導(dǎo)語：濫用食品添加劑專項(xiàng)整治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)12月23日邯鄲市“雙節(jié)”食品安全暨打擊非法添加非食用物質(zhì)會(huì)議精神，根據(jù)邯鄲市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈邯鄲市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治方案〉的通知》（〔2008〕192號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本《方案》。

一、整治目標(biāo)

本著標(biāo)本兼治、著力治本的原則，全面整治食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用，規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)、銷售和使用，建立健全食品添加劑生產(chǎn)、銷售和使用長效監(jiān)管機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，懲處一批違法犯罪分子。使在食品生產(chǎn)經(jīng)營中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問題得到有效遏制，切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康，促進(jìn)食品和食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展。

二、整治重點(diǎn)

整治重點(diǎn)環(huán)節(jié)：種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲消費(fèi)、畜禽屠宰、食品進(jìn)出口等環(huán)節(jié)。

整治重點(diǎn)對(duì)象：種植養(yǎng)殖基地、食品和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)、食品和飼料生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村食雜店、餐飲單位、學(xué)校和工地食堂等。

整治重點(diǎn)產(chǎn)品：糧食、食用油、奶及奶制品、肉及肉制品、豆制品、禽蛋類、兒童食品、膨化食品、飲料、冷凍飲品、調(diào)味品、進(jìn)出口食品和食品添加劑、地方特色食品等。

三、整治內(nèi)容

（一）種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治

由縣農(nóng)牧局牽頭負(fù)責(zé)。加大農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度，開展專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥違法行為，依法收繳違禁農(nóng)業(yè)投入品。加強(qiáng)對(duì)種植基地等巡查力度，建立健全無公害基地、綠色食品基地、有機(jī)食品基地田間生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)投入品使用和農(nóng)產(chǎn)品銷售等管理制度，健全檔案。深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，在全縣大型超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站，并正常運(yùn)行，制定蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品抽檢計(jì)劃，加大抽檢力度，尤其要對(duì)進(jìn)入大型超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行批批檢驗(yàn)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

加大對(duì)飼料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和自配飼料養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、畜禽和水產(chǎn)品生產(chǎn)基地等重點(diǎn)單位巡查和抽檢力度，嚴(yán)格落實(shí)飼料添加劑生產(chǎn)、銷售、使用相關(guān)制度，整頓規(guī)范飼料市場(chǎng)秩序，從源頭上杜絕濫用飼料添加劑違法行為。加強(qiáng)對(duì)畜禽和水產(chǎn)品等投入品監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊使用瘦肉精、蘇丹紅、三聚氰胺等非法飼料添加物以及孔雀石綠、乙烯雌酚、硝基呋喃等違規(guī)魚藥的非法行為。加快推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖進(jìn)程，按照“統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一配種改良、統(tǒng)一飼料供應(yīng)、統(tǒng)一防疫滅病和分戶飼養(yǎng)、集中擠奶”的奶牛小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大標(biāo)準(zhǔn)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）的建設(shè)管理力度。

（二）生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治

由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)。摸底排查全縣相關(guān)生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊生產(chǎn)、使用食品添加劑品種、數(shù)量和用量，全部規(guī)范建立原輔料購入使用臺(tái)帳、購銷臺(tái)帳、添加劑購進(jìn)使用臺(tái)帳，嚴(yán)格落實(shí)食品添加劑使用申報(bào)備案制度，建立健全食品企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。加大對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步推進(jìn)食品添加劑生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)把食品添加劑企業(yè)條件審查關(guān)，嚴(yán)厲打擊使用非食品原料加工食品、在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法違規(guī)行為，追溯非法食品添加物源頭，依法取締非法食品添加物加工銷售的黑窩點(diǎn)，從重、從快查處相關(guān)責(zé)任人。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，配備和更新檢測(cè)設(shè)備，加強(qiáng)檢驗(yàn)人員培訓(xùn)，全面提升檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)和服務(wù)水平，推動(dòng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，督促企業(yè)盡快購進(jìn)與其生產(chǎn)能力相適應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備，為企業(yè)提供檢驗(yàn)設(shè)備安裝、調(diào)試技術(shù)指導(dǎo)。制定食品抽檢計(jì)劃，確定抽檢的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)食品類別，特別要加強(qiáng)對(duì)肉、蛋、奶等高風(fēng)險(xiǎn)食品的抽檢力度。

（三）畜禽屠宰環(huán)節(jié)整治

由縣商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰以及生產(chǎn)注水肉、病害肉的違法行為。強(qiáng)化落實(shí)定點(diǎn)屠宰廠管理制度，確保生豬進(jìn)廠驗(yàn)收、宰前靜養(yǎng)、屠宰加工、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、無害化處理、臺(tái)帳管理和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量可追溯等各項(xiàng)制度落實(shí)到位。嚴(yán)肅查處定點(diǎn)屠宰廠冷庫儲(chǔ)藏私屠濫宰肉和病害肉、注水肉的違法違規(guī)行為。加快牛羊雞定點(diǎn)屠宰管理工作進(jìn)度，加強(qiáng)酒類市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣酒的違法行為。

（四）流通銷售環(huán)節(jié)整治

由縣工商局牽頭負(fù)責(zé)。加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營單位，特別是個(gè)體工商戶、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，督促其建立完善和落實(shí)食品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購銷臺(tái)帳、索證索票等自律制度，嚴(yán)格標(biāo)識(shí)標(biāo)簽管理，全面掌握食品和飼料添加劑經(jīng)營單位銷售的品種，供應(yīng)單位和供應(yīng)量，建立健全食品和飼料添加劑長效監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品經(jīng)營店進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理，大力推進(jìn)農(nóng)村“食品規(guī)范經(jīng)營示范店”創(chuàng)建活動(dòng)，全面清理無證照經(jīng)營行為。嚴(yán)厲打擊在食品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售過程中使用有毒有害化學(xué)物質(zhì)的違法行為，尤其是水產(chǎn)品經(jīng)營中使用違禁藥物和化學(xué)物質(zhì)的違法違規(guī)行為，依法嚴(yán)厲查處非食品物質(zhì)作為食品添加劑銷售的行為。

（五）餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)整治

由縣衛(wèi)生局牽頭負(fù)責(zé)。加強(qiáng)餐飲經(jīng)營單位使用食品添加劑的管理，督促餐飲單位嚴(yán)格落實(shí)采購食品添加劑、原料進(jìn)貨索證索票和驗(yàn)收制度，建立健全食品添加劑使用備案登記制度。嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為，特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)、學(xué)校、建筑工地、旅游景區(qū)和集體用餐的食品衛(wèi)生監(jiān)督，強(qiáng)化問題整改，消除食品安全隱患，防止群體性食物中毒事故的發(fā)生。

四、時(shí)間安排

打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治共分三個(gè)階段：

（一）摸底排查，自查自糾階段（2008年12月30日—2009年1月10日）

各部門按照本部門的職責(zé)，采取明查暗訪、不定期抽檢、舉報(bào)線索摸排等方式，排查食品生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種及易被添加的食品類別，向縣食安辦反饋，經(jīng)匯總后，通報(bào)有關(guān)部門。要組織和督促食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)認(rèn)真開展自查自糾工作，加大宣傳教育力度，公布投訴舉報(bào)電話和電子郵箱，暢通投訴舉報(bào)渠道，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)措施。制定食品抽檢計(jì)劃，對(duì)外公布已有的違法添加物檢測(cè)方法和參考檢驗(yàn)限值。

（二）督促整改，清理整頓階段（2009年1月11日—2月28日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加大監(jiān)督檢查力度，開展對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位集中整治，規(guī)范食品添加劑的生產(chǎn)、流通和使用。堅(jiān)決曝光一批違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，查處一批違法犯罪單位和個(gè)人，追根溯源，切斷非法食品添加物的供應(yīng)鏈，嚴(yán)防流入食品加工環(huán)節(jié)?？h食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及縣直有關(guān)部門要分別組織督導(dǎo)組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及本系統(tǒng)的整治行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，督促有關(guān)單位及時(shí)整改到位，并做好迎接國家、省、市督導(dǎo)檢查的準(zhǔn)備。

（三）檢查驗(yàn)收，規(guī)范鞏固階段（2009年3月1日—3月31日）

完善治本措施，建立健全有效的食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營和使用的監(jiān)管機(jī)制。建立和實(shí)施規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)、銷售和使用的管理制度。建立非法食品添加物和不合格添加劑快速追查溯源機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等組織的自律監(jiān)督機(jī)制，建立失信懲戒措施，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷建立和完善自身管理制度，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識(shí)。2009年4月，國家、省將組織聯(lián)合考核組對(duì)各地專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面的考核評(píng)估，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門做好準(zhǔn)備。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視此次專項(xiàng)整治工作，充分認(rèn)識(shí)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的重要性、緊迫性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治的開展?？h食安辦負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。要遵循“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的原則，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實(shí)際和雙節(jié)期間食品安全工作，制定具體實(shí)施方案，明確整治重點(diǎn)目標(biāo)和任務(wù)。要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，層層落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)。在專項(xiàng)整治過程中，對(duì)玩忽職守、失職瀆職、行政不作為和亂作為等違紀(jì)行為由監(jiān)察部門嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的要及時(shí)移送刑事司法機(jī)關(guān)處理。

（二）嚴(yán)格監(jiān)督檢查，確保整治實(shí)效。在專項(xiàng)整治中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要集中力量，嚴(yán)格執(zhí)法，重拳出擊，將各項(xiàng)整治措施落實(shí)到位。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息溝通，形成監(jiān)管合力，不留問題死角，保證專項(xiàng)整治取得預(yù)期效果。要加大對(duì)在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為的查處力度，對(duì)重大典型案件的查處要及時(shí)公布查處結(jié)果。要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，各部門對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的案件要及時(shí)向公安部門移送。移送涉嫌制售有毒有害食品和不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品等案件，有關(guān)部門要出具相應(yīng)的鑒定結(jié)論或認(rèn)定意見。公安部門要嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害食品等犯罪行為。

（三）加大宣傳力度，營造輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，向社會(huì)大力宣傳黨中央、國務(wù)院、省、市高度重視人民群眾生命健康、采取一系列措施保障食品安全，宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)的進(jìn)展和成效，曝光專項(xiàng)整治中查處的典型案例，讓群眾了解在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的危害，提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)，形成專項(xiàng)整治的良好氛圍。要組織食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行培訓(xùn)，提高自身食品安全管理水平。要完善舉報(bào)投訴制度，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)參與監(jiān)管，營造良好、強(qiáng)大的輿論氛圍。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要及時(shí)收集、分析和匯總發(fā)現(xiàn)的非食用物質(zhì)和超范圍、超劑量使用食品添加劑相關(guān)信息，并及時(shí)向上級(jí)主管部門和縣食安辦報(bào)告，經(jīng)縣食安辦統(tǒng)一匯總后，向市食安辦報(bào)告。在專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的大案要案線索及調(diào)查和處理情況要隨時(shí)報(bào)告。我縣專項(xiàng)整治進(jìn)展情況實(shí)行周報(bào)制度，每周三上午十二點(diǎn)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的進(jìn)展情況向縣食安辦報(bào)告。階段性工作總結(jié)分別于2009年1月10日、3月1日、3月21日前向縣食安辦報(bào)告（遇節(jié)假日順延）。