導(dǎo)語：大學(xué)城周邊無證無照食品生產(chǎn)整治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為堅決制止無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為,構(gòu)建公平競爭、有序發(fā)展的市場環(huán)境,確保人民群眾特別是廣大學(xué)生的飲食安全，根據(jù)國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我區(qū)大學(xué)城周邊實際情況，現(xiàn)就大學(xué)城周邊無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的綜合整治工作提出如下工作方案。

一、整治工作的指導(dǎo)思想和工作目標

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建立公平、有序、規(guī)范的食品市場秩序為目標，堅持查疏結(jié)合、標本兼治以及“教育在先，查處在后，疏導(dǎo)為主，取締為輔”的原則,采用疏堵結(jié)合的方式，全面清理整治大學(xué)城周邊無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為，并努力建立長效監(jiān)管機制。通過整治，要使大學(xué)城周邊無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營單位得到整頓和規(guī)范，依法領(lǐng)取相關(guān)證照，保障良好的食品安全水平；對拒不整改的無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，要開展聯(lián)合整治，堅決予以取締，爭取全面消除無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營行為,并建立長效防范機制，確保人民群眾特別是廣大在校學(xué)生的飲食安全和身體健康。

二、整治工作的步驟和時間安排

本次專項整治工作從20*年5月開始到20*年10月底結(jié)束，分三個階段實施。

第一階段：宣傳發(fā)動階段（5月1日—5月31日）。

主要任務(wù)是做好針對大學(xué)城周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營戶、學(xué)生消費群、房屋出租戶的宣傳教育工作。

1、針對食品生產(chǎn)經(jīng)營戶下發(fā)《限期整改告知書》：《限期整改告知書》內(nèi)容由區(qū)衛(wèi)生局、環(huán)保局、工商局、公安分局分別提出告知要點，在5月18日前以書面形式報送到區(qū)食品安全委員會辦公室進行統(tǒng)一匯總整理，并由區(qū)食品安全委員會辦公室印制，由太湖新城科教產(chǎn)業(yè)園、太湖街道食品安全委員會組織有關(guān)村（社區(qū)）在5月25日前發(fā)放到位。通過告知，要使有關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者和從業(yè)人員提高對有關(guān)法律、法規(guī)的認識，切實加強對經(jīng)營單位規(guī)范化經(jīng)營的教育和引導(dǎo)，提高他們的誠信守法意識和自查自改的自覺性。

2、針對學(xué)生消費群下發(fā)《給廣大學(xué)生的一封信》：由區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)內(nèi)容擬定，由太湖新城科教產(chǎn)業(yè)園印制并負責(zé)聯(lián)系有關(guān)學(xué)校共同做好發(fā)放工作，于5月25日前發(fā)放到位，做到在校學(xué)生人手一份，同時建議學(xué)校通過各種形式開展宣傳活動，擴大教育面。通過下發(fā)《給廣大學(xué)生的一封信》，加強對大學(xué)生的食品安全宣傳教育，提高對食品安全法律法規(guī)的認識和食品安全自我保護意識。

3、對房屋出租戶下發(fā)《房屋出租安全責(zé)任告知書》：由區(qū)公安分局根據(jù)《租賃房屋治安管理規(guī)定》及有關(guān)文件的規(guī)定，負責(zé)擬定內(nèi)容并印制，由基層派出所負責(zé)逐戶發(fā)放，進一步提高村民的規(guī)范出租意識，引導(dǎo)他們共同提高規(guī)范房屋合法租賃經(jīng)營的意識和食品安全意識、環(huán)保意識，從源頭上控制無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的蔓延。

第二階段：整改辦證階段（6月1日—7月31日）。

由區(qū)衛(wèi)生局、環(huán)保局、工商局等相關(guān)職能部門按照法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合大學(xué)城周邊無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營活動綜合整治的實際情況，逐戶分類審查辦理有關(guān)證照，依法規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為。對于各項設(shè)施條件達到或基本達到有關(guān)標準的，應(yīng)督促其盡快辦理有關(guān)證照；對于各項設(shè)施條件暫不具備辦證條件的，應(yīng)當耐心指導(dǎo)督促其加大投入，加快更新改造，完善有關(guān)設(shè)施，限期督促其辦理有關(guān)證照；對于條件設(shè)施與基本標準差距較大，即使改造也不可能達到相關(guān)標準的，應(yīng)勸導(dǎo)其改行從事其他非食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或另尋新址開展食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。根據(jù)大學(xué)城周邊目前地處城郊結(jié)合部，各項配套設(shè)施不全的現(xiàn)狀，工商、衛(wèi)生、環(huán)保等部門應(yīng)從實際出發(fā)，對選址、環(huán)境、布局、面積、建筑結(jié)構(gòu)、衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備設(shè)置等條件采用切實可行的行業(yè)標準；對下崗失業(yè)、殘疾、烈軍屬等特困人群，要嚴格執(zhí)行稅費優(yōu)惠政策。各部門在辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營證照的同時，要明確不改變原有房屋的使用性質(zhì)。對于拒不采取整改措施的經(jīng)營戶，由各職能部門按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行查處取締。

第三階段：聯(lián)合整治階段（8月1日—8月30日）。

對逾期拒不整改的無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，由區(qū)食品安全委員會牽頭組織工商、衛(wèi)生、環(huán)保、公安、城管和太湖新城科教產(chǎn)業(yè)園、太湖街道等單位進行聯(lián)合執(zhí)法，予以全面清理整治，堅決取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為。

第四階段：鞏固提高階段（9月1日—10月31日）。

各有關(guān)部門要通過實施巡查、回訪、年審等監(jiān)管措施，加強對獲得證照的餐飲單位的后續(xù)監(jiān)管。太湖新城科教產(chǎn)業(yè)園、太湖街道食品安全委員會和有關(guān)村、社區(qū)要做好整治后的日常監(jiān)督工作，一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)校周邊地區(qū)新增無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營單位或其它有關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為，要及時向區(qū)有關(guān)部門或區(qū)食品安全委員會辦公室反映，嚴防無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象的回潮。

三、整治工作的職責(zé)要求和分工

按照“條塊結(jié)合”的原則，建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門各司其職、基層單位積極配合的工作機制，認真履行各自職責(zé)，確保整治工作取得實效。

區(qū)食品安全委員會辦公室（*食品藥品監(jiān)督管理局）：負責(zé)綜合整治工作總體方案的擬定和組織協(xié)調(diào)。加大對整治工作的督查督辦力度，采用明查暗訪等多種形式不定期地了解工作進展情況并及時向區(qū)政府、區(qū)食品安全委員會領(lǐng)導(dǎo)匯報。

區(qū)衛(wèi)生局：負責(zé)擬定對無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的《告知書》相關(guān)內(nèi)容和《給廣大學(xué)生的一封信》，并做好整治過程中對餐飲單位經(jīng)營者的宣傳教育工作；按照相關(guān)衛(wèi)生標準對無證食品生產(chǎn)經(jīng)營單位提出整改意見，加強工作指導(dǎo)，并督促整改；對拒不整改的單位按照《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定進行查處。配合太湖新城科教產(chǎn)業(yè)園、太湖街道做好疏導(dǎo)點建設(shè)過程中有關(guān)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)工作。

區(qū)環(huán)保局：根據(jù)國家環(huán)保法律法規(guī)，加強對經(jīng)營單位的整改指導(dǎo)，并督促其整改達標。對拒不整改或無法達標的單位依法進行查處。配合太湖新城科教產(chǎn)業(yè)園、太湖街道做好疏導(dǎo)點建設(shè)過程中有關(guān)環(huán)境設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)工作。

*公安分局：根據(jù)《租賃房屋治安管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，做好相關(guān)出租房的管理工作，并加強對出租房業(yè)主的宣傳教育，引導(dǎo)業(yè)主將房屋出租給有證有照的經(jīng)營者；負責(zé)維護專項整治過程中的治安工作。

*工商局：嚴格落實營業(yè)執(zhí)照的前置審批工作，確保審批正確率達到100％；對拒不整改的無照經(jīng)營單位，按照國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》進行查處取締。

太湖新城科教產(chǎn)業(yè)園、太湖街道及有關(guān)村（社區(qū)）：負責(zé)做好疏導(dǎo)點的規(guī)劃、建設(shè)工作，教育、引導(dǎo)各項設(shè)施條件不可能滿足辦證要求的單位轉(zhuǎn)移到疏導(dǎo)點，并按各部門有關(guān)要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；負責(zé)對大學(xué)城周邊無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的摸底調(diào)查，及時掌握并反饋專項整治過程中的動態(tài)情況；積極配合各有關(guān)部門做好對大學(xué)城周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、學(xué)生消費群和房屋出租戶的宣傳教育工作；加強食品安全日常監(jiān)督，對新出現(xiàn)的大學(xué)城周邊無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營或其它有關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為要及時向區(qū)有關(guān)部門報告。

區(qū)食品安全委員會其他各部門：按照各自職責(zé)配合做好整治相關(guān)工作。

四、整治工作的要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。學(xué)校周邊地區(qū)食品安全狀況關(guān)系到廣大學(xué)校師生的身體健康，集體性無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象的泛濫直接影響了社會穩(wěn)定和政府形象。為確保綜合整治工作落實到位，區(qū)政府成立大學(xué)城周邊無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營活動綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由沈?qū)帉幫救谓M長，區(qū)衛(wèi)生、環(huán)保、監(jiān)察、公安、工商、藥監(jiān)和太湖新城科教產(chǎn)業(yè)園、太湖街道的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，區(qū)衛(wèi)生局、環(huán)保局、工商局和太湖新城科教產(chǎn)業(yè)園、太湖街道等單位也要成立相應(yīng)的工作小組，切實加強對整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

2、加強協(xié)調(diào)，形成合力。區(qū)食品安全委員會辦公室要在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下做好組織協(xié)調(diào)工作，充分發(fā)揮各部門的作用，整合執(zhí)法力量，切實增強整治力度。區(qū)工商、衛(wèi)生、環(huán)保、公安、城管等相關(guān)部門要完善部門間溝通協(xié)調(diào)機制和聯(lián)合監(jiān)管機制，切實履行職責(zé)，杜絕互相推諉，齊心協(xié)力抓好本次專項整治。太湖新城科教產(chǎn)業(yè)園、太湖街道食品安全委員會要組織有關(guān)村、社區(qū)及時了解、反饋工作信息，加強工作溝通。

3、加強宣傳，營造氛圍。要加大食品安全宣傳力度,利用各種宣傳渠道,大張旗鼓地宣傳《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，提高經(jīng)營者的守法意識和自律意識；動員廣大師生積極參與到專項整治行動中來，引導(dǎo)廣大師生及周邊群眾到證照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位消費，增強自我保護意識，保證飲食安全。

4、定期督查，加強考核。區(qū)食品安全委員會建立整治情況定期報告制度，由各相關(guān)單位于每月的1號和15號（遇休息日順延）將前階段的整治工作進展情況書面報送區(qū)食品安全委員會辦公室，并由辦公室匯總后送區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府不定期召開整治工作推進會，交流各單位整治工作進展情況，研究解決存在的問題，確保整治工作取得實效。區(qū)政府將整治工作的落實推進情況作為對各有關(guān)單位全年工作考核的重要內(nèi)容，對于在整治過程中工作積極、表現(xiàn)突出，并取得良好成績的單位和個人，在年底進行統(tǒng)一表彰獎勵；對于在整治推進過程中推諉扯皮、消極應(yīng)付，并造成嚴重不良影響的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。