縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案

時(shí)間:2022-12-16 11:22:00

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縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案

“5.12”汶川特大地震不僅使我縣原有的地質(zhì)災(zāi)害加劇,還增加了新的崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患,全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作形勢更加嚴(yán)峻。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話會(huì)議精神,切實(shí)做好我縣2009年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,特制定本方案。

一、2009年全縣地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測

我縣位于成都平原向川西北高原過渡地帶,人口集中,降雨充沛,人類工程活動(dòng)強(qiáng)烈。地勢西北高,東南低,地形多樣,高差懸殊,山區(qū)、丘陵約占全縣總面積的60%。全縣20個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有11個(gè)為地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。2008年受地震影響,全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)突增到213個(gè),造成間直接經(jīng)濟(jì)損失7726萬元,未造成人員傷亡。

(一)降雨趨勢預(yù)測:根據(jù)市、縣氣象部門2009年度氣候趨勢預(yù)測,2009年全縣總降雨量較近三年有所增加,但是大部分地方仍較常年正常略偏少,汛期暴雨強(qiáng)度接近常年,區(qū)域性暴雨3-4次,主要出現(xiàn)時(shí)段為7月中下旬到9月上旬,結(jié)束于9月中旬,此時(shí)段平均降雨量達(dá)616.1mm,為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期。

(二)人類工程活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測:人類工程活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患主要發(fā)生在地質(zhì)環(huán)境條件較差地區(qū),實(shí)施地基開挖、開礦采石、挖掘修路等工程活動(dòng)時(shí),易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。

我縣各風(fēng)景旅游景區(qū)大部分處于山區(qū),應(yīng)特別注意旅游景點(diǎn)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)。旅游景區(qū)管理部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在相關(guān)部門的指導(dǎo)下,做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案和物資準(zhǔn)備。

(三)地震活動(dòng)是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的重要因素,“5.12”汶川特大地震后,余震不斷使龍門山構(gòu)造帶將進(jìn)入相對活躍時(shí)段,產(chǎn)生了大量的次生災(zāi)害,據(jù)專家分析,地震引發(fā)的次生地質(zhì)災(zāi)害,影響將持續(xù)10年左右。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視2009年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,切實(shí)提高對加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作極端重要性認(rèn)識,增加地質(zhì)災(zāi)害防治工作的主動(dòng)性,精心組織,認(rèn)真實(shí)施,切實(shí)做好今年我縣地質(zhì)災(zāi)害防治的各項(xiàng)工作。

(四)地質(zhì)災(zāi)害類型預(yù)測:2009年我縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生類型以崩塌(落)、滑坡和泥石流為主,除個(gè)別地方外,地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模一般都以小型為主。

二、2009年我縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防重點(diǎn)

(一)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū)

全縣地質(zhì)災(zāi)害涉及到11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)為:

1.西嶺鎮(zhèn)大龍村、飛水村、高店村和西嶺雪山景區(qū)滑雪場高山索道滑坡、西嶺雪山景區(qū)高飛水崩塌等地,若遇暴雨天氣,可能發(fā)生山體滑坡,危及農(nóng)戶生命財(cái)產(chǎn)安全以及公路和電站安全。

2.花水灣鎮(zhèn)溫泉社區(qū)、千佛村、楊溝村等地,因陽溝、小龍溪、川幫溝礦山開發(fā)以及旅游開發(fā)影響,在每年的暴雨季節(jié)易發(fā)生山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,危及村民生命財(cái)產(chǎn)、大雙公路及沿線的安全。

3.出江鎮(zhèn)上壩村、雷山村、華山村、虎崗村等地,受暴雨山洪的影響,易造成山體滑坡和泥石流,危及當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶生命財(cái)產(chǎn)安全。

4.斜源鎮(zhèn)太平社區(qū)、江源村、大鵬村等地以及原花紅、安仁等煤礦區(qū)域,人口較為密集,植被破壞較大(需退耕還林,但新的植被還未形成),易形成山體滑坡和泥石流,危及農(nóng)戶、企業(yè)及公路安全。

5.霧山鄉(xiāng)霧山村、大坪村、兩河口等地,因地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,易發(fā)生山體滑坡和泥石流,危及農(nóng)戶生命財(cái)產(chǎn)、礦山企業(yè)和公路安全。

6.金星鄉(xiāng)雁鵝、玉金村以及青霞鎮(zhèn)分水村、仙臺村等地,由于地質(zhì)構(gòu)造原因,巖層不穩(wěn)定,在雨季易發(fā)生泥石流或山體滑坡,危及農(nóng)戶的生命財(cái)產(chǎn)、鄉(xiāng)村公路和村小學(xué)的安全。

7.晉原鎮(zhèn)清屏村、七溝村、錦屏村、晉王村、柏樂村、岳江村和新場鎮(zhèn)雙井村、川王村等地,許多農(nóng)戶靠山居住,隨著地質(zhì)構(gòu)造變化,在雨季易發(fā)生小規(guī)模的滑坡和崩塌,危及農(nóng)戶生命財(cái)產(chǎn)安全。

8.悅來鎮(zhèn)合慶村、龍泉村、鹽井村、王崗村等以及鶴鳴鄉(xiāng)新民村、聯(lián)合村、青龍村等地,由于地質(zhì)構(gòu)造極不穩(wěn)定,農(nóng)戶依山建房,在雨季易發(fā)生滑坡或泥石流,危及農(nóng)戶生命財(cái)產(chǎn)安全。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)按照國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和國土資源部《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的通知》(國土資發(fā)〔2004〕69號)的規(guī)定,積極做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作,規(guī)范工程活動(dòng),有效減少地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。

(二)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)

目前全縣有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)213處,威脅農(nóng)戶1033戶、3898余人,隨著雨季的來臨,地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)還有增加的可能,其部分隱患點(diǎn)還對礦山、企事業(yè)單位、公路、農(nóng)田、電站、水利設(shè)施、旅游景點(diǎn)設(shè)施和游客造成威脅和危害。經(jīng)市地環(huán)站汛前檢查,確定我縣2009年度10個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)為市級監(jiān)測隱患點(diǎn)。

三、2009年地質(zhì)災(zāi)害防治保障措施

(一)進(jìn)一步健全地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。各相關(guān)部門要按照《*縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的要求,健全完善本行政區(qū)域突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、搶險(xiǎn)救援措施,充實(shí)應(yīng)急機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工,建立預(yù)警報(bào)警系統(tǒng)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要基礎(chǔ)設(shè)施管理部門以及各風(fēng)景旅游區(qū)管理部門都要制定相應(yīng)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生險(xiǎn)(災(zāi))情時(shí),要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,疏散群眾,開展調(diào)查,及時(shí)按級上報(bào)。

(二)編制落實(shí)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。國土資源、建設(shè)、水務(wù)、交通等部門要相互配合制定好年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,找準(zhǔn)主要災(zāi)害點(diǎn)的分布、威脅對象、范圍,明確重點(diǎn)防范期和主要防治措施,落實(shí)監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人。組織地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、廠礦企事業(yè)單位在汛期前對本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行檢查,認(rèn)真編制地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防御預(yù)案,做好《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡》、《地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)明白卡》的發(fā)放工作。

(三)完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作制度,落實(shí)防災(zāi)責(zé)任。各有關(guān)部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步落實(shí)防災(zāi)責(zé)任制,完善汛前檢查、汛期巡查、汛期值班和災(zāi)情報(bào)告制度。每個(gè)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)汛期24小時(shí)值班制度、地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警制度、險(xiǎn)情巡查制度。

(四)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害“群測群防”體系建設(shè),認(rèn)真落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)措施。要加大地質(zhì)災(zāi)害防治的宣傳力度,提高全民識災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)、減災(zāi)的意識和能力。建立和完善縣、鄉(xiāng)、村、社四級地質(zhì)災(zāi)害“群測群防”體系,認(rèn)真落實(shí)巡查預(yù)警、避險(xiǎn)疏散、搶險(xiǎn)減災(zāi)、避讓搬遷等防范措施,盡量將地質(zhì)災(zāi)害帶來的損失減少到最低程度。

(五)堅(jiān)持預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合的原則,保證地質(zhì)災(zāi)害防治工作必需的資金。2009年全縣震后避險(xiǎn)搬遷受地質(zhì)災(zāi)害威脅的農(nóng)戶共200戶,并將落實(shí)專項(xiàng)資金對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測和工程治理。將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算,確保地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、避險(xiǎn)搬遷、災(zāi)害治理等工作的需要。要根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H情況,安排必需的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi),確保工作順利開展。