導(dǎo)語：市人感染高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了做好我市人感染高致病性禽流感（以下簡稱“人禽流感”）預(yù)防控制和醫(yī)療救治工作，提高人禽流感的防治水平和應(yīng)對能力，早期發(fā)現(xiàn)疫情，及時采取積極有效控制措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療人禽流感病例，控制疫情的傳播，防止疫情蔓延，保護人民健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)和《江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、衛(wèi)生部《人感染高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》、省衛(wèi)生廳《江蘇省人感染高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，本著“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門配合；依法防控，科學應(yīng)對；預(yù)防為主，防治結(jié)合；群防群控，分級負責”的工作原則，特制定本預(yù)案。

一、組織管理

發(fā)生人禽流感疫情時，市衛(wèi)生局要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與農(nóng)業(yè)、出入境檢驗檢疫、藥品監(jiān)督、工商、財政、宣傳、公安、教育等各有關(guān)部門加強信息溝通，密切配合，依法開展各項預(yù)防控制工作。

（一）組織機構(gòu)

1、市衛(wèi)生局在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立人禽流感防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)的人禽流感防控工作。

2、各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行人禽流感防控工作主要領(lǐng)導(dǎo)負責制、防控工作責任制和責任追究制，明確任務(wù)、目標和責任。

3、市衛(wèi)生局組織成立由臨床、流行病學和實驗室檢驗等相關(guān)專業(yè)人員組成的人禽流感防控技術(shù)專家組。

4、各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)成立人禽流感疫情應(yīng)急處置小組，根據(jù)職責分工和市衛(wèi)生局指令，在市疾控中心和市一院的指導(dǎo)下，負責開展轄區(qū)內(nèi)的人禽流感疫情應(yīng)急處置工作。

（二）職責分工

1、市衛(wèi)生局：負責指揮、協(xié)調(diào)、管理本市范圍內(nèi)人禽流感防控工作，結(jié)合具體實際制定人禽流感應(yīng)急預(yù)案，組織開展人禽流感應(yīng)急培訓(xùn)和演練，組織專家組排查不明原因肺炎病例，開展督導(dǎo)檢查和社會動員及宣教活動，組織開展對人禽流感疫情的應(yīng)急處置。要加強與其它部門的協(xié)調(diào)與配合，建立部門之間信息溝通和固定聯(lián)絡(luò)員制度，及時與有關(guān)部門交流協(xié)商，形成多部門共同參與的聯(lián)防聯(lián)控機制。

2、市疾控中心：承擔本市人禽流感預(yù)防控制及監(jiān)測工作，負責疫情及監(jiān)測資料的收集、匯總分析、上報，開展現(xiàn)場流行病學調(diào)查處理（包括人禽流感病例的流行病學調(diào)查，密切接觸者追蹤和醫(yī)學觀察，相關(guān)標本的采集和運送），指導(dǎo)做好生活環(huán)境、物品的衛(wèi)生學處理和禽流感疫情現(xiàn)場處置人員的個人防護，開展專業(yè)人員培訓(xùn)和健康教育。

3、醫(yī)療機構(gòu)

(1)市一院負責不明原因肺炎病例和人禽流感醫(yī)學觀察病例的篩查與報告，負責病人的診斷、隔離治療、醫(yī)院內(nèi)感染控制，配合市疾控中心開展流行病學調(diào)查及標本采集工作，負責本單位內(nèi)有關(guān)人員的培訓(xùn)工作。

(2)其它醫(yī)療機構(gòu)（市級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）負責及時報告發(fā)現(xiàn)的病死動物情況以及有病死動物接觸史的發(fā)熱病人、不明原因肺炎病例，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下開展有關(guān)的人禽流感防控工作。

(3)市急救中心：負責病人的轉(zhuǎn)運工作。

4、市衛(wèi)生監(jiān)督所：負責對本市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的預(yù)檢分診、消毒、疫情報告及預(yù)防控制等工作的衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法檢查。

二、病例診斷和疫情

（一）病例診斷

1、人禽流感病例由省衛(wèi)生廳組織人禽流感專家組診斷。

2、市衛(wèi)生局在接到人禽流感預(yù)警病例報告后，應(yīng)立即指派市疾控中心開展現(xiàn)場流行病學初步調(diào)查處理，同時向蘇州市衛(wèi)生局報告，由蘇州市專家組進行調(diào)查和會診。

3、市疾控中心采集相關(guān)標本送省疾控中心人禽流感病例實驗室檢測。

（二）疫情公布與通報

由省衛(wèi)生廳負責向社會人禽流感疫情信息。

三、應(yīng)急處置

（一）本市尚未發(fā)現(xiàn)動物和人禽流感疫情

本市尚未發(fā)現(xiàn)動物及人禽流感疫情，但相鄰市、縣（區(qū)）發(fā)生動物或/和人禽流感疫情。應(yīng)該采取以下措施：

1、密切關(guān)注國內(nèi)外及相鄰市、縣動物禽流感及人禽流感疫情動態(tài),做好疫情預(yù)測預(yù)警。

2、做好各項技術(shù)及物資準備。

3、開展常規(guī)疫情、流感/人禽流感、不明原因肺炎病例、不明原因死亡病例的監(jiān)測。

4、醫(yī)療機構(gòu)開展不明原因肺炎的篩查工作。

5、開展人禽流感知識的健康教育，提高公眾防控人禽流感知識水平。

6、配合有關(guān)部門開展動物禽流感疫情監(jiān)測工作，防止疫區(qū)受染動物以及產(chǎn)品的輸入。

（二）本市有動物禽流感疫情，但尚未發(fā)現(xiàn)人禽流感疫情

本市發(fā)生了動物禽流感疫情，但尚未發(fā)現(xiàn)人禽流感病例。應(yīng)該采取以下措施：

1、與農(nóng)業(yè)部門緊密協(xié)作，立即開展現(xiàn)場流行病學調(diào)查、密切接觸者追蹤和樣品采集工作。

2、啟動人禽流感應(yīng)急監(jiān)測方案，疫區(qū)實行人禽流感疫情零報告制度。

3、做好密切接觸者的醫(yī)學觀察。

4、按照職責分工，做好疫點內(nèi)人居住和聚集場所的消毒處理工作。

5、醫(yī)療機構(gòu)要做好病人接診、救治、醫(yī)院內(nèi)感染控制等準備工作。

6、做好疫情調(diào)查處理等人員的個人防護。

（三）本市出現(xiàn)散發(fā)或聚集性人禽流感病例

本市發(fā)現(xiàn)散發(fā)或聚集性人禽流感病例，屬重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級），但局限在一定的范圍，沒有出現(xiàn)擴散現(xiàn)象的，應(yīng)采取以下措施：

1、開展人禽流感應(yīng)急監(jiān)測，實行人禽流感病例零報告制度。

2、按照人禽流感病例流行病學調(diào)查方案迅速開展流行病學調(diào)查工作，查明病例之間的相互關(guān)聯(lián)，判定是否發(fā)生人傳人現(xiàn)象。

3、按照密切接觸者判定標準和處理原則，確定密切接觸者，并做好醫(yī)學觀察。

4、按照職責分工，做好疫點內(nèi)人居住和聚集場所的消毒處理工作。

5、醫(yī)療機構(gòu)要做好人禽流感病例隔離、救治和醫(yī)院內(nèi)感染控制工作，并協(xié)助市疾控中心開展流行病學調(diào)查和病例的主動搜索、標本采集等工作。

6、做好疫情調(diào)查處理、醫(yī)療救治、實驗室檢測等醫(yī)務(wù)人員的個人防護。

7、及時向有關(guān)部門通報有關(guān)情況。

8、進一步加強健康教育,提高公眾衛(wèi)生意識和個人防護意識,減少發(fā)生人禽流感的危險性,做好公眾心理疏導(dǎo)工作，避免出現(xiàn)社會恐慌。

9、如經(jīng)調(diào)查證實發(fā)現(xiàn)人傳人病例，要根據(jù)疫情控制的需要，劃定疫點和疫區(qū)范圍，報請市政府批準，采取學校停課、部分行業(yè)停業(yè)等防控措施。

（四）證實人間傳播病例并出現(xiàn)疫情擴散狀態(tài)

證實人禽流感疫情出現(xiàn)人間傳播病例并有擴散趨勢，屬特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級），按照《衛(wèi)生部應(yīng)對流感大流行準備計劃與應(yīng)急預(yù)案（試行）》采取相應(yīng)的措施。

四、保障措施

（一）加強技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)對能力

加強對疾控人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高流行病學調(diào)查、監(jiān)測、消毒處理和實驗室檢驗的能力；加強對醫(yī)務(wù)人員禽流感防治知識的培訓(xùn)，要求每一位接診醫(yī)務(wù)人員都要掌握人禽流感診療、預(yù)防控制和流行病學調(diào)查的相關(guān)知識，提高基層醫(yī)務(wù)人員早期發(fā)現(xiàn)病人的意識、能力和診療水平。

（二）加強生物安全管理，確保實驗室生物安全

1、市疾控中心要完善有關(guān)生物安全規(guī)章制度，配備必要的人員，健全實驗室安全管理制度，使生物安全管理做到科學化、規(guī)范化、制度化。

2、各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要對專業(yè)人員進行有關(guān)生物安全知識的培訓(xùn)，提高專業(yè)人員生物安全防護意識和能力。

（三）加強監(jiān)督檢查，確保措施落實

市衛(wèi)生局要認真開展對防控措施落實情況的督導(dǎo)檢查和指導(dǎo)，特別加強對重點地區(qū)的督導(dǎo)和檢查,督查應(yīng)急預(yù)案制定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)演練、疾病監(jiān)測、疫情報告、傳染病預(yù)檢分診及疫情現(xiàn)場控制等措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決,對玩忽職守的人員要嚴肅處理。

（四）做好物質(zhì)儲備，保障經(jīng)費支持

市衛(wèi)生局合理安排工作經(jīng)費，做好各類應(yīng)急物資儲備，包括防護用品、應(yīng)急預(yù)防性藥物、抗病毒治療和對癥治療藥品、消殺藥械、檢測試劑等物資。