依法行政目標(biāo)管理方案

時(shí)間:2022-11-19 03:59:00

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依法行政目標(biāo)管理方案

為切實(shí)抓好我區(qū)2009年度依法行政目標(biāo)管理評(píng)議考核工作,促進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案

一、考核的指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)法治政府、責(zé)任政府為目標(biāo),圍繞實(shí)現(xiàn)政府管理工作的規(guī)范化、法制化,把以人為本、執(zhí)法為民落實(shí)到行政管理的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié),公開(kāi)、公平、公正地進(jìn)行考核,促進(jìn)行政執(zhí)法水平不斷提高。

二、考核對(duì)象

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,特區(qū)人民政府各有關(guān)工作部門,具有行政執(zhí)法主體資格的區(qū)屬行政機(jī)關(guān),法律、法規(guī)授權(quán)管理公共事務(wù)的組織,依照法律、法規(guī)或規(guī)章委托管理公共事務(wù)的區(qū)屬事業(yè)單位(考核對(duì)象名單見(jiàn)附表)。

三、考核實(shí)施機(jī)關(guān)

全區(qū)依法行政目標(biāo)管理評(píng)議考核工作由特區(qū)目標(biāo)管理考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),特區(qū)人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織對(duì)有關(guān)部門實(shí)施考核。

四、考核的計(jì)分辦法和限期整改制

考核指標(biāo)以百分制計(jì)分。年度考核分?jǐn)?shù)在80分以上為合格,80分以下為不合格。對(duì)不合格的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),限期整改。對(duì)因行政決策違法或者出現(xiàn)嚴(yán)重失誤,執(zhí)法違法或者不作為引發(fā)重大事故、事件,對(duì)全區(qū)依法行政大環(huán)境造成不良影響的單位,要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,年度依法行政目標(biāo)管理評(píng)議考核成績(jī)按0分計(jì)算。

五、考核原則

客觀公正、實(shí)事求是。依法行政目標(biāo)管理評(píng)議考核工作以相關(guān)資料和責(zé)任制度的建立落實(shí)情況為依據(jù),以工作實(shí)績(jī)?yōu)榛鶞?zhǔn),客觀公正、實(shí)事求是地評(píng)價(jià)工作成效和存在的問(wèn)題。

六、考核內(nèi)容

在全面考核被考核單位依法行政和推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)考核五個(gè)方面的內(nèi)容。

㈠《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》(國(guó)發(fā)〔2008〕17號(hào))貫徹落實(shí)情況;

㈡省人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院辦公廳〈推行行政執(zhí)法責(zé)任制若干意見(jiàn)〉的通知》(黔府辦發(fā)〔2005〕84號(hào))的貫徹落實(shí)情況;

㈢《貴州省行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核規(guī)定》實(shí)施情況;

㈣省人民政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》(黔府辦發(fā)〔2009〕5號(hào))的執(zhí)行情況;

㈤省人民政府法制辦公室《關(guān)于開(kāi)展規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作的通知》(黔府法發(fā)〔2008〕11號(hào))的貫徹落實(shí)情況。

七、考核形式

采取平時(shí)由本單位自查、特區(qū)政府法制辦日常檢查和年終考核相結(jié)合的方式進(jìn)行??己私Y(jié)果列入特區(qū)年度綜合目標(biāo)管理。

八、考核方法

㈠查閱被考核單位的有關(guān)文件和資料,了解其推進(jìn)依法行政、行政執(zhí)法責(zé)任制的貫徹實(shí)施情況。

㈡查閱被考核單位的所有文件,了解其規(guī)范性文件的法律審核情況;查閱、統(tǒng)計(jì)被考核單位的規(guī)范性文件總量,進(jìn)一步了解被考核單位規(guī)范性文件的備案率和合法率。

㈢抽查特區(qū)各行政執(zhí)法部門的執(zhí)法案卷,了解其行政執(zhí)法的合法率、質(zhì)量和效率。此項(xiàng)工作由被考核單位提供年度以本機(jī)關(guān)名義作出的所有具體行政執(zhí)法行為案卷目錄和案卷。

㈣通過(guò)檢察、監(jiān)察、審計(jì)、信訪等監(jiān)督機(jī)關(guān)了解被考核單位行政執(zhí)法人員是否存在行政不作為、亂作為和違法違紀(jì)的情況。

㈤從復(fù)議機(jī)關(guān)、人民法院了解被考核單位具體行政行為被認(rèn)定違法、變更、撤銷等情形以及其他有關(guān)情況。