區(qū)行政權(quán)力網(wǎng)公開透明工作實施方案
時間:2022-11-30 10:31:00
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行政權(quán)力網(wǎng)|工作方案為深入貫徹落實《市政府辦公室關(guān)于開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作的實施意見》(錫政辦發(fā)〔2008〕359號)精神,扎實推進全區(qū)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作,結(jié)合《無錫市市(縣)區(qū)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作實施方案》的要求,以及前階段行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作的實際,現(xiàn)制定我區(qū)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作實施方案。
一、目標(biāo)要求
(一)總體目標(biāo)
利用市統(tǒng)一開發(fā)的行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行信息系統(tǒng)平臺軟件(以下簡稱信息系統(tǒng)平臺),2009年11月前完成信息系統(tǒng)平臺的部署,投入運行,同時完成與市級信息系統(tǒng)平臺的聯(lián)通,實現(xiàn)信息共享、分級監(jiān)控等功能;2010年6月底前完成信息系統(tǒng)平臺的深化完善,全面實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)公開、協(xié)同辦公、監(jiān)察監(jiān)控等功能;2010年底前,逐步推進街道行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行機制的建設(shè),完成相應(yīng)信息系統(tǒng)平臺的建設(shè),并投入試運行。
(二)工作要求
1.信息系統(tǒng)平臺全覆蓋。按照市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的“一次開發(fā),兩級使用”的信息系統(tǒng)建設(shè)思路,充分利用區(qū)現(xiàn)有信息化資源,以市統(tǒng)一開發(fā)的信息系統(tǒng)平臺為基礎(chǔ),結(jié)合實際,加快實施,確保2009年11月前全面實現(xiàn)信息系統(tǒng)的部署,并投入運行。
2.信息網(wǎng)絡(luò)縱橫聯(lián)通。2009年底前完成區(qū)級信息系統(tǒng)平臺與市級信息系統(tǒng)平臺的上下聯(lián)通,與本級職能部門的橫向聯(lián)通,真正建成覆蓋全區(qū)、上下貫通、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、便捷高效的我區(qū)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行信息網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)公開、信息共享、分級監(jiān)控、協(xié)同辦公等功能。
3.電子監(jiān)察高效暢通。作為行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行信息系統(tǒng)的重要組成部分,行政效能電子監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)要涵蓋對各部門行政權(quán)力運行的監(jiān)察監(jiān)管,具有實時監(jiān)控、預(yù)警糾錯、績效評估、統(tǒng)計分析、投訴受理、監(jiān)察處理、圖形分析等功能。區(qū)級電子監(jiān)察平臺能夠?qū)崿F(xiàn)對各部門的電子監(jiān)控,各部門電子監(jiān)察系統(tǒng)實現(xiàn)對本部門的行政效能監(jiān)控。
二、基本原則
(一)依法實施原則。嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章進行行政權(quán)力項目的梳理、公開、運行和監(jiān)督。
(二)公開透明原則。嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定,行政機關(guān)行使行政權(quán)力過程中所產(chǎn)生的非涉密信息都要實行公開。
(三)全面監(jiān)督原則。對所有行政權(quán)力的網(wǎng)上運行進行全過程網(wǎng)上實時監(jiān)察監(jiān)控,確保行政行為依法、透明、廉潔、高效運行。
(四)便民高效原則。優(yōu)化行政權(quán)力運行流程,簡化辦事程序,暢通溝通渠道,降低辦理成本,提高服務(wù)效率,最大限度地為人民群眾提供便利。
(五)注重實效原則。堅持以需求為導(dǎo)向,以應(yīng)用促發(fā)展,依托現(xiàn)有電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源,加大資源整合力度,促進信息共享,節(jié)約建設(shè)成本,統(tǒng)籌推進全區(qū)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作。
三、主要任務(wù)
(一)信息系統(tǒng)平臺建設(shè)。主要包括各信息系統(tǒng)軟件的部署和硬件系統(tǒng)的配套建設(shè),建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的“網(wǎng)上政務(wù)大廳”。信息系統(tǒng)平臺的建設(shè)由區(qū)行政服務(wù)中心負責(zé),“網(wǎng)上政務(wù)大廳”的建設(shè)由區(qū)機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負責(zé)。
(二)行政權(quán)力清理、審核和公開。各職權(quán)行使機關(guān)要從行政許可、行政征收、行政處罰、行政強制等方面,依法對現(xiàn)有的行政權(quán)力進行全面清理;按照權(quán)力的類別編制職權(quán)目錄,逐項列明權(quán)力名稱、行使依據(jù)、辦理流程、承辦部門及人員等相關(guān)信息;按照權(quán)力運行的程序、承辦崗位、職責(zé)要求、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人的權(quán)利、投訴舉報途徑及方式等項目編制流程圖。清理完成后,各部門利用軟件開發(fā)公司提供的行政權(quán)力事項數(shù)據(jù)庫平臺軟件,上網(wǎng)錄入已清理完成的行政權(quán)力事項、行政權(quán)力職權(quán)目錄和行政權(quán)力運行流程圖,并交由法制部門進行審核確認(rèn)。經(jīng)核準(zhǔn)的行政權(quán)力及其依據(jù)、流程,按規(guī)定方式,通過本級政府的門戶網(wǎng)站向社會公示,確認(rèn)無誤后正式。
(三)全面實施行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。區(qū)召開部門行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作動員會,全面部署和推進面上工作,進行相關(guān)操作人員的培訓(xùn)和上線運行。區(qū)行政服務(wù)中心要切實抓好培訓(xùn)方案的制定和實施,分批安排培訓(xùn),確保培訓(xùn)工作有序、高效地開展。各部門要安排計算機管理人員、權(quán)力清理人員、業(yè)務(wù)操作人員等相關(guān)人員認(rèn)真參加培訓(xùn),切實提高培訓(xùn)的成效,確保各項工作按照規(guī)范的要求進行。行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行平臺建成后,各部門要建立健全網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理機制,明確權(quán)力上網(wǎng)運行計劃和具體內(nèi)容,強化工作落實,在實際工作中使用行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行信息系統(tǒng)平臺,在網(wǎng)上運行權(quán)力、公示運行數(shù)據(jù)、監(jiān)控運行情況,切實發(fā)揮信息系統(tǒng)的作用,方便人民群眾,切實提高業(yè)務(wù)辦理的透明度。
(四)信息系統(tǒng)需求方案調(diào)研和完善。各部門在市統(tǒng)一開發(fā)的平臺軟件基礎(chǔ)上,提出個性化需求,進行應(yīng)用性功能創(chuàng)新。軟件公司依據(jù)部門的實際需求,修改完善需求說明書,經(jīng)確認(rèn)后,完成信息系統(tǒng)平臺軟件的功能完善工作。
四、保障措施
實施行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行,是進一步加快政務(wù)公開,提升行政效能,轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)的重要舉措。各部門要高度重視,全力推進,確保高效率、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成這項工作。
(一)統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo)。各部門要充分認(rèn)識到實施行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行的重要性和緊迫性,切實加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),努力為行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作提供必要的人員、經(jīng)費支持,確保推進工作的順利開展。
(二)精心組織,狠抓落實。各部門要以實施行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作為契機,切實做好政務(wù)公開工作,著眼于提高行政權(quán)力的公開透明性;以提升行政服務(wù)效能為要求,不斷提升工作的效率和質(zhì)量,真正實現(xiàn)行政權(quán)力的網(wǎng)上透明公開運行。
(三)堅持標(biāo)準(zhǔn),強化督查。各部門要嚴(yán)格按照行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作的各項建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),落實各項工作要求,建立健全工作機制,加強督促檢查,切實把這項工作抓細,抓實,做出亮點,做出實效,確保區(qū)政府下達的目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實。