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“5.12”汶川特大地震不僅使我縣原有的地質(zhì)災害加劇，還增加了新的崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害隱患，全縣地質(zhì)災害防治工作形勢更加嚴峻。為進一步貫徹落實全省地質(zhì)災害防治工作電視電話會議精神，切實做好我縣2009年地質(zhì)災害防治工作，避免或減輕地質(zhì)災害造成的損失，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全，特制定本方案。

一、2009年全縣地質(zhì)災害趨勢預測

我縣位于成都平原向川西北高原過渡地帶，人口集中，降雨充沛，人類工程活動強烈。地勢西北高，東南低，地形多樣，高差懸殊，山區(qū)、丘陵約占全縣總面積的60%。全縣20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有11個為地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)。2008年受地震影響，全縣地質(zhì)災害隱患點突增到213個，造成間直接經(jīng)濟損失7726萬元，未造成人員傷亡。

（一）降雨趨勢預測：根據(jù)市、縣氣象部門2009年度氣候趨勢預測，2009年全縣總降雨量較近三年有所增加，但是大部分地方仍較常年正常略偏少，汛期暴雨強度接近常年，區(qū)域性暴雨3－4次，主要出現(xiàn)時段為7月中下旬到9月上旬，結(jié)束于9月中旬，此時段平均降雨量達616.1mm，為地質(zhì)災害高發(fā)期。

（二）人類工程活動誘發(fā)地質(zhì)災害預測：人類工程活動誘發(fā)的地質(zhì)災害隱患主要發(fā)生在地質(zhì)環(huán)境條件較差地區(qū)，實施地基開挖、開礦采石、挖掘修路等工程活動時，易發(fā)生地質(zhì)災害。

我縣各風景旅游景區(qū)大部分處于山區(qū)，應特別注意旅游景點發(fā)生地質(zhì)災害的危險。旅游景區(qū)管理部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在相關(guān)部門的指導下，做好突發(fā)性地質(zhì)災害的應急預案和物資準備。

（三）地震活動是誘發(fā)地質(zhì)災害發(fā)生的重要因素，“5.12”汶川特大地震后，余震不斷使龍門山構(gòu)造帶將進入相對活躍時段，產(chǎn)生了大量的次生災害，據(jù)專家分析，地震引發(fā)的次生地質(zhì)災害，影響將持續(xù)10年左右。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視2009年地質(zhì)災害防治工作，切實提高對加強地質(zhì)災害防治工作極端重要性認識，增加地質(zhì)災害防治工作的主動性，精心組織，認真實施，切實做好今年我縣地質(zhì)災害防治的各項工作。

（四）地質(zhì)災害類型預測：2009年我縣地質(zhì)災害發(fā)生類型以崩塌（落）、滑坡和泥石流為主，除個別地方外，地質(zhì)災害規(guī)模一般都以小型為主。

二、2009年我縣地質(zhì)災害預防重點

（一）地質(zhì)災害易發(fā)程度分區(qū)

全縣地質(zhì)災害涉及到11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)為：

1.西嶺鎮(zhèn)大龍村、飛水村、高店村和西嶺雪山景區(qū)滑雪場高山索道滑坡、西嶺雪山景區(qū)高飛水崩塌等地，若遇暴雨天氣，可能發(fā)生山體滑坡，危及農(nóng)戶生命財產(chǎn)安全以及公路和電站安全。

2.花水灣鎮(zhèn)溫泉社區(qū)、千佛村、楊溝村等地，因陽溝、小龍溪、川幫溝礦山開發(fā)以及旅游開發(fā)影響，在每年的暴雨季節(jié)易發(fā)生山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害，危及村民生命財產(chǎn)、大雙公路及沿線的安全。

3.出江鎮(zhèn)上壩村、雷山村、華山村、虎崗村等地，受暴雨山洪的影響，易造成山體滑坡和泥石流，危及當?shù)剞r(nóng)戶生命財產(chǎn)安全。

4.斜源鎮(zhèn)太平社區(qū)、江源村、大鵬村等地以及原花紅、安仁等煤礦區(qū)域，人口較為密集，植被破壞較大(需退耕還林，但新的植被還未形成)，易形成山體滑坡和泥石流，危及農(nóng)戶、企業(yè)及公路安全。

5.霧山鄉(xiāng)霧山村、大坪村、兩河口等地，因地質(zhì)構(gòu)造復雜，易發(fā)生山體滑坡和泥石流，危及農(nóng)戶生命財產(chǎn)、礦山企業(yè)和公路安全。

6.金星鄉(xiāng)雁鵝、玉金村以及青霞鎮(zhèn)分水村、仙臺村等地，由于地質(zhì)構(gòu)造原因，巖層不穩(wěn)定，在雨季易發(fā)生泥石流或山體滑坡，危及農(nóng)戶的生命財產(chǎn)、鄉(xiāng)村公路和村小學的安全。

7.晉原鎮(zhèn)清屏村、七溝村、錦屏村、晉王村、柏樂村、岳江村和新場鎮(zhèn)雙井村、川王村等地，許多農(nóng)戶靠山居住，隨著地質(zhì)構(gòu)造變化，在雨季易發(fā)生小規(guī)模的滑坡和崩塌，危及農(nóng)戶生命財產(chǎn)安全。

8.悅來鎮(zhèn)合慶村、龍泉村、鹽井村、王崗村等以及鶴鳴鄉(xiāng)新民村、聯(lián)合村、青龍村等地，由于地質(zhì)構(gòu)造極不穩(wěn)定，農(nóng)戶依山建房，在雨季易發(fā)生滑坡或泥石流，危及農(nóng)戶生命財產(chǎn)安全。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實按照國務(wù)院《地質(zhì)災害防治條例》和國土資源部《關(guān)于加強地質(zhì)災害危險性評估的通知》（國土資發(fā)〔2004〕69號）的規(guī)定，積極做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃和建設(shè)項目用地地質(zhì)災害危險性評估工作，規(guī)范工程活動，有效減少地質(zhì)災害發(fā)生。

（二）地質(zhì)災害隱患點

目前全縣有地質(zhì)災害隱患點213處，威脅農(nóng)戶1033戶、3898余人，隨著雨季的來臨，地質(zhì)災害隱患點還有增加的可能，其部分隱患點還對礦山、企事業(yè)單位、公路、農(nóng)田、電站、水利設(shè)施、旅游景點設(shè)施和游客造成威脅和危害。經(jīng)市地環(huán)站汛前檢查，確定我縣2009年度10個地質(zhì)災害隱患點為市級監(jiān)測隱患點。

三、2009年地質(zhì)災害防治保障措施

（一）進一步健全地質(zhì)災害防治領(lǐng)導機構(gòu)，完善突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案。各相關(guān)部門要按照《*縣突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》的要求，健全完善本行政區(qū)域突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案、搶險救援措施，充實應急機構(gòu)，明確職責分工，建立預警報警系統(tǒng)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要基礎(chǔ)設(shè)施管理部門以及各風景旅游區(qū)管理部門都要制定相應的突發(fā)地質(zhì)災害應急預案。發(fā)生險（災）情時，要及時啟動應急預案，疏散群眾，開展調(diào)查，及時按級上報。

（二）編制落實年度地質(zhì)災害防治方案。國土資源、建設(shè)、水務(wù)、交通等部門要相互配合制定好年度地質(zhì)災害防治方案，找準主要災害點的分布、威脅對象、范圍，明確重點防范期和主要防治措施，落實監(jiān)測、預防責任人。組織地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、廠礦企事業(yè)單位在汛期前對本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害進行檢查，認真編制地質(zhì)災害隱患點防御預案，做好《地質(zhì)災害防災工作明白卡》、《地質(zhì)災害避險明白卡》的發(fā)放工作。

（三）完善地質(zhì)災害預防工作制度，落實防災責任。各有關(guān)部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步落實防災責任制，完善汛前檢查、汛期巡查、汛期值班和災情報告制度。每個地質(zhì)災害監(jiān)測點所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實汛期24小時值班制度、地質(zhì)災害速報制度、地質(zhì)災害氣象預報預警制度、險情巡查制度。

（四）加強地質(zhì)災害“群測群防”體系建設(shè)，認真落實防災減災措施。要加大地質(zhì)災害防治的宣傳力度，提高全民識災、防災、避災、減災的意識和能力。建立和完善縣、鄉(xiāng)、村、社四級地質(zhì)災害“群測群防”體系，認真落實巡查預警、避險疏散、搶險減災、避讓搬遷等防范措施，盡量將地質(zhì)災害帶來的損失減少到最低程度。

（五）堅持預防為主、避讓與治理相結(jié)合的原則，保證地質(zhì)災害防治工作必需的資金。2009年全縣震后避險搬遷受地質(zhì)災害威脅的農(nóng)戶共200戶，并將落實專項資金對地質(zhì)災害隱患點進行監(jiān)測和工程治理。將地質(zhì)災害防治經(jīng)費納入同級財政預算，確保地質(zhì)災害監(jiān)測、避險搬遷、災害治理等工作的需要。要根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H情況，安排必需的地質(zhì)災害應急處置經(jīng)費，確保工作順利開展。