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各縣（區(qū)）委、人民政府，**管委會、普陀山管理局：

為認真貫徹市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于認真解決漁農(nóng)村新型社區(qū)辦公場所問題的意見》，切實做好解決漁農(nóng)村新型社區(qū)辦公場所問題的工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、關(guān)于各級專項資金的安排落實

1、據(jù)統(tǒng)計，全市182個漁農(nóng)村新型社區(qū)辦公場所需要新建的有66個，需要改建或擴建的有39個，力爭在今明兩年內(nèi)基本解決，其中20**年解決三分之一左右。對解決漁農(nóng)村新型社區(qū)辦公場所問題所需資金，采取以縣（區(qū)）財政為主，市里補一點，結(jié)對部門幫一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）籌一點的辦法加以落實。

2、各縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)市里下達的漁農(nóng)村新型社區(qū)補助標準，進行全面摸底調(diào)查，掌握無辦公場所漁農(nóng)村新型社區(qū)的底數(shù)，在此基礎(chǔ)上，制訂總體解決規(guī)劃、實施計劃，以及具體解決方案?？h（區(qū)）委組織部、財政局要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記簽訂責任狀。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委領(lǐng)導班子成員要分工負責，實行包干。對每個需要新建和改造辦公場所的新型社區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要有具體責任人。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對漁農(nóng)村新型社區(qū)辦公場所建設(shè)專項資金實行專帳核算，各級財政補助款和其它渠道籌集的資金統(tǒng)一納入專帳核算管理，保證?？顚Ｓ?。

4、縣（區(qū)）財政要安排落實專項資金。各縣（區(qū)）今年計劃解決的新型社區(qū)數(shù)、專項資金（地方財政安排和其它渠道籌集的資金）落實情況，填報地方配套資金安排承諾表，經(jīng)縣（區(qū)）委常委組織部長、財政局長聯(lián)合簽字后，上報市委組織部和市財政局。

5、各縣（區(qū)）結(jié)合實際，安排落實相應的補助經(jīng)費，并及時落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），同時督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照市委規(guī)定和要求，切實解決好辦公場所問題。

6、各縣（區(qū)）計劃解決的漁農(nóng)村新型社區(qū)數(shù)、專項資金落實情況及補助資金安排情況，統(tǒng)一匯總后，上報市委組織部和市財政局。今年批準開工的項目，力爭年內(nèi)完工。

7、市委組織部和市財政局根據(jù)各地上報的計劃數(shù)及配套資金到位情況，將市財政補助資金直接下達到縣（區(qū)）,再由縣區(qū)負責將省、市補助資金及配套資金下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責管好用好資金，解決好漁農(nóng)村新型社區(qū)基本辦公場所。

二、關(guān)于漁農(nóng)村新型社區(qū)辦公場所問題的配套工作

各縣（區(qū)）國土、建設(shè)、教育等有關(guān)部門要認真做好相關(guān)配套工作，給予大力支持。在建設(shè)用地上，要充分利用村集體閑置土地；確需新增建設(shè)用地的，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，農(nóng)轉(zhuǎn)用指標可在當年度下達的土地整理折抵指標額度中統(tǒng)籌安排。建設(shè)過程中涉及的政府部門的各類規(guī)費，給予全免。

要充分利用村集體的閑置房屋、學校布局調(diào)整的閑置校舍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)站所等單位的棄用公房等，涉及到利用學校布局調(diào)整的閑置校舍的，教育等產(chǎn)權(quán)單位要給予大力支持。

三、關(guān)于對解決漁農(nóng)村新型社區(qū)辦公場所工作的檢查驗收

對解決漁農(nóng)村新型社區(qū)辦公場所問題的具體實施情況，要進行全過程監(jiān)督。市里視情組織不定期的明查暗訪。縣（區(qū)）要組織定期和不定期的督查和抽查。辦公場所建設(shè)完工后，縣（區(qū)）委組織部要牽頭組織力量進行檢查驗收。年底，市里對這項工作進行專項檢查，總結(jié)通報。對工作先進的縣（區(qū)）給予以獎代補資金。

四、切實加強領(lǐng)導，保質(zhì)保量地解決好漁農(nóng)村新型社區(qū)辦公場所問題

各級黨委、政府要高度重視，采取有力措施解決漁農(nóng)村新型社區(qū)辦公場所問題。要把這項工作作為縣（區(qū)）先進性教育活動整改的具體措施，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）先進性教育活動取得實效的具體檢驗，作為“先鋒工程”“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委和“五好”社區(qū)黨組織評比的重要內(nèi)容?？h（區(qū)）委書記要認真履行第一責任人的職責，縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導班子成員要分工負責、包干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。為切實加強對這項工作的領(lǐng)導和指導，市里由市委組織部牽頭組織實施，市紀委、市“暖、促”辦、市財政局、市國土資源局、市城建委、市教育局、市民政局共同配合，并專門成立加強基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)組，設(shè)在市委先進性教育活動辦公室。

各地要切實加強工程建設(shè)管理，保證工程質(zhì)量，堅決杜絕“豆腐渣”工程。對弄虛作假、挪用資金的單位和相關(guān)責任人要嚴懲不貸。要設(shè)立解決漁農(nóng)村新型社區(qū)辦公場所的舉報電話，接受群眾監(jiān)督，確保用好資金，建好辦公場所。市里的舉報電話：2282989。

為推動漁農(nóng)村新型社區(qū)辦公場所問題的解決，市里建立月報制度。各地要將解決漁農(nóng)村新型社區(qū)辦公場所問題的立項、開工、完成等情況，每月底向市委先進性教育活動辦公室加強基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)組上報工作進度表。

中共**市紀律檢查委員會中共**市委組織部

**市“暖人心、促發(fā)展”辦公室**市財政局

**市教育局**市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

**市國土資源局**市民政局

20**年8月31日