區(qū)水務(wù)局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)施方案
時間:2022-11-02 03:34:00
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為扎實(shí)開展好全區(qū)第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,根據(jù)區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施意見》(薛發(fā)[2009]7號)精神,結(jié)合區(qū)水務(wù)局工作實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、深刻認(rèn)識開展第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要性和必要性
深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署,是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措,是深入推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的迫切需要,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。對我區(qū)來說,這是進(jìn)一步深化認(rèn)識、應(yīng)對挑戰(zhàn)、破解難題、加快發(fā)展的重要機(jī)遇,必將極大地促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面振興。近年來,在中央和省、市、區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,局黨組緊緊圍繞“建設(shè)市駐地,打造新*”的宏偉目標(biāo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力發(fā)展現(xiàn)代水務(wù),改革創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,逐步形成了生態(tài)和諧、綠色文明的良好局面。全局干部職工要深刻認(rèn)識當(dāng)前開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要性和必要性,面對復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢,審時度勢、化危為機(jī)、迎難而上,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委的決策部署上來,緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),扎實(shí)開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,努力實(shí)現(xiàn)黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的目標(biāo)要求。
二、緊緊圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展、加快*振興”活動主題和“實(shí)施工業(yè)振興,發(fā)展城市經(jīng)濟(jì),努力建設(shè)富裕文明和諧新*”開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動
要緊緊圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展、加快*振興”這個主題,切實(shí)把握“實(shí)施工業(yè)振興,發(fā)展城市經(jīng)濟(jì),努力建設(shè)富裕文明和諧新*”這個實(shí)踐載體,按照區(qū)委確立的“12345”工作思路和“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求,堅持以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為抓手,振興工業(yè)經(jīng)濟(jì),加快城市建設(shè),提升三產(chǎn)檔次,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),增加城鄉(xiāng)居民收入,推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的針對性、時代性和實(shí)效性。把積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的實(shí)效,作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的主要內(nèi)容、分析檢查的重要依據(jù)、整改落實(shí)的努力方向、取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。
從開展做靚城市樹形象活動入手,全面實(shí)施安全“329”工程建設(shè),認(rèn)真開展“民生”工程建設(shè),力爭實(shí)現(xiàn)“三個突破”,精心謀劃,積極組織,結(jié)合主要工程要在汛前啟動的實(shí)際,把學(xué)習(xí)和實(shí)踐充分結(jié)合起來,在全區(qū)范圍內(nèi)掀起水利建設(shè)的高潮。
按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,在全局干部職工中集中開展“三比三看”(比支持、看力度;比服務(wù)、看態(tài)度;比成效、看進(jìn)度)的主題實(shí)踐活動;
三、明確開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動需要解決的重點(diǎn)問題
開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,關(guān)鍵在于取得實(shí)效,根本在于解決問題。按照區(qū)委的統(tǒng)一部署要求,全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,緊密聯(lián)系實(shí)際,實(shí)事求是地查找本部門、本科室存在的影響發(fā)展、制約科學(xué)發(fā)展和統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題,關(guān)系民生的突出問題以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題等五個方面的問題。
查找和解決突出問題,要堅持從實(shí)際出發(fā)。對具備條件的要及時解決;對難度較大、需較長時間解決的要認(rèn)真對待、積極創(chuàng)造條件解決。要堅持突出重點(diǎn)。對影響和制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈、當(dāng)前具備整改條件的突出問題要進(jìn)行集中整改,切實(shí)使人民群眾看到活動的成效。要著力解決好思想觀念保守、發(fā)展信心不足、服務(wù)意識不強(qiáng)、作風(fēng)漂浮、形式主義和官僚主義嚴(yán)重等人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
結(jié)合活動開展,我局要重點(diǎn)完成1、投資1.4億元,建設(shè)蟠龍湖濕地;2、投資2000萬元,除險加固9座小型水庫,建設(shè)挪莊、朱橋2座橡膠壩、小清河3座橋梁;3、投資3200萬元,實(shí)施小沙河截污導(dǎo)流工程;4、投資850萬元,完成26個村通自來水。這4項(xiàng)工程占全區(qū)15件惠民工程的三分之一,是今年區(qū)委、區(qū)政府惠民工程建設(shè)的主要著力點(diǎn)。在做好這四項(xiàng)工程的同時,通過項(xiàng)目申報不斷向上爭取項(xiàng)目資金,打造生態(tài)城市,創(chuàng)造優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)環(huán)境基礎(chǔ)。
四、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的范圍和方法步驟
參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的人員為局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部局屬各單位機(jī)關(guān)各站科室全體人員。局黨組組織召開全局人員動員大會,由局長作動員,及時傳達(dá)上級有關(guān)精神、組建領(lǐng)導(dǎo)小組、制定實(shí)施方案,進(jìn)行深入的思想發(fā)動和部署。自2009年3月開始,到2009年8月基本完成,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動按照以下三個階段有序推進(jìn)。
(一)學(xué)習(xí)調(diào)研階段(2009年3月至4月)。以“提升素質(zhì)、轉(zhuǎn)變觀念、激發(fā)活力”為目標(biāo),緊密結(jié)合我局發(fā)展和黨員干部思想實(shí)際,掀起新一輪思想解放高潮,為科學(xué)發(fā)展夯實(shí)思想基礎(chǔ)。主要是統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論等工作。
1、抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。⑴學(xué)習(xí)內(nèi)容。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會精神、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》,學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神,學(xué)習(xí)省、市、區(qū)委有關(guān)會議精神。全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真精讀《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上,對重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀。⑵學(xué)習(xí)形式。要制定和落實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,采取集中培訓(xùn)、個人自學(xué)、中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)授課、專家輔導(dǎo)、集體研討等方式,增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。⑶學(xué)習(xí)要求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí),嚴(yán)格學(xué)習(xí)時間規(guī)定,理論學(xué)習(xí)不少于3次,黨員干部集中學(xué)習(xí)時間不少于30學(xué)時。
2、深入開展調(diào)查研究。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題,采取多種形式,深入基層、深入群眾調(diào)研。要邊學(xué)習(xí)邊調(diào)研、邊調(diào)研邊學(xué)習(xí),認(rèn)真梳理、查找影響科學(xué)發(fā)展的突出問題。
3、開展解放思想大討論。要緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和黨員干部思想實(shí)際,圍繞科學(xué)發(fā)展開展“解放思想大討論”活動,引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步解放思想,開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟,加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解。重點(diǎn)圍繞“四破四立”更新觀念,提高認(rèn)識:破除因循守舊、固步自封的思想,樹立敢想敢干、大膽突破的理念;破除畏難發(fā)愁、消極無為的思想,樹立開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的理念;破除只顧眼前、片面發(fā)展的思想,樹立好字優(yōu)先、又好又快的觀念;破除追求個人政績、忽視群眾利益的思想,樹立以人為本、以民為先的思想,不斷強(qiáng)化憂患意識、機(jī)遇意識、創(chuàng)新意識、競爭意識,自覺掌握運(yùn)用客觀規(guī)律指導(dǎo)和推動工作。
(二)分析檢查階段(2009年5月至6月)。召開專題民主生活會和組織生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、組織群眾評議等工作。
1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入查找個人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,特別要緊扣思想和工作實(shí)際,從宗旨意識、政績觀、責(zé)任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念等方面查找問題,深刻分析原因,開展批評與自我批評。組織黨員開好專題組織生活會,引導(dǎo)廣大黨員按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足,提高認(rèn)識。
2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要充分反映貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況,簡要概述取得的成績,全面梳理存在的問題,實(shí)事求是地分析存在問題的原因,明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。要深入開展“四對照四檢查”,即對照科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求,檢查在運(yùn)用理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作方面存在的問題;對照國內(nèi)外先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),檢查在科學(xué)發(fā)展中存在的差距;對照工作和職責(zé)任務(wù),檢查在服務(wù)科學(xué)發(fā)展方面的不足;對照廣大群眾的愿望和要求,檢查解決群眾切身利益的情況。
3、組織群眾評議。通過召開座談會、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、熱線電話等形式,組織黨員群眾進(jìn)行評議,廣泛征求黨員群眾的意見。要尊重黨員群眾的評議意見,正確的意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中,使評議的過程成為上下交流、取得更廣泛共識的過程。
(三)整改落實(shí)階段(2009年7月至8月)。主要是統(tǒng)籌抓好制定整改落實(shí)方案、解決一些突出問題、完善體制機(jī)制等工作。
1、制定整改落實(shí)方案。以分析檢查報告為依據(jù),針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度,按照“四明確一公開”的要求,明確整改落實(shí)的項(xiàng)目,明確整改落實(shí)目標(biāo)和時限要求,明確整改落實(shí)的具體措施,明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的責(zé)任,并采取適當(dāng)方式向黨員群眾公布,做出公開承諾,接受黨員和群眾監(jiān)督。廣大黨員要圍繞制定和落實(shí)整改方案,積極建言獻(xiàn)策,努力轉(zhuǎn)變作風(fēng),改進(jìn)工作。
2、解決一些突出問題。要按照“科學(xué)發(fā)展見行動、立足崗位做貢獻(xiàn)”的要求,切實(shí)解決查找出來的、黨員群眾關(guān)注、通過努力能夠解決的問題。要建立需要解決的突出問題、已經(jīng)解決的突出問題和尚未解決的突出問題“三本臺賬”,逐一落實(shí)。解決問題要堅持實(shí)事求是、量力而為,切忌搞形式主義、短期行為和“形象工程”。
3、完善一批體制機(jī)制。從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā),認(rèn)真梳理現(xiàn)有的規(guī)章制度,做好廢、改、立工作。要著重建立健全經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價機(jī)制、科學(xué)民主決策運(yùn)行機(jī)制、財政激勵約束機(jī)制、民生保障機(jī)制、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“三農(nóng)”工作推進(jìn)機(jī)制、平安建設(shè)機(jī)制、城鄉(xiāng)環(huán)保約束和激勵機(jī)制、政績考核綜合評價機(jī)制。要重視做好創(chuàng)新體制機(jī)制工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握黨的方針政策和國家法律法規(guī),充分借鑒學(xué)習(xí)調(diào)研成果,勇于突破制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制束縛。并及時總結(jié)。
五、切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)對全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo),局黨組將成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)人是活動的“第一責(zé)任人”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)活動的組織實(shí)施和綜合協(xié)調(diào)。要切實(shí)履行好各自職責(zé),抓好活動的謀劃、推進(jìn)和落實(shí),確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效。
2、分類指導(dǎo),大膽創(chuàng)新。要針對單位的不同層面,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員和離退休黨員等不同對象,提出不同要求。充分發(fā)揮黨支部的作用,確保廣大黨員全員參加、全程參加。組織好離退休干部職工中黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要講成本、重實(shí)效,著眼于改革發(fā)展穩(wěn)定大局,著眼于貫徹落實(shí)區(qū)委八屆六次全會精神,著眼于推動當(dāng)前工作,不斷豐富活動方式,不斷創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn),努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動有特色、有亮點(diǎn)。
3、強(qiáng)化宣傳,正確引導(dǎo)。要強(qiáng)化活動宣傳工作,充分運(yùn)用區(qū)電視臺、《*周訊》和互聯(lián)網(wǎng)等媒體,大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,深入宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求,總結(jié)宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型,全面展示學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中形成的新舉措、新經(jīng)驗(yàn)、新成效,為活動開展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍。
4、科學(xué)安排,統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌安排各個層次、各個單位和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作,確保有機(jī)銜接、有序推進(jìn)。正確處理學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動融入到具體工作中去,把具體工作結(jié)合到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中來,以各項(xiàng)工作的成果檢驗(yàn)活動成效,做到抓學(xué)習(xí)促發(fā)展,抓實(shí)踐促工作,實(shí)現(xiàn)兩不誤、兩促進(jìn),兩發(fā)展、兩提高。