備情況;

6.旅游安全責(zé)任制建立和落實情況;

7.旅游安全宣傳教育培訓(xùn)制度制定和落實情況;

8.應(yīng)急管理機(jī)制及應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和應(yīng)急管理工作落實情況。

(三)專業(yè)督點內(nèi)容

旅行社、星級飯店、旅游景區(qū)的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況;規(guī)章制度建立及安全培訓(xùn)教育情況;應(yīng)急預(yù)案的制訂及演練情況;星級飯店的消防設(shè)施運行情況,疏散通道的暢通情況,室外廣告牌的安全情況;旅游用車的安全狀況及駕駛員的配備情況;游樂設(shè)施運行的安全情況。

四、實施步驟

(一)第一階段:20*年5月,各縣(市、區(qū))旅游主管部門聯(lián)合相關(guān)職能部門組成綜合督查組和專項督查組對重點旅游企業(yè)開展督查,并于6月15日前將督查情況報市旅游局行管處。

(二)第二階段:20*年6月,市旅游局聯(lián)合相關(guān)職能部門組成綜合督查組和專項督查組對重點縣(市、區(qū))、旅游企業(yè)開展督查;并于7月15日前將督查情況報省旅游局政策法規(guī)處。

五、督查方法

(一)聽取匯報,查閱資料。督查組全面聽取所到地旅游主管部門和旅游企業(yè)的工作匯報,認(rèn)真查閱相關(guān)文件、記錄及資料。

(二)選取重點,實地抽查。督查工作突出重點地區(qū)、重點企業(yè)、重大隱患,特別要對旅游事故多發(fā)的地區(qū)、發(fā)生過旅游事故的企業(yè)或隱患未予整改的單位強(qiáng)化督查、抽查。除按計劃進(jìn)行檢查外,將隨機(jī)抽查一些其他旅游企業(yè)和單位。

(三)專項檢查,專家評議。督查工作中,要充分依靠和發(fā)揮專家作用,對查出問題、隱患及整改方法進(jìn)行專家評議,及時督促整改。

(四)發(fā)現(xiàn)問題,及時反饋。要及時向被督查單位和旅游企業(yè)反饋督查意見,并要求明確責(zé)任人,限期整改落實,消除事故隱患。

(五)總結(jié)情況,提出建議。每次督查結(jié)束后,要及時對督查中發(fā)現(xiàn)的問題、好的經(jīng)驗和做法及時進(jìn)行總結(jié),并提出下一步工作的對策措施和建議。

六、工作制度

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo),市旅游局成立以錢森元副局長為組長,局各職能處室和市旅游質(zhì)監(jiān)所領(lǐng)導(dǎo)參加的“*市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)和組織此次專項行動。請各地旅游主管部門相應(yīng)成立專項行動的組織機(jī)構(gòu),5月25日前制定下發(fā)開展本系統(tǒng)專項行動的具體督查方案,并抄送市旅游局。

(二)加強(qiáng)信息溝通。市旅游局安全生產(chǎn)百日督查專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)與各地旅游主管部門和重點旅游企業(yè)的聯(lián)系溝通,建立信息專報渠道。各縣(市、區(qū))旅游主管部門和旅游企業(yè)應(yīng)及時報送專項行動的開展情況。各地旅游局請于7月5日前將本地區(qū)開展“百日督查專項行動”的總結(jié)報告送市旅游局行業(yè)管理處。

(三)強(qiáng)化宣傳報道。在專項行動期間,各地旅游主管部門和旅游企業(yè)要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、墻報等宣傳媒介,加大對旅游行業(yè)“隱患排查治理年”活動及專項行動的宣傳力度,對各地旅游行業(yè)專項行動開展情況以及好的做法、成效,以及反面典型案例等予以宣傳報道。