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按照省、市政府2010年秋整地工作總體要求，充分發(fā)揮農機化作用，增強農業(yè)發(fā)展后勁，促進我縣農業(yè)生產持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，高標準完成今年秋整地任務，為明年農業(yè)生產再上新臺階奠定堅實基礎，特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹省委、省政府關于抗災奪豐收的總體部署，以糧食增產、農民增收、農業(yè)增效為目標，以場縣共建、農機作業(yè)合作社為載體，充分調動各生產主體積極性，努力在深松整地和作業(yè)規(guī)模、標準、質量上實現新的更大突破，為奪取明年農業(yè)豐收奠定基礎。

二、工作任務

2010年全縣秋整地任務為45萬畝，其中，旱田整地38萬畝（深松32萬畝），水田7萬畝；標準化整地面積要達到整地面積的85%；場縣共建秋整地任務14萬畝（任務分解見附表4）。不實施秋整地的玉米地塊禁止站桿。

三、組織領導

四、工作要求

（一）加強組織領導。秋整地是一季管兩年的常規(guī)性、基礎性工作，是我縣農業(yè)抵御旱澇災害的主要手段。為加強對秋整地工作的領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高認識，加強領導，成立秋整地領導小組，組織開展好秋整地工作，把秋整地作為秋季農業(yè)生產的重要工作切實抓緊抓好。要把秋整地任務、標準、目標落實到各村、各戶，做到組織、措施、任務三落實。國家給予我縣的作業(yè)補貼資金將重點投向深松整地工作開展好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農機合作社及農機大戶，要充分發(fā)揮各種農機作業(yè)組織作用，調動農機大戶在秋整地中的積極性，做到歇人不歇車，力爭超額完成秋整地任務。

（二）制定三年深松整地規(guī)劃。深松整地是打破犁底層、加深耕層、建立土壤水庫的主要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把深松整地作為秋整地的重中之重來抓，按照全縣整體計劃制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)深松整地“三、三”輪耕規(guī)劃（圖），即2010年—2012年輪耕計劃（圖）。各村按照鄉(xiāng)的計劃制定出本村的“三、三”輪耕計劃，直至把深松任務落實到農戶、地塊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪耕計劃（圖）要在10月14日前，分別報縣農機總站?？h農機總站匯總后上報省、市農機主管部門，作為今后3年核實深松整地面積的依據。從今年開始，在秋整地檢查中，縣政府將按照輪耕計劃進行檢查，如發(fā)現未按照輪耕計劃執(zhí)行，將扣除相應深松補助面積。

（三）嚴把整地質量關。嚴格按照田間作業(yè)質量標準整地，在整地標準化上狠下功夫。秋整地作業(yè)技術標準參照《縣耕作示范基地建設技術方案》中相關的技術標準實施。深松標準是必須打破犁底層，深度要達到30公分以上。所有秋整地必須整平耙細，上暄下實，堅決杜絕一翻了之、敞口過冬現象發(fā)生。壟作的要全部秋起壟，做到起壟、鎮(zhèn)壓連續(xù)作業(yè)，達到待播狀態(tài)，徹底消滅跑風壟、透氣壟。全力實施以深松為主體的松、翻、耙（旋）相結合的“三三”土壤輪耕計劃?？h秋整地領導小組將對秋整地情況進行督促檢查，解決作業(yè)中出現的實際問題，并組織技術人員嚴格按照《黑龍江省農業(yè)機械田間作業(yè)技術規(guī)程》對深松作業(yè)完成地塊特別是路邊地塊按標準逐塊驗收。所有深松地塊要求全部達到待播狀態(tài)，對不符合作業(yè)標準的要返工重整，做到整一塊達標一塊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對秋整地的檢查指導，明確責任和分工，深入村屯，逐級、逐項、分階段對秋整地工作進行督促檢查，加大秋整地監(jiān)督力度。

（四）提高規(guī)模經營連片深松作業(yè)面積。大型機械作用的發(fā)揮，是提高整地作業(yè)效率、整地標準和質量的關鍵。今年，全縣在秋整地上要充分發(fā)揮場縣共建、農機作業(yè)合作社和農機大戶作用，加快整地進度，提高整地質量，要突破一家一戶小規(guī)模經營的制約，提高我縣規(guī)模經營連片深松整地面積，并在今年的深松整地補助中，按照規(guī)模經營連片面積實行分檔補助，重點向農機作業(yè)合作社傾斜。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有針對性地做深入細致的思想發(fā)動、力量組織和協(xié)調服務工作，努力擴大連片整地面積，減少機械空駛率，降低作業(yè)成本，提高整地標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照全縣耕作示范基地建設計劃抓好連片的大型機械標準化整地示范作業(yè)，并加強與縣農機總站協(xié)調聯(lián)系，縣農機總站要根據實際情況合理調配各農機合作社的大型機械開展整地作業(yè)，帶動全縣秋整地作業(yè)上規(guī)模、上水平。

（五）抓好場縣共建秋整地工作。要繼續(xù)與紅旗嶺農場和農場做好場縣共建跨區(qū)作業(yè)工作。要充分學習農場多年積累的管理方法，建立科學合理的土壤耕作模式，提高農機標準化整地作業(yè)水平，促進土地連片作業(yè)，解放勞動生產力。一是場縣共建深松整地要整鄉(xiāng)、整村推進，實現連片整地作業(yè)，促進秋整地工作順利進行。二是加強對此項工作的領導，做好場縣共建協(xié)調工作，真正做到勤督促、常指導，爭取秋整地有新突破。三是抓好工作的落實，具體負責到村、到地塊，管理服務到位，解決好整地過程中的實際問題，并認真總結，給縣政府當好參謀，擴大秋整地特別是深松整地工作的影響面。場縣雙方通過工作總結好的經驗、做法，互相學習、互相溝通，以便更好地為農民服務。

（六）充分發(fā)揮典型示范作用。一是通過抓好全縣耕作示范基地建設工作，發(fā)揮農機合作社大型機械整地作業(yè)的優(yōu)勢，提高示范和推廣作用，增強標準化整地作業(yè)的示范效果，帶動我縣秋整地標準化作業(yè)整體水平。二是適時召開秋整地現場會、推進會等會議，樹立典型，以點帶面，促進全縣秋整地工作均衡發(fā)展，提高標準化作業(yè)水平。

（七）抓好安全生產工作。秋季農業(yè)生產是農機作業(yè)的高峰期，也是農機事故的高峰期，縣農機總站要在抓好農業(yè)機械檢修的同時，加強農機安全生產宣傳，組織農機監(jiān)理人員深入鄉(xiāng)村、農戶宣傳安全法規(guī)和農機安全知識，做到家喻戶曉，營造一個各方面重視農機安全生產的氛圍。要加強農機安全監(jiān)管力度，密切與縣安監(jiān)、交警等部門配合，根據秋季農機安全生產的特點，針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，組織開展安全生產檢查，排查事故隱患，防止拖拉機事故特別是重特大事故的發(fā)生，為今秋農機化生產創(chuàng)造安全和諧的環(huán)境。

（八）加強組織協(xié)調，搞好配套服務。要強化秋整地的組織協(xié)調，提高作業(yè)規(guī)模、作業(yè)質量和作業(yè)效率，努力提高大機械整地作業(yè)效率，要邊收、邊倒地，為大型拖拉機整地作業(yè)創(chuàng)造條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)調好有機戶和用機戶的利益關系，縣農村信用社、石油部門要在信貸資金和秋整地機械用油上提供服務保障，縣農機總站要合理調配大型農業(yè)機械開展跨區(qū)作業(yè)，組織技術人員深入到村屯開展技術咨詢、維修等服務活動，縣新聞宣傳部門要大力宣傳秋整地工作中的好經驗、好做法，形成良好的輿論氛圍。

（九）及時統(tǒng)計、上報生產進度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據2010年制定的輪耕計劃（圖），做好2010年土地耕暄面積的落實，按時上報機械化秋整地進度表、深松整地進度表和機械化收獲進度表。今年秋季生產進度實行一天一報制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從10月13日開始每天下午3點前上報相關進度，以便于全面準確地掌握全縣秋整地工作情況，匯總后上報縣政府，為領導決策提供依據。