導(dǎo)語：區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為在全區(qū)廣泛深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),嚴(yán)厲打擊漁業(yè)安全生產(chǎn)非法違法行為,根據(jù)省、市《漁業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案》和區(qū)安委會(huì)《*區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案》的部署要求,決定在全區(qū)開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省、市政府的決策部署，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，切實(shí)落實(shí)保增長、保民生、保穩(wěn)定的要求，加大漁業(yè)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊漁業(yè)安全生產(chǎn)非法違法行為，進(jìn)一步遏制漁業(yè)生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)全區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保全區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)取得成效，我局成立“漁業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：**區(qū)農(nóng)林局副局長

副組長：**區(qū)農(nóng)林局漁政牧政科科長

成員：*中華人民共和國*漁港監(jiān)督

**區(qū)漁政管理站漁港分站站長

**區(qū)漁政管理站華莊分站負(fù)責(zé)人

**區(qū)漁船檢驗(yàn)站

**區(qū)漁政管理站

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查全區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。辦公室主任由邵建明同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和日常工作。陸仁俊同志負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的宣傳工作和具體實(shí)施。張卓一同志負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的信息、臺(tái)帳，協(xié)助陸仁俊同志做好工作。

三、工作重點(diǎn)

重點(diǎn)檢查漁船超航區(qū)、超抗風(fēng)等級(jí)航行作業(yè)，違章載客，不按規(guī)定實(shí)施法定檢驗(yàn)、進(jìn)出港簽證、配備安全設(shè)施以及職務(wù)船員等行為；重點(diǎn)檢查水域?yàn)闈O港水域、漁船錨地、航道密集區(qū)；重點(diǎn)檢查時(shí)段為春夏霧季、禁漁開捕前后、臺(tái)風(fēng)季節(jié)、冬汛期間及重大節(jié)假日等，特別要做好國慶等重大節(jié)慶活動(dòng)期間的安全檢查；重點(diǎn)查處電、毒、炸等存在安全隱患的違法捕撈行為。

四、行動(dòng)步驟

全區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)貫穿于“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)之中，與漁業(yè)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)、漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)同步部署、同步實(shí)施、同步檢查推進(jìn)。同時(shí)結(jié)合本地區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)規(guī)律，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織開展。主要分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）計(jì)劃準(zhǔn)備階段（5月）

1、制定方案。結(jié)合2008年“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題，認(rèn)真研究制定本區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)方案，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)。

2、宣傳發(fā)動(dòng)。通過各種載體，采取靈活多樣方式，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，大力宣傳打擊漁業(yè)安全生產(chǎn)非法違法行為的目的、要求和重要意義，不斷增強(qiáng)各地區(qū)、各部門和人民群眾參與并做好這項(xiàng)工作的自覺性和主動(dòng)性。

3、查找問題。結(jié)合本區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地將整改計(jì)劃和措施融入這次活動(dòng)的實(shí)施方案中，開展動(dòng)員教育，切實(shí)提高開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的能力和水平。

（二）排查整治階段（5月至8月）

1、全面排查。各鎮(zhèn)（街道）漁業(yè)主管部門、區(qū)漁政、船檢、港監(jiān)部門，按照各自的職責(zé)，對(duì)所轄范圍內(nèi)的漁業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營單位安全生產(chǎn)非法違法問題進(jìn)行認(rèn)真清理、檢查。對(duì)清查出的問題逐一登記，建檔立案，逐級(jí)上報(bào)。

2、依法打擊。要堅(jiān)持公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊，從嚴(yán)從快解決漁業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各種非法違法問題，著力規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行為，促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，遏制生產(chǎn)事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

3、加強(qiáng)指導(dǎo)。要及時(shí)收集和掌握本地區(qū)執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)展情況，加強(qiáng)各有關(guān)部門之間的溝通、協(xié)調(diào)和配合，切實(shí)形成打擊合力。

4、社會(huì)監(jiān)督。充分利用“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，動(dòng)員和鼓勵(lì)廣大群眾參與打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營行為，設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，接受群眾舉報(bào)，充分發(fā)揮社會(huì)和輿論的監(jiān)督作用。

（三）督促檢查階段（9月）

1、階段總結(jié)。各鎮(zhèn)（街道）漁業(yè)主管部門、區(qū)漁政、船檢、港監(jiān)部門在開展執(zhí)法行動(dòng)情況的基礎(chǔ)上，對(duì)前階段漁業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行集中梳理，對(duì)重大問題進(jìn)行集中整治。要把解決當(dāng)前問題同建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序密切結(jié)合起來，對(duì)影響本地漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的突出問題及其成因進(jìn)行深入分析，有針對(duì)性地研究和制定遏制漁業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的治本之策。

2、檢查督促。區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成立督查小組，對(duì)各單位執(zhí)法行動(dòng)開展情況實(shí)施全面檢查，并在各單位分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，搞好全區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)階段性工作總結(jié)，制定切合我區(qū)實(shí)際的對(duì)策措施，分別上報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室和市漁業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、突出重點(diǎn)。各鎮(zhèn)（街道）漁業(yè)主管部門、區(qū)漁政、船檢、港監(jiān)部門要結(jié)合國慶期間組織開展的漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步加大漁業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，重點(diǎn)查處和打擊漁業(yè)非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營行為，確保不發(fā)生因非法違法生產(chǎn)等行為引發(fā)的重大事故。

（四）鞏固提高階段（10月至12月）

1、完善措施。針對(duì)第四季度工作特點(diǎn)，在鞏固前階段漁業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，組織開展以防風(fēng)、防火、防霧、防碰撞為重點(diǎn)的漁船漁港安全檢查活動(dòng)。要嚴(yán)厲打擊違規(guī)行為，嚴(yán)查無證漁民上船上崗現(xiàn)象，加大對(duì)超載、違規(guī)裝載和超航區(qū)航行作業(yè)漁船的查處力度，提高安全檢查和集中整治效果。

2、健全機(jī)制。各地要針對(duì)執(zhí)法行動(dòng)中暴露出來的政府監(jiān)管監(jiān)察以及安全生產(chǎn)法制建設(shè)方面的不足，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，建立執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍，健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，完善執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率，保證執(zhí)法質(zhì)量。

各鎮(zhèn)（街道）漁業(yè)主管部門將漁業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)總結(jié)于11月10日前報(bào)我局漁政牧政科。傳真：*，電子信箱：*

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。打擊漁業(yè)非法違法安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，由區(qū)農(nóng)林局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)（街道）漁業(yè)主管部門組織實(shí)施，區(qū)漁政、船檢、港監(jiān)等部門加強(qiáng)指導(dǎo)。各單位要結(jié)合本地特點(diǎn)制定切實(shí)可行的工作方案，明確工作重點(diǎn)、工作方法、工作步驟和保障措施；要建立主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作機(jī)構(gòu)，搞好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)安全監(jiān)管的配合協(xié)作，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制；要指導(dǎo)村（社區(qū)）抓好工作落實(shí)；要明確職責(zé)，從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)存在的嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，采取措施予以打擊和治理。

（二）采取有效措施，依法嚴(yán)厲打擊。全面深入開展排查工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的漁業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，依法從嚴(yán)處理。對(duì)于相關(guān)責(zé)任人，要依法依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的，要移交司法部門追究刑事責(zé)任。對(duì)于存在嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要在媒體上公布，并在捕撈許可證等證照發(fā)放，以及項(xiàng)目審批、船舶檢驗(yàn)等方面予以制裁和限制。

（三）加大查處力度，嚴(yán)肅責(zé)任追究。要按照“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，堅(jiān)決查處失職瀆職行為以及事故背后的腐敗行為。要落實(shí)事故查處結(jié)案報(bào)備制度、重特大事故約談制度、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)制度和通報(bào)制度，用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。

（四）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。各鎮(zhèn)（街道）漁業(yè)主管部門都要設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，方便群眾投訴。對(duì)于舉報(bào)有功人員，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。要搞好新聞?shì)浾撔麄鳎纬蓮?qiáng)大輿論攻勢(shì)，促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營單位增強(qiáng)安全生產(chǎn)法制意識(shí)。區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)舉報(bào)電話：*

（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，確保相互促進(jìn)。要把深入開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)與“安全生產(chǎn)年”的其他活動(dòng)結(jié)合起來，統(tǒng)籌漁業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)與漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)、漁業(yè)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，使“三項(xiàng)行動(dòng)”相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)；統(tǒng)籌漁業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)與安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、漁業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和漁業(yè)安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)等“三項(xiàng)建設(shè)”，通過深入開展執(zhí)法行動(dòng)，為加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”提供動(dòng)力，通過加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，為不斷加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（六）加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，建立長效機(jī)制。開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，是一項(xiàng)關(guān)系漁業(yè)全局的重要工作，區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保漁業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)健康深入進(jìn)行。要搞好統(tǒng)計(jì)調(diào)度，及時(shí)掌握本地漁業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的進(jìn)展情況，及時(shí)編報(bào)有關(guān)信息，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決行動(dòng)中出現(xiàn)的突出問題。要加強(qiáng)檢查督查，在“五一”、禁漁開捕前后、“臺(tái)風(fēng)季節(jié)”、“十一”、冬汛期間等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)組織開展綜合督查，確保漁業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要搞好調(diào)查研究，注意分析把握漁業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)中暴露出來的深層次矛盾和問題，研究探索新時(shí)期安全生產(chǎn)工作規(guī)律，著力從法制體制機(jī)制上提出解決問題的思路和對(duì)策，促進(jìn)構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

各鎮(zhèn)（街道）漁業(yè)主管部門漁業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)展情況要于每月15日前報(bào)送我局漁政牧政科，行動(dòng)中好的做法請(qǐng)及時(shí)上報(bào)。

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