消防安全保衛(wèi)工作方案
時(shí)間:2022-11-05 03:47:00
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)好9月18日*市政府召開的全市做好“十七大”消防安全保衛(wèi)暨秋冬季防火工作動(dòng)員部署大會(huì)要求,進(jìn)一步加大全縣火災(zāi)隱患的整治力度,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生,以良好的消防安全環(huán)境迎接黨的“十七大”勝利召開,縣政府決定從9月10日到20*年1月31日,在全縣范圍內(nèi)開展火災(zāi)隱患十項(xiàng)整治活動(dòng),結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以*市政府9月18日關(guān)于做好“十七大”消防安全保衛(wèi)暨秋冬季防火工作動(dòng)員部署大會(huì)精神為指導(dǎo),以“防得住、打得贏、保安全”為目標(biāo),牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí),全市動(dòng)員、全員參與,集中時(shí)間、集中力量,有效消除火災(zāi)隱患,確保火災(zāi)形勢穩(wěn)定,為國慶節(jié)和黨的“十七大”召開創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府成立開展火災(zāi)隱患十項(xiàng)整治和深入做好“十七大”消防安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由副縣長劉效明擔(dān)任,副組長由縣政府辦公室副主任董繼英、公安局副局長毛云峰擔(dān)任,成員由縣消防安全委員會(huì)成員組成,負(fù)責(zé)組織指揮全市火災(zāi)隱患整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣消防大隊(duì),公室主任由消防大隊(duì)大隊(duì)長姜明強(qiáng)任辦,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)火災(zāi)隱患整治工作。
三、工作任務(wù)及目標(biāo)
(一)嚴(yán)重火災(zāi)隱患單位專項(xiàng)整治。重點(diǎn)治理火災(zāi)隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)期間未整改完畢的46家存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患的單位,對(duì)其督促落實(shí)整改標(biāo)準(zhǔn)、整改時(shí)限、整改資金、整改措施和整改責(zé)任人,按期消除重大火災(zāi)隱患。工業(yè)企業(yè)、商場、市場、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、候車廳、公共娛樂場所以及人員密集場所等營業(yè)期間的安全疏散出口必須暢通,必須設(shè)立應(yīng)急照明燈,并在顯著位置設(shè)立燈光指示標(biāo)志;工業(yè)企業(yè)必須有不小于300立方米的消防水池,有防凍措施和可供消防車取水的設(shè)施;所有企業(yè)消防設(shè)施必須完備,消防栓、消防泵、滅火器等必須達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);存在重大火災(zāi)隱患的人員密集場所、易燃易爆單位,一律先停后改,整改合格及關(guān)停率要達(dá)到100%。
(二)公共建筑廚房違規(guī)使用燃油、燃?xì)庠O(shè)施專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治公共娛樂場所、餐飲場所等公共建筑廚房使用燃油、燃?xì)庠O(shè)施不符合消防安全要求和高層建筑、地下建筑廚房內(nèi)使用50公斤瓶裝液化石油氣等突出問題。對(duì)公共建筑廚房使用燃油設(shè)施不符合要求的,一律予以查封,先停后改;對(duì)高層建筑、地下建筑廚房使用50公斤瓶裝液化石油氣的,要責(zé)令立即改正,按照《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定建設(shè)瓶組間。公共建筑廚房違規(guī)使用燃油、燃?xì)庠O(shè)施排查整改合格率要達(dá)到100%。
(三)鎖閉安全疏散出口專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治商場、市場、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、候車廳、公共娛樂場所以及人員密集場所等營業(yè)期間鎖閉安全疏散出口等突出問題。責(zé)令鎖閉安全疏散出口的單位使用對(duì)外防盜、對(duì)內(nèi)便于開啟的自救逃生門鎖或符合上述要求的安全門。鎖閉安全疏散出口排查整改合格率力爭達(dá)到100%。
(四)公眾聚集場所容留人員住宿專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治餐飲、娛樂、洗浴、健身、休閑等場所夜間容留客人或服務(wù)員住宿等存在的突出問題。對(duì)違反《遼寧省公安廳關(guān)于禁止嚴(yán)重危害公共安全聚集場所消防安全行為的通告》的場所,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,予以行政處罰。公眾聚集場所容留人員住宿排查整改合格率要達(dá)到100%。
(五)自動(dòng)消防設(shè)施功能專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治報(bào)警閥組最不利點(diǎn)噴頭處未設(shè)末端試水裝置,防火分區(qū)和樓層未安裝試水閥,濕式報(bào)警閥組未安裝放水裝置,末端試水裝置的出水未采取孔口出流方式排入排水管道,以及無排水設(shè)施、試水管或放水管未接至具有足夠排水能力的設(shè)施處等突出問題和消防控制室對(duì)消防水泵、防煙排煙風(fēng)機(jī)的控制未建立硬件控制回路,不能手動(dòng)直接控制其啟停,并顯示其工作、故障狀態(tài)等突出問題。對(duì)營業(yè)性場所存在上述問題,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,堅(jiān)決依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處罰款。自動(dòng)消防設(shè)施要做到定期測試,以保證完好有效。自動(dòng)消防設(shè)施完好有效率要達(dá)到100%。
(六)電氣線路老化問題專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治建筑內(nèi)部電氣線路因建筑時(shí)間較長、未穿管敷設(shè)出現(xiàn)電線裸露等問題。對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位建筑逐一排查整治,重點(diǎn)檢查各單位的電器線路的日常使用情況、單位的安全巡查記錄、定期的維護(hù)檢修情況、有無亂拉亂接電線和違規(guī)操作情況等。電氣線路老化整治的有效率要達(dá)到100%。
(七)木材市場專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治露天木材場(堆)與建筑物防火間距不足、木材市場與架空電力線的最近水平距離小于電桿高度1.5倍、木材市場消防水源等問題。對(duì)不符合消防安全條件、存在重大火災(zāi)隱患的要報(bào)請(qǐng)縣政府列入拆遷計(jì)劃。木材市場整治的有效率要達(dá)到100%。
(八)商場市場使用明火專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治在營業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)置燃油燃?xì)鉅t灶、金銀飾品、眼鏡等加工部位使用酒精爐具等固定或移動(dòng)的明火點(diǎn)等問題。對(duì)金銀飾品、眼鏡等加工部位使用酒精爐具等明火點(diǎn)的,要依法責(zé)令立即改正,立即改正的可不予處罰;對(duì)使用燃油燃?xì)猓ê夯蜌?、天然氣等)爐灶的要依法責(zé)令限期改正,逾期未改的除予以行政處罰外,還要強(qiáng)制取締。如果必須設(shè)置燃油、燃?xì)鉅t灶的,要與其他部門用防火墻分隔,防火墻上若必須開門則應(yīng)采用甲級(jí)防火門。存在上述火災(zāi)隱患的單位如已經(jīng)依法取得了消防行政許可證,也應(yīng)按照此要求處置,但不予行政處罰,以耐心說服教育為主。商場市場使用明火排查整治率要達(dá)到100%。
(九)消防通道專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等問題。對(duì)鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口,影響安全疏散的,應(yīng)依法責(zé)令其限期改正。消防通道排查整治率要達(dá)到100%。
(十)易燃易爆場所進(jìn)行專項(xiàng)整治。重點(diǎn)檢查易燃易爆場所的防爆、防火、防靜電、防雷等安全措施是否落實(shí),消防設(shè)施和器材是否完整好用,日常巡查檢查是否到位,單位員工對(duì)生產(chǎn)和使用的化學(xué)危險(xiǎn)品性能是否了解掌握,應(yīng)急預(yù)案是否制定并進(jìn)行演練等情況。對(duì)不符合城市消防安全布局要求、影響公共安全的,應(yīng)當(dāng)限期改正;對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)獾臍庠磸S、儲(chǔ)配站、調(diào)壓站和管道、設(shè)備等燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的,應(yīng)當(dāng)限期改正;對(duì)相互發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或者滅火方法不同的物品混存、混放的,應(yīng)當(dāng)立即改正;對(duì)安全布局、消防水源、滅火設(shè)施和防雷、防爆、防靜電設(shè)施不符合要求、影響防火滅火功能的,應(yīng)當(dāng)限期改正。易燃易爆場所的排查整治率要達(dá)到100%。
四、工作措施
(一)實(shí)行責(zé)任包干制度。堅(jiān)持“屬地、屬人、屬事”原則,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行包片制度,督促、指導(dǎo)各包片責(zé)任單位開展排查整治工作。各單位要實(shí)行包片制度,落實(shí)火災(zāi)隱患整治工作。公安機(jī)關(guān)作為監(jiān)督主體,要將排查整治工作按監(jiān)督范圍責(zé)任落實(shí)到人、任務(wù)分解到位。
(二)建立行業(yè)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。公安、建設(shè)、工商、文化、行政執(zhí)法等行業(yè)部門要密切配合、協(xié)調(diào)動(dòng)作。開展聯(lián)合執(zhí)法,形成火災(zāi)隱患排查整治的合力。一是對(duì)未依法取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營活動(dòng)的無照經(jīng)營行為、已取得營業(yè)執(zhí)照但不具備法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營場所,工商行政管理部門要依據(jù)有關(guān)規(guī)定注銷注冊登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照;二是對(duì)建筑工程的消防設(shè)計(jì)存在重大問題且正在施工建設(shè)的建筑,規(guī)劃和建設(shè)行政管理部門不得頒發(fā)規(guī)劃許可證和施工許可證;三是對(duì)網(wǎng)吧等文化娛樂場所存在重大火災(zāi)隱患的,文化行政管理部門不得頒發(fā)文化經(jīng)營許可證;四是對(duì)占用或阻塞消防通道、違章建筑等問題,行政執(zhí)法部門要強(qiáng)制清除、拆除。
(三)形成嚴(yán)查高壓態(tài)勢。堅(jiān)持嚴(yán)查嚴(yán)打原則,對(duì)存在火災(zāi)隱患拒不整改或消極整改的,要依法對(duì)單位負(fù)責(zé)人予以拘留;對(duì)存在重大火災(zāi)隱患無法整改的,要依法予以關(guān)停。
(四)營造火災(zāi)隱患整治的良好氛圍。充分利用新聞媒體和宣傳載體,跟蹤報(bào)道火災(zāi)隱患整治情況。對(duì)積極整改火災(zāi)隱患的單位進(jìn)行表揚(yáng),對(duì)拖延整改、拒不整改的進(jìn)行曝光。
(五)加強(qiáng)消防安全責(zé)任追究力度。按照《法庫縣人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作實(shí)施意見的通知》(法政發(fā)〔20*〕7號(hào))要求,強(qiáng)化消防安全績效考評(píng),嚴(yán)格執(zhí)行火災(zāi)隱患和事故責(zé)任追究制。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想。相關(guān)部門及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要充分認(rèn)清形勢,明確任務(wù)目標(biāo),克服厭戰(zhàn)情緒,切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感,全身心地投入到火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治和深入做好“十七大”消防安全保衛(wèi)工作中去。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)部門及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要把此次專項(xiàng)整治工作納入“一把手工程”,切實(shí)擺到重要議事日程,做好任務(wù)分解、責(zé)任落實(shí)等工作。要加強(qiáng)對(duì)整治的督查,深入重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位,跟蹤督辦火災(zāi)隱患整改工作。
(三)強(qiáng)化培訓(xùn)。相關(guān)部門及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要堅(jiān)持“區(qū)域管轄,屬地管理”和“誰管理,誰負(fù)責(zé),誰檢查,誰負(fù)責(zé)”的原則,明確整改責(zé)任主體,落實(shí)整改責(zé)任人和整改期限。對(duì)嚴(yán)重影響消防安全,又一時(shí)難以整改的突出問題,要及時(shí)上報(bào)。要及時(shí)對(duì)消防安全管理人員和企業(yè)員工進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn),縣消防大隊(duì)要對(duì)公安派出所專兼職民警和社會(huì)單位消防安全負(fù)責(zé)人、管理人員及特殊工種人員進(jìn)行培訓(xùn),各企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)。要想實(shí)招、辦實(shí)事,務(wù)求專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。