行政執(zhí)法監(jiān)督工作實(shí)施方案
時(shí)間:2022-11-04 03:47:00
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為了加強(qiáng)和完善行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督機(jī)制,防止和糾正違法、不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,全面推進(jìn)依法行政,結(jié)合國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布5周年,根據(jù)《吉林省行政執(zhí)法條例》、《吉林省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》和《松原市行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》,制定全縣開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),通過深入扎實(shí)的開展行政執(zhí)法監(jiān)督,進(jìn)一步增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)依法行政的主動(dòng)性和自覺性,提高行政執(zhí)法工作整體水平,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
二、監(jiān)督內(nèi)容
(一)貫徹法律、法規(guī)、規(guī)章的組織、部署和實(shí)施情況;
(二)行政執(zhí)法主體是否具備法定資格,委托行政執(zhí)法是否合法;
(三)行政執(zhí)法人員是否具備規(guī)定的資格和條件;
(四)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是否正確履行法定職責(zé);
(五)執(zhí)法人員服務(wù)態(tài)度是否端正、工作程序是否正當(dāng);
(六)實(shí)施行政處罰、行政許可、行政征收、行政給付、行政確認(rèn)、行政裁決、行政強(qiáng)制等具體行政行為是否合法、適當(dāng);
(七)其他行政執(zhí)法行為是否合法、適當(dāng)。
三、監(jiān)督原則
行政執(zhí)法監(jiān)督工作必須遵循依法、客觀、公正、公開,有錯(cuò)必糾、違法必究的原則,實(shí)行教育與懲處相結(jié)合、日常監(jiān)督檢查與專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合、監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合,保證各級(jí)行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員嚴(yán)格依法行政,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
四、監(jiān)督方式
(一)縣政府法制辦行政執(zhí)法檢查采取聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、查閱行政執(zhí)法卷宗、審查賬目票據(jù)憑證、明察暗訪、錄音錄像、暫扣行政執(zhí)法證件等方式進(jìn)行。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)予以配合,接受監(jiān)督檢查,如實(shí)說明情況,提供有關(guān)文件資料,不得拒絕,并按照要求糾正違法、不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為,改進(jìn)行政執(zhí)法工作。
縣政府法制辦可以與監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、物價(jià)等部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查和聯(lián)合辦理案件。
(二)實(shí)行行政執(zhí)法行為投訴、舉報(bào)制度??h政府法制辦設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督電話*,各行政執(zhí)法單位也要將本單位執(zhí)法監(jiān)督電話向社會(huì)公布。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為違法、不當(dāng)?shù)?,可以自行政?zhí)法行為作出之日起1年內(nèi)向有管轄權(quán)的法制部門投訴、舉報(bào),要求調(diào)查和處理。
五、監(jiān)督檢查的時(shí)間安排
(一)自查階段(2月26日-3月31日)。
各部門制定具體的工作方案,組織本部門開展自查,并于3月27日前將工作方案、自查報(bào)告、具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員名單及聯(lián)系電話報(bào)送縣政府法制辦。
(二)檢查階段(4月1日-10月20日)。
縣政府法制辦在各部門自查的基礎(chǔ)上,對(duì)各部門行政執(zhí)法進(jìn)行檢查和不定時(shí)抽查。
(三)總結(jié)階段(10月21日-11月20日)。
縣政府法制辦將檢查結(jié)果總結(jié)上報(bào)縣政府,并在全縣通報(bào)。
六、有關(guān)要求
(一)自查報(bào)告要實(shí)事求是地反映本部門辦理行政執(zhí)法方面的主要成績(jī)、存在問題及改進(jìn)意見和措施。
(二)本次監(jiān)督檢查活動(dòng)時(shí)間緊,任務(wù)重,要求高,請(qǐng)各單位高度重視,指定專人負(fù)責(zé),力爭(zhēng)通過自查和檢查,促進(jìn)全縣行政執(zhí)法工作的提高和改進(jìn)。
(三)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法、不當(dāng)?shù)男姓袨?,縣政府法制辦將根據(jù)《吉林省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》的有關(guān)規(guī)定,上報(bào)縣政府,依法嚴(yán)肅處理。