金屬行業(yè)安全生產(chǎn)工作方案
時(shí)間:2022-12-08 02:06:00
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為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動的通知》(國辦發(fā)明電[20*]22號)、《省政府辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動的通知》(蘇政傳發(fā)[20*]62號)和市政府辦公室《關(guān)于迅速開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動的通知》(通政辦發(fā)[20*]48號)精神,按照《*市安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動方案》(通安委[20*]3號)要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本工作方案。
一、督查目的
通過冶金、有色金屬行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動,進(jìn)一步強(qiáng)化冶金、有色金屬行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,落實(shí)安全監(jiān)管主體責(zé)任,認(rèn)真組織開展冶金、有色金屬行業(yè)的隱患排查治理工作,建立健全隱患排查治理和危險(xiǎn)源監(jiān)控制度;督促冶金、有色金屬企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大安全投入,強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加強(qiáng)隱患排查治理工作,降低生產(chǎn)安全事故和傷亡人數(shù);加強(qiáng)事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作,提高防范和應(yīng)對事故災(zāi)難的能力,有效遏制重特大事故的發(fā)生。
二、督查范圍和組織形式
按照市局的統(tǒng)一部署,結(jié)合我市冶金、有色金屬行業(yè)實(shí)際情況,在全市范圍內(nèi)開展冶金、有色金屬行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動,重點(diǎn)對如皋市、如東縣、港閘區(qū)等3個(gè)地區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)督查。
督查組由市局分管領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理二處有關(guān)人員及相關(guān)專家組成,市安監(jiān)局黨組成員、局長助理于志祥任副組長,監(jiān)督管理二處處長宣錦剛?cè)胃苯M長。
三、督查內(nèi)容
(一)對各地督查的重點(diǎn)內(nèi)容
1、黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策的貫徹落實(shí)情況。
2、加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)冶金行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任情況。
3、組織開展冶金、有色金屬行業(yè)隱患排查治理工作以及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理情況。
4、組織有煉鐵、煉鋼工藝的冶金企業(yè)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作情況。
(二)對各地冶金、有色金屬企業(yè)督查的重點(diǎn)內(nèi)容
1、安全管理方面
(1)貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和《加強(qiáng)冶金行業(yè)安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)意見》等情況,以及建立健全安全管理制度,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況。
(2)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員的情況。
(3)冶金企業(yè)隱患排查治理具體方案的制定和整改措施的落實(shí)情況。
(4)建立健全安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和崗位安全技術(shù)操作規(guī)程,嚴(yán)格執(zhí)行值班制度和交接班制度的情況。
(5)冶金企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位是否有設(shè)計(jì)資質(zhì),項(xiàng)目是否履行立項(xiàng)申請、審查、審批和嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,是否存在私自變更設(shè)計(jì)、擅自改變工藝布局和增減設(shè)備的情況,以及有煉鐵、煉鋼工藝企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況。
(6)特種作業(yè)人員和要害崗位、重要設(shè)備與設(shè)施作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和持證上崗的情況。
(7)安全費(fèi)用提取、使用情況。
(8)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理和整改措施的落實(shí)以及應(yīng)急預(yù)案編制、演練情況。
2、安全技術(shù)措施方面
(1)建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、設(shè)備選型、水、油、汽等系統(tǒng)配置是否進(jìn)行了安全風(fēng)險(xiǎn)辨識,是否落實(shí)了控制重大危險(xiǎn)源的工程技術(shù)方案和措施。
(2)冶煉、鑄造等生產(chǎn)環(huán)節(jié)冷卻水是否及時(shí)排放,起重和吊運(yùn)鐵水、鋼水、銅水、鋁水等液態(tài)金屬專用設(shè)備的設(shè)計(jì)單位資質(zhì)、選型配套、制造企業(yè)資質(zhì)、安裝、運(yùn)行和安全管理,是否達(dá)到安全規(guī)程要求。
(3)冶煉、鑄造生產(chǎn)過程中,熔融金屬和高溫物質(zhì)與水、油、汽等物質(zhì)的隔離防爆措施是否落實(shí)到位,設(shè)備設(shè)施有缺陷的是否整改消除。
(4)高爐風(fēng)口平臺、爐身、爐頂?shù)葏^(qū)域煤氣泄漏、冷卻壁損壞、爐皮開裂、爐頂設(shè)備裝料系統(tǒng)、制粉噴煤系統(tǒng)及熱風(fēng)爐等重大危險(xiǎn)部位和區(qū)域,是否處于受控安全狀態(tài)。
(5)轉(zhuǎn)爐、精煉爐、均熱爐的爐體冷卻、傾翻、煙氣回收等工藝環(huán)節(jié)是否處于受控安全狀態(tài),是否嚴(yán)格執(zhí)行煤氣生產(chǎn)、儲存、輸送、使用環(huán)節(jié)防止泄漏、中毒窒息、爆炸的安全管理制度,煤氣柜、管線監(jiān)控和防護(hù)設(shè)施的配置和運(yùn)行是否符合相關(guān)安全規(guī)程要求。
(6)冶金、有色金屬冶煉過程中涉及氧氣、氫氣、氮?dú)?、一氧化碳等氣體的生產(chǎn)、儲存、輸送、使用,預(yù)防泄漏、中毒、窒息、爆炸等防范制度的執(zhí)行情況,各種監(jiān)控和防護(hù)設(shè)施的配置和運(yùn)行是否符合相關(guān)安全規(guī)程的要求。
(7)冶金、有色金屬生產(chǎn)過程中涉及高溫、高壓、強(qiáng)堿、強(qiáng)酸使用環(huán)節(jié),預(yù)防爆炸、燙傷、中毒、外泄等防范制度的執(zhí)行情況,各種監(jiān)控和防護(hù)設(shè)施的配置和運(yùn)行是否符合相關(guān)安全規(guī)程的要求。
(8)作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置防范各類機(jī)械傷害事故安全防護(hù)設(shè)施、安全警示標(biāo)志、監(jiān)控報(bào)警、聯(lián)鎖和自動保護(hù)裝置的情況。起重作業(yè)應(yīng)遵守《起重機(jī)械安全規(guī)程》GB6067的有關(guān)規(guī)定。
四、督查方式
(一)聽取匯報(bào),查閱資料。聽取被督查地區(qū)安監(jiān)部門和冶金、有色金屬企業(yè)關(guān)于隱患排查治理及安全生產(chǎn)工作情況的匯報(bào),查閱相關(guān)文件、記錄等臺賬資料。
(二)深入企業(yè),現(xiàn)場督查。深入企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場,進(jìn)行現(xiàn)場督促檢查。以有煉鐵、煉鋼工藝企業(yè)為主隨機(jī)抽查2至3家企業(yè),以增強(qiáng)督查的實(shí)效性。通過現(xiàn)場督查,切實(shí)掌握基層安全生產(chǎn)實(shí)情。對發(fā)現(xiàn)的問題,督促各級安監(jiān)部門進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法,責(zé)令限期整改,確保隱患和問題在奧運(yùn)會前得到解決。
(三)提出意見,加強(qiáng)指導(dǎo)。每一次督促檢查后,對督查情況進(jìn)行總結(jié),并及時(shí)向被查冶金企業(yè)通報(bào)督查情況,提出建議和要求;對縣(市)、區(qū)的督查工作結(jié)束時(shí),及時(shí)就督查情況進(jìn)行匯總,就督查工作進(jìn)行全面總結(jié),收集好的經(jīng)驗(yàn)和好的做法,通報(bào)督查情況,指出存在的問題,提出建議和要求。
五、督查工作安排
(一)督查組工作時(shí)間
4月22至7月31日,歷時(shí)100天。
(二)督查主要時(shí)段安排
1、5月20日前,制定具體專項(xiàng)督查工作方案,并啟動督查工作。
2、5月21日至6月10日,各縣(市)、區(qū)組織對轄區(qū)內(nèi)的冶金、有色金屬企業(yè)隱患排查治理工作進(jìn)行督查。
3、6月10日至7月20日,市督查組對如皋市、如東縣、港閘區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)開展督查,具體時(shí)間另行通知。
3、7月21日至31月,對督查工作進(jìn)行全面總結(jié),對已查出的較大以上隱患和問題的整改情況進(jìn)行督查驗(yàn)收。
六、工作要求
(一)各縣(市)、區(qū)要高度重視這次專項(xiàng)行動,認(rèn)真抓高落實(shí)。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、部署,精心組織,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定具體的工作方案,并于5月底前報(bào)市安監(jiān)局。
(二)各地區(qū)必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的態(tài)度,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),全面聽取各方面工作匯報(bào),認(rèn)真查閱文件和資料,切實(shí)深入冶金、有色金屬企業(yè)一線進(jìn)行現(xiàn)場督促檢查,真正掌握基層和冶金、有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)情。
(三)督查活動必須與隱患排查治理專項(xiàng)行動和推進(jìn)冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作相結(jié)合,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。對隱患排查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題要及時(shí)督促整改,確保督查活動取得實(shí)效。
(四)督查活動中,要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)督查“六條禁令”和其他有關(guān)廉政規(guī)定。
(五)各縣(市)、區(qū)要及時(shí)向市局報(bào)告督查情況,組織冶金、有色金屬企業(yè)填報(bào)《*市冶金、有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理登記表》,對有關(guān)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,并于7月20日前將本地區(qū)冶金、有色鑄造行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動工作總結(jié)報(bào)送市安監(jiān)局。
寶鋼集團(tuán)*鋼鐵有限公司的隱患排查治理工作的督查由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)。市安監(jiān)局還將組織對如皋市、如東縣、港閘區(qū)以外縣(市)、區(qū)的專項(xiàng)督促檢查,具體時(shí)間另行通知。
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