導(dǎo)語：新型農(nóng)村合作醫(yī)療方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了建立農(nóng)村醫(yī)療保障制度，提高農(nóng)民健康保障水平，減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)，緩解因病致貧、因病返貧問題，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院、遼寧省政府有關(guān)文件精神和《大連市新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施方案》（大政辦發(fā)[2004]149號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)和基本原則

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)村互助共濟(jì)醫(yī)療保障制度。

我市在20*年8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，20*年度在全市農(nóng)村普遍建立基本覆蓋農(nóng)村居民的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位覆蓋率要達(dá)到100%，農(nóng)業(yè)人口參合率要達(dá)到90%以上，減輕農(nóng)民因疾病帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)民健康水平。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度遵循的原則：

（一）政府引導(dǎo)，農(nóng)民自愿。市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）兩級(jí)政府要加強(qiáng)組織和引導(dǎo)，增強(qiáng)農(nóng)民的統(tǒng)籌意識(shí)。

（二）多方籌資，合理負(fù)擔(dān)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)行農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)，集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制。

（三）以收定支，保障適度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)行以市為單位統(tǒng)一籌資，統(tǒng)一管理，堅(jiān)持以收定支、量入為出、收支平衡、略有結(jié)余的原則，在此基礎(chǔ)上，區(qū)分各鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資不同情況，靈活管理，既保證這項(xiàng)制度持續(xù)有效的運(yùn)行，又使參合農(nóng)民享受到其應(yīng)該享受的最基本的醫(yī)療服務(wù)。

（四）不斷完善，穩(wěn)步發(fā)展。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度要從實(shí)際出發(fā)，穩(wěn)步發(fā)展，逐步完善。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加，不斷提高籌資和保障水平，逐步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的社會(huì)化程度和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

二、組織管理

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度采取以市為單位進(jìn)行統(tǒng)籌的辦法，統(tǒng)一籌資，統(tǒng)一管理。

市政府成立新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)（見附件）。管委會(huì)下設(shè)具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，設(shè)在衛(wèi)生局，人員由衛(wèi)生局內(nèi)部調(diào)劑解決，具體負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的政策制定、資金管理、監(jiān)督指導(dǎo)、信息管理和日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）要成立新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)小組，人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生助理、財(cái)政所長(zhǎng)、衛(wèi)生院院長(zhǎng)、村委會(huì)主任代表等組成，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的領(lǐng)導(dǎo)、宣傳、組織動(dòng)員、登記、繳費(fèi)、管理等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)合作醫(yī)療管理辦公室，配備2名以上專（兼）職人員，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新型農(nóng)村合作醫(yī)療的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）調(diào)劑解決。

三、參加對(duì)象及籌資標(biāo)準(zhǔn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道涉農(nóng)人口以家庭為單位，按照戶籍所在地自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，履行繳費(fèi)義務(wù)，享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療待遇。

1.個(gè)人繳費(fèi)。農(nóng)民個(gè)人每年繳費(fèi)不低于10元（有條件的地區(qū)提倡農(nóng)民多繳費(fèi)，其多繳部分用于該地區(qū)參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)償）。農(nóng)村五保戶、農(nóng)保戶、喪失勞動(dòng)能力的殘疾人要全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療，其個(gè)人繳費(fèi)部分經(jīng)市民政局、殘聯(lián)核準(zhǔn)后，由市財(cái)政全額補(bǔ)助。

2.集體扶持。有條件的鄉(xiāng)村集體組織對(duì)當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療制度應(yīng)給予適當(dāng)扶持。集體出資部門不得舉債，不得向農(nóng)民攤派。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人資助新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，其資助的資金用于被資助地方參合農(nóng)民的合作醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償。

3.政府補(bǔ)助。對(duì)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民，除大連市財(cái)政每年補(bǔ)助30元外，市本級(jí)財(cái)政補(bǔ)助不低于10元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政補(bǔ)助不低于5元。（鼓勵(lì)有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加財(cái)政補(bǔ)助資金，增加的部分用于本地區(qū)參合農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)償）。

4.鎮(zhèn)辦企業(yè)、村辦企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等經(jīng)勞動(dòng)部門注冊(cè)的職工，可集體參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，但需自行填補(bǔ)政府財(cái)政資助部分的資金。

四、資金管理

新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金是農(nóng)民自愿交納、集體扶持、政府資助的民辦公助的社會(huì)資金，要按照以收定支、量入為出、收支平衡及公開、公平、公正的原則進(jìn)行管理，?？顚Ｓ?，專戶儲(chǔ)存，不得擠占挪用。

1.基金專戶存儲(chǔ)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和村委會(huì)統(tǒng)一辦理登記造冊(cè)等有關(guān)手續(xù)，組織一次性收取，統(tǒng)一存入市農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)政專戶，中途不退不續(xù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）的補(bǔ)助資金，在農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)進(jìn)入財(cái)政專戶后15日內(nèi)，按標(biāo)準(zhǔn)撥入市農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)政專戶，市本級(jí)財(cái)政資金在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）補(bǔ)助資金到位后15日內(nèi)撥入市農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)政專戶。

市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)財(cái)政應(yīng)將合作醫(yī)療補(bǔ)助資金納入財(cái)政預(yù)算內(nèi)，以保證合作醫(yī)療資金年年都有穩(wěn)定可靠的投入。

2.加強(qiáng)基金監(jiān)管。市農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定期向市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)匯報(bào)基金收支使用情況。每半年向社會(huì)公布一次相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)收繳、支出情況，保證農(nóng)民的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。市成立由相關(guān)部門及人大代表、政協(xié)委員和參加合作醫(yī)療的農(nóng)民代表共同組成的新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會(huì)，定期檢查、監(jiān)督農(nóng)村合作醫(yī)療基金使用和管理情況。新型農(nóng)村合作醫(yī)療管委會(huì)要定期向監(jiān)督委員會(huì)匯報(bào)工作，主動(dòng)接受監(jiān)督。審計(jì)、財(cái)政、衛(wèi)生等部門按照各自的職責(zé)范圍定期對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療基金收支和管理情況進(jìn)行監(jiān)督。

3.建立舉報(bào)制度。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合作醫(yī)療管理辦公室要向社會(huì)公布合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的投訴電話，并在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)投訴給予答復(fù)。市合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)電話：*。

五、基金補(bǔ)償范圍和標(biāo)準(zhǔn)

新型農(nóng)村合作醫(yī)療堅(jiān)持以大病統(tǒng)籌為主，兼顧門診醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助。主要對(duì)參加合作醫(yī)療的農(nóng)民住院費(fèi)用和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的門診醫(yī)療費(fèi)用，按比例予以補(bǔ)償，同時(shí)，對(duì)已參加合作醫(yī)療但一年內(nèi)未動(dòng)用合作醫(yī)療資金的農(nóng)民進(jìn)行一次免費(fèi)常規(guī)性體格檢查。市直定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及部分有條件的定點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)參合農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)償制度，其它定點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)情況逐步實(shí)行直接補(bǔ)償制度。

為保證合作醫(yī)療基金安全運(yùn)行，市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室每年將從基金標(biāo)準(zhǔn)額中提取3%作為風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金，風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金的提取累計(jì)到籌資總額的10%為止。

（一）補(bǔ)償范圍

參加農(nóng)村合作醫(yī)療人員住院期間的醫(yī)療費(fèi)、藥費(fèi)、檢查費(fèi)、化驗(yàn)費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、床位費(fèi)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診就診的醫(yī)療費(fèi)。

（二）不予補(bǔ)償范圍

1.自購(gòu)藥品，使用《遼寧省新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品目錄》之外藥品的費(fèi)用。

2.院外會(huì)診費(fèi)，家庭病床、特別護(hù)理、住院高間床位費(fèi)。各種手術(shù)附加費(fèi)，非醫(yī)務(wù)性個(gè)人服務(wù)等項(xiàng)目的費(fèi)用及陪護(hù)費(fèi)，門診中藥煎藥費(fèi)、出診費(fèi)、救護(hù)車費(fèi)及其它交通費(fèi)用。

3.（1）各種美容、健美項(xiàng)目以及非功能性整容、矯形手術(shù)等；（2）各種減肥、增胖、增高項(xiàng)目；（3）各種體檢（如婚前檢查）、康復(fù)醫(yī)療費(fèi)用；（4）各種預(yù)防、保健性的診療項(xiàng)目及醫(yī)療咨詢、醫(yī)療鑒定。

4.（1）應(yīng)用正電子發(fā)射斷層掃描裝置（PET）、電子束CT、眼科準(zhǔn)分子激光治療儀、立體定向放射裝置（Y-刀、X-刀）等大型醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行的檢查、治療項(xiàng)目。（2）眼鏡、義齒、義眼、義肢、助聽器等康復(fù)性器具及按摩、保健、檢查的治療器械。

5.（1）各類器官和組織移植的費(fèi)用；（2）心臟起搏器等人工器官、體內(nèi)置放材料；（3）氣功療法、音樂療法、保健性的營(yíng)養(yǎng)療法等輔助性治療項(xiàng)目。

6.（1）懷孕、流產(chǎn)、引產(chǎn)、正常分娩、性功能障礙及其它計(jì)劃生育所需的一切費(fèi)用；（2）各種科研性、臨床驗(yàn)證性的診療項(xiàng)目；（3）違法、犯罪、斗毆、酗酒、自殺自殘、吸毒、交通事故、醫(yī)療事故等發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用；（4）因第三者造成參合人員的傷害所支付的住院醫(yī)療費(fèi)用，依法應(yīng)由第三者承擔(dān)的部分。（5）因公傷所造成的傷害所支付的醫(yī)療費(fèi)用。（6）輸血押金。（7）未經(jīng)批準(zhǔn)的高、精、尖醫(yī)療儀器設(shè)備和作特殊檢查的費(fèi)用（如CT、心臟及血管造影X光機(jī)、核磁共振成像裝置、彩色多普勒儀、醫(yī)療直線加速器、體外震波碎石、高壓氧、血液透析、腹腔透析、抗腫瘤細(xì)胞免疫療法和快中子治療等）。（8）未經(jīng)批準(zhǔn)在非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的費(fèi)用。（9）不符合轉(zhuǎn)診規(guī)定和未辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)而發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用。（10）醫(yī)療收費(fèi)中項(xiàng)目不明的其它費(fèi)用和未經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)的診療項(xiàng)目。

（三）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

住院補(bǔ)償實(shí)行分級(jí)按比例累計(jì)計(jì)算，設(shè)立起付線、封頂線。定點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷的起付線為100元/次，封頂線為5000元（全年累計(jì)）；縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷的起付線為200元/次，封頂線為10000元（全年累計(jì)）；市（地級(jí)）以上公立醫(yī)院住院醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷的起付線為500元/次，封頂線為12000元（全年累計(jì)）。參合農(nóng)民住院補(bǔ)償費(fèi)用各級(jí)醫(yī)院全年累計(jì)補(bǔ)償不超過13000元。

參合農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診就診，免收門診掛號(hào)費(fèi)，醫(yī)療費(fèi)原則上按25%比例予以補(bǔ)償（采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院包干，年人均不突破9元，具體管理辦法另行制定）。在定點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診不享受門診補(bǔ)償。

參合農(nóng)民在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院時(shí)，所發(fā)生的符合補(bǔ)償規(guī)定范圍的醫(yī)療費(fèi)用，按以下標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)累計(jì)進(jìn)行補(bǔ)償。

1.定點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：補(bǔ)償45%。

2.定點(diǎn)縣級(jí)醫(yī)院住院補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：補(bǔ)償35%。

3.經(jīng)轉(zhuǎn)診至縣外公立醫(yī)院住院補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：補(bǔ)償30%。

4.根據(jù)年度基金補(bǔ)償情況，提取一定比例的大病統(tǒng)籌資金。

5.經(jīng)市合作醫(yī)療管理辦公室審批的大型醫(yī)療設(shè)備檢查、特殊治療，其費(fèi)用的80%列入補(bǔ)償基數(shù)。

6.繳費(fèi)數(shù)額高于普通標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可經(jīng)市合作醫(yī)療管理辦公室的審批，提高對(duì)當(dāng)?shù)貐⒑限r(nóng)民的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

六、醫(yī)療救助

市民政局應(yīng)按照大連市的有關(guān)政策，對(duì)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的五保戶、農(nóng)保戶和完全喪失勞動(dòng)能力的殘疾人的住院費(fèi)用，在合作醫(yī)療補(bǔ)償后的個(gè)人自負(fù)部分按規(guī)定予以適當(dāng)救助；對(duì)于其它因發(fā)生大額醫(yī)療費(fèi)用嚴(yán)重影響基本生活的人員，予以適當(dāng)救助。醫(yī)療救助資金實(shí)行個(gè)人申請(qǐng)，村委會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）評(píng)議、公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核，報(bào)市民政局審批。

七、醫(yī)療服務(wù)管理

（一）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)

我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）衛(wèi)生院、*市中心醫(yī)院、二院、三院、四院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院、結(jié)核病防治所。大連市級(jí)轉(zhuǎn)診定點(diǎn)醫(yī)院為醫(yī)大附屬一院、附屬二院、中心醫(yī)院、友誼醫(yī)院、兒童醫(yī)院及各專科醫(yī)院。

（二）門診和住院醫(yī)療管理

1.參合人員因病在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診就醫(yī)，須攜帶身份證（戶口簿）、《醫(yī)療證》等有效證明就診。

2.參合人員需住院時(shí)要持身份證（戶口簿）及《醫(yī)療證》在定點(diǎn)醫(yī)院住院窗口辦理住院手續(xù)。醫(yī)院接診后要對(duì)其進(jìn)行資格審查，同時(shí)告知有關(guān)政策，住院期間《醫(yī)療證》由醫(yī)院保管。凡住院患者要建立正規(guī)住院病志，并在住院病志首頁上加蓋“合作醫(yī)療”印章以便查對(duì)?；颊咴诳h級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院，出院時(shí)直接到該定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作醫(yī)療管理站按規(guī)定報(bào)銷。

（三）轉(zhuǎn)院管理

1.需要轉(zhuǎn)診治療的患者應(yīng)按照逐級(jí)轉(zhuǎn)院的原則，及時(shí)轉(zhuǎn)診，不準(zhǔn)截留，避免醫(yī)療差錯(cuò)和醫(yī)療事故的發(fā)生。轉(zhuǎn)院程序?yàn)椋亨l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)到*市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院，再由市級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)到大連市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院。轉(zhuǎn)診時(shí)要填寫《轉(zhuǎn)診介紹信》，寫明診斷或疑似診斷，并由所在醫(yī)院診治醫(yī)生、科主任、主管院長(zhǎng)簽字。轉(zhuǎn)往*市以外醫(yī)院時(shí)需市合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審批。如有急診，須在5日內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)。外出務(wù)工人員住院時(shí)，須選擇當(dāng)?shù)毓⑨t(yī)院，并在一周內(nèi)將有關(guān)材料報(bào)市合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。

2.轉(zhuǎn)往*市以外醫(yī)院住院的參合人員出院后，持相關(guān)手續(xù)（轉(zhuǎn)診證明、病歷復(fù)印件、住院清單、醫(yī)療費(fèi)收據(jù)等）到市合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核報(bào)銷。

市新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)《遼寧省新型農(nóng)村合作定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行合同化管理。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的就診、轉(zhuǎn)診等各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施及業(yè)務(wù)建設(shè)，努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，采取有效措施，降低醫(yī)療成本，控制醫(yī)療費(fèi)用，為廣大農(nóng)民提供合理、有效、廉價(jià)的醫(yī)療服務(wù)。對(duì)群眾意見大、經(jīng)營(yíng)管理不善、服務(wù)水平低劣的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可取消其新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格。

八、實(shí)施步驟及具體要求

（一）實(shí)施步驟

1.宣傳發(fā)動(dòng)階段（20*年1月1日-5月25日）

新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項(xiàng)涉及千家萬戶的健康工程，也是黨和政府聯(lián)系群眾的“民心工程”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的宣傳工作，有關(guān)部門及新聞媒體要采取各種形式廣泛宣傳黨和政府關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的方針和政策，宣傳合作醫(yī)療對(duì)保障農(nóng)民健康、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重大作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要采取多種形式,引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)健康投入意識(shí)，把新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參加辦法、參加人的權(quán)利和義務(wù)及報(bào)銷、管理辦法等宣傳到千家萬戶,使合作醫(yī)療政策家喻戶曉，爭(zhēng)取得到全社會(huì)的理解和支持，確保合作醫(yī)療制度的順利實(shí)施。

2.資金收繳驗(yàn)收階段（20*年5月26日-6月15日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人員個(gè)人資金的收繳工作。20*年度農(nóng)民個(gè)人承擔(dān)費(fèi)用收繳時(shí)間截止6月15日；以后每年的收費(fèi)時(shí)間為上一年度12月末。20*年參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)償從20*年1月1日起。

市農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要做好參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人員情況的匯總，配置相應(yīng)軟硬件設(shè)備，建立全市合作醫(yī)療管理網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)工作。做好定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)確認(rèn)，并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，建立健全各項(xiàng)管理制度，確保我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作在全市按要求穩(wěn)步發(fā)展。

（二）具體要求

1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是幫助農(nóng)民抵御重大疾病風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑，是解決“三農(nóng)”問題、推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的重要舉措。開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作政策性強(qiáng)，任務(wù)艱巨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，采取有效措施確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作順利開展。

2.強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂責(zé)任書，把新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作列入各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度工作考核目標(biāo)，作為年度考核、單位評(píng)選、干部晉升的重要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要下大力氣做好本轄區(qū)內(nèi)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的組織實(shí)施工作，切實(shí)做到四個(gè)到位，即認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、任務(wù)落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)是落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，包片班子成員要抓好分管轄區(qū)的各項(xiàng)具體工作，做到一級(jí)抓一級(jí)，務(wù)求全面落實(shí)到位。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照服務(wù)協(xié)議及相關(guān)制度要求，加強(qiáng)醫(yī)院管理，合理檢查、合理用藥，降低醫(yī)療成本。市政府將加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的考核檢查，對(duì)成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予表揚(yáng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、工作進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

3.部門配合，齊抓共管。市政府各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的指導(dǎo)。衛(wèi)生局要做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療啟動(dòng)工作的協(xié)調(diào)和醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理，市新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、督促檢查、人員培訓(xùn)以及資金管理工作；財(cái)政局要加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金預(yù)算、管理，保證各級(jí)補(bǔ)助資金及時(shí)足額到位；審計(jì)局要認(rèn)真做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的監(jiān)督管理工作；農(nóng)發(fā)局要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層做好宣傳和籌資工作；發(fā)展和改革局要將新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作納入年度計(jì)劃和規(guī)劃中；民政局、殘聯(lián)要研究解決好五保戶、農(nóng)保戶、完全喪失勞動(dòng)能力的殘疾人的醫(yī)療救助問題；廣電中心要開辟專欄、專題，廣泛宣傳相應(yīng)政策，引導(dǎo)農(nóng)民積極參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療；市食品藥品監(jiān)管局要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量監(jiān)督管理；教育局要?jiǎng)訂T中小學(xué)生積極參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳；物價(jià)局要加強(qiáng)醫(yī)療價(jià)格管理，協(xié)助開展好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。