市造林綠化工作方案
時(shí)間:2022-07-27 11:52:00
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為了全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,響應(yīng)國家擴(kuò)大內(nèi)需,保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的工作方針,更好地完成2009年全市造林綠化工作,根據(jù)《*市造林綠化規(guī)劃(2009-2012年)》,特制定《*市2009年造林綠化實(shí)施方案》。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以造林項(xiàng)目為依托,圍繞國土增綠和農(nóng)民增收兩大目標(biāo),因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,精心實(shí)施,分步推進(jìn),加快*境內(nèi)高速路綠色寬幅林帶和直觀山坡、新區(qū)周邊和重點(diǎn)區(qū)域、漆水河、沮河、趙氏河三大流域等三個(gè)大綠工程綠化步伐,切實(shí)改善我市生態(tài)環(huán)境,為努力創(chuàng)建省級(jí)綠化模范城市開好頭、起好步。
二、實(shí)施原則
(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo),分工負(fù)責(zé),全民參與;
(二)堅(jiān)持因地制宜,適地適樹,以鄉(xiāng)土樹種為主,生態(tài)經(jīng)濟(jì)樹種相結(jié)合,宜喬則喬,宜灌則灌,配套組合;
(三)堅(jiān)持造林綠化與群眾增收相結(jié)合;
(四)堅(jiān)持依靠科技,注重質(zhì)量,務(wù)求實(shí)效。
三、建設(shè)內(nèi)容及牽頭部門
根據(jù)全省造林綠化現(xiàn)場會(huì)精神,結(jié)合我市實(shí)際,突出林業(yè)重點(diǎn)工程、三大流域主要直觀山坡綠化、城市綠化、旅游景區(qū)綠化、綠色家園建設(shè)、河流水庫綠化、工礦區(qū)綠化、主要交通干線綠化、主要出入口綠化及鮮干果經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)10個(gè)重點(diǎn)。
(一)林業(yè)重點(diǎn)工程
共實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)、三北防護(hù)林等林業(yè)重點(diǎn)工程20萬畝,其中人工造林10萬畝,主要安排在漆水河、沮河、趙氏河三大流域及城市周邊地區(qū)綠化;封山育林10萬畝,主要對灌木林地、疏林地及偏遠(yuǎn)地區(qū)的次生林進(jìn)行封育。建設(shè)要求:在適宜于栽植經(jīng)濟(jì)林的地塊栽植蘋果、櫻桃、葡萄、核桃、花椒、柿子等經(jīng)濟(jì)林;在適宜于栽植防護(hù)林、水保林的地塊栽植油松、側(cè)柏、刺槐或沙棘、紫穗槐、檸條等生態(tài)林。
牽頭部門:市林業(yè)局、各區(qū)縣政府。
(二)主要流域直觀山坡綠化工程
全年實(shí)施主要流域直觀山坡綠化面積3000畝,其中宜君縣800畝,重點(diǎn)是包茂高速*段宜君與黃陵交界處及宜白路沿線直觀山坡;印臺(tái)區(qū)500畝,重點(diǎn)是區(qū)政府周邊直觀山坡;王益區(qū)200畝,重點(diǎn)是黃堡劉家后直觀山坡和耀州窯周邊直觀山坡;耀州區(qū)800畝,重點(diǎn)是藥王山北側(cè)臺(tái)田和沮河錦陽川直觀山坡綠化;新區(qū)700畝,重點(diǎn)是玉皇閣大橋周邊綠化。
建設(shè)要求:凡適宜栽植經(jīng)濟(jì)林的地塊,栽植以蘋果、核桃等為主的經(jīng)濟(jì)林,生態(tài)林樹種選擇刺槐、油松等鄉(xiāng)土樹種,立地條件差的地塊栽植沙棘、紫穗槐、檸條等樹種。
牽頭部門:市林業(yè)局、各區(qū)縣政府。
(三)城市綠化工程
1、新區(qū)及周邊綠化共計(jì)1418畝:
(1)新區(qū)防護(hù)林帶:在新區(qū)東環(huán)路外側(cè)建設(shè)50-100米寬防護(hù)林帶,綠化面積100畝。建設(shè)要求:在規(guī)劃范圍內(nèi)栽植楊樹、柳樹、中槐、欒樹、元寶楓、刺槐等喬木;在適宜于經(jīng)濟(jì)林栽植的地段栽植蘋果、櫻桃、葡萄、核桃、花椒、柿子等經(jīng)濟(jì)林。
牽頭部門:市新區(qū)管委會(huì),配合部門:市建設(shè)規(guī)劃局。
(2)啟動(dòng)新耀結(jié)合部休閑公園建設(shè),完成綠化面積200畝。建設(shè)要求:以栽大樹成大綠為原則,盡快顯現(xiàn)公園雛形。
牽頭部門:市建設(shè)管理局,配合部門:市新區(qū)管委會(huì)、市建設(shè)規(guī)劃局。
(3)啟動(dòng)玉皇閣濕地公園建設(shè),完成綠化面積200畝。建設(shè)要求:沿地埂栽植油松、木槿、紅葉李、中槐、女貞等生態(tài)樹種,臺(tái)田地內(nèi)栽植櫻桃、蘋果、核桃、柿子等經(jīng)濟(jì)樹種。
牽頭部門:市新區(qū)管委會(huì)。
(4)陳坪兩側(cè)完成補(bǔ)植補(bǔ)栽面積558畝。建設(shè)要求:沿地埂補(bǔ)植木槿、紅葉李、女貞、迎春等生態(tài)樹種,臺(tái)田地內(nèi)栽植櫻桃、蘋果、核桃、柿子等經(jīng)濟(jì)樹種。
牽頭部門:市新區(qū)管委會(huì)。
(5)城市街道綠化:按照新區(qū)綠化規(guī)劃對建成區(qū)內(nèi)的街道進(jìn)行全面綠化,當(dāng)年綠化面積60畝。建設(shè)要求:按照城市景觀綠化要求進(jìn)行實(shí)施。
牽頭部門:市建設(shè)管理局,配合部門:市新區(qū)管委會(huì)、市建設(shè)規(guī)劃局。
(6)啟動(dòng)南工業(yè)園區(qū)和商住區(qū)連接帶森林公園建設(shè),完成綠化面積100畝。
牽頭部門:市新區(qū)管委會(huì),配合部門:市建設(shè)規(guī)劃局、市建設(shè)管理局。
(7)啟動(dòng)新區(qū)植物園建設(shè)。建設(shè)要求:編制植物園總體建設(shè)規(guī)劃,引進(jìn)移植珍貴稀有樹種。
牽頭部門:市林業(yè)局,配合部門:市新區(qū)管委會(huì)、市建設(shè)規(guī)劃局。
(8)城市公園、綠地及小游園綠化面積200畝。建設(shè)要求:按照新區(qū)綠化規(guī)劃對規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市公園、廣場、居住區(qū)、小游園等閑置空地逐步進(jìn)行綠化,啟動(dòng)朝陽公園建設(shè),在牡丹園移植大樹。
牽頭部門:市建設(shè)管理局,配合部門:市新區(qū)管委會(huì)、市建設(shè)規(guī)劃局。
2、北市區(qū)綠化
(1)按照城市總體規(guī)劃拆建增綠,見縫插綠,完成年度內(nèi)增綠目標(biāo)任務(wù)。
(2)對部分地段直觀山坡進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)栽面積不少于800畝。
(3)以人民公園為基礎(chǔ),啟動(dòng)建設(shè)城市山體大型綜合公園;在小河溝現(xiàn)有綠化基礎(chǔ)上大量種樹,著手建設(shè)北市區(qū)城市森林公園。
牽頭部門:市建設(shè)管理局、市建設(shè)規(guī)劃局。
3、耀州區(qū)城區(qū)、宜君縣城及建制鎮(zhèn)綠化。
要圍繞創(chuàng)建省級(jí)綠化模范城市(縣城)的要求,負(fù)責(zé)抓好規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠化和周邊直觀山坡、臺(tái)田地、主要出入口的綠化。
牽頭部門:各區(qū)縣政府。
(四)旅游景區(qū)綠化工程
完成造林1200畝,其中藥王山景區(qū)內(nèi)造林400畝,玉華宮景區(qū)內(nèi)造林400畝,照金紀(jì)念館周邊綠化400畝。建設(shè)要求:栽植側(cè)柏或油松等大苗。
牽頭部門:藥王山景區(qū)外圍綠化由耀州區(qū)政府實(shí)施,景區(qū)內(nèi)綠化由藥王山管理局負(fù)責(zé)、玉華宮景區(qū)綠化由玉華宮管理局負(fù)責(zé)、照金紀(jì)念館周邊綠化由耀州區(qū)政府負(fù)責(zé)。
(五)綠色家園建設(shè)工程
沿210國道在耀州區(qū)北部建設(shè)一個(gè)15個(gè)村左右集中連片的“三化一片林”板塊。各區(qū)縣四分之一的新農(nóng)村(共13個(gè))建設(shè)示范村達(dá)到“三化一片林”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)要求:沿進(jìn)村道路栽植柳樹、楊樹、中槐、核桃、柿子等,村中巷道栽植中槐、木槿或經(jīng)濟(jì)樹種,農(nóng)戶門前及院內(nèi)栽植月季、冬青等,“一片林”栽植以蘋果、核桃、花椒、柿子等為主的經(jīng)濟(jì)林。
牽頭部門:市林業(yè)局,配合部門:各區(qū)縣政府。
(六)主要河流水庫綠化工程
主要對“三河”、“三庫”周邊進(jìn)行治理,即綠化漆水河、沮河、趙氏河及其支流和直觀山坡,綠化錦陽湖、福地湖、馬蓮湖庫區(qū)周邊直觀山坡。建設(shè)要求:在適宜于栽植生態(tài)林的地塊栽植油松、側(cè)柏、刺槐或沙棘、紫穗槐、檸條等灌木;在適宜于經(jīng)濟(jì)林栽植的地塊栽植山地蘋果、核桃、花椒、柿子等。
牽頭部門:市水務(wù)局,配合部門:各區(qū)縣政府。
(七)主要交通沿線綠化工程。
共計(jì)218.637公里,全市境內(nèi)高速公路的補(bǔ)植由市交通局協(xié)調(diào)高管局完成,國省道補(bǔ)植68.637公里,地方公路新栽行道樹150公里。建設(shè)要求:高速路、國省道沿路兩側(cè)按原樹種、原規(guī)格、原株距進(jìn)行補(bǔ)植;在地方道路(市、縣、鄉(xiāng)新建道路)兩側(cè)栽植中槐、楊樹、柳樹、元寶楓等。
牽頭部門:市交通局,配合部門:各區(qū)縣政府。
(八)主要出入口周邊綠化工程
對包茂高速、210國道、305省道、宜白路、耀淳路出入口進(jìn)行綠化,面積500畝。建設(shè)要求:直觀山坡綠化以栽植油松、側(cè)柏、刺槐大苗為主的生態(tài)林;陡崖地方在上部栽植迎春、下部栽植爬墻虎,地埂邊緣栽植1-2行景觀樹;塬面或川道平地綠化以栽植蘋果、核桃、花椒、櫻桃為主的經(jīng)濟(jì)林。
牽頭部門:市交通局,配合部門:各區(qū)縣政府。
(九)工礦區(qū)綠化工程。
對煤炭、建材、陶瓷等工業(yè)企業(yè)的開采區(qū)。要按照“開發(fā)一點(diǎn)、綠化一片”的要求,結(jié)合工礦區(qū)建設(shè),大力開展植樹造林,盡快恢復(fù)受損植被,努力把生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)建成園林綠化單位或園林小區(qū)。綠化面積約1200畝。
牽頭部門:*礦務(wù)局、陜煤建司、市經(jīng)委。
實(shí)施單位:各有關(guān)企業(yè)。
(十)鮮干果經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)工程
其中:
(1)新栽以蘋果為主的鮮果11萬畝、干雜果4萬畝,補(bǔ)栽補(bǔ)植干雜果3萬畝;
(2)建設(shè)鮮果市級(jí)示范園10萬畝,干雜果市級(jí)示范園2萬畝;
(3)實(shí)施核桃嫁接改良10萬株。
建設(shè)要求:以鮮干果經(jīng)濟(jì)林栽植技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。
牽頭部門:市果業(yè)局、市林業(yè)局,配合部門:各區(qū)縣政府。
四、投資概算及資金來源
完成以上10個(gè)造林綠化工程共需投資1.1億元,其中爭取中省財(cái)政和國債資金0.3億元,占總投資的27.3%;地方配套或招商引資0.5億元,占總投資的45.4%,企事業(yè)單位自籌0.3億元,占總投資的27.3%。資金來源:一是國家及省上項(xiàng)目投資和其他造林綠化的資金;二是市區(qū)縣財(cái)政安排部分資金:三是從煤炭企業(yè)征收的生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)中安排部分資金;四是從城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)中安排部分資金;五是吸納社會(huì)資金;六是招商引資。
五、主要造林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
(一)種苗
荒山造林必須選擇Ⅰ、Ⅱ級(jí)壯苗,重點(diǎn)區(qū)域直觀山坡常綠樹種要栽植1.5米以上大苗,城市綠化和景觀林帶建設(shè)選擇胸徑6公分以上大苗。
(二)整地
植苗造林整地一般采用穴狀整地??友ǖ纳疃群痛笮?yīng)根據(jù)苗木規(guī)格和土質(zhì)狀況來合理確定。
(三)栽植
要根據(jù)樹種和栽植區(qū)域合理確定造林密度。栽植過程中要采取抗旱造林技術(shù),大苗栽植應(yīng)組織專業(yè)隊(duì)施工。
(四)經(jīng)營管理
造林后,必須認(rèn)真做好幼林撫育管理工作。其主要措施有:覆膜、涂白、培土、松土除草、補(bǔ)植、修枝、澆水和病蟲害防治等。
六、主要工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)造林綠化任期目標(biāo)責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任狀,明確責(zé)任,夯實(shí)任務(wù),限期完成。
(二)密切配合,通力合作。全市造林綠化工作在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下由各級(jí)綠化委員會(huì)牽頭,各級(jí)計(jì)委、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、交通、城建、環(huán)保、旅游等部門通力合作,各負(fù)其責(zé),扎實(shí)做好各自領(lǐng)域的造林綠化工作;軍隊(duì)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及教育、廠礦企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位也要在提高義務(wù)植樹盡責(zé)率的基礎(chǔ)上,營造富有各自特色的各種紀(jì)念林,以實(shí)際行動(dòng)履行植樹義務(wù)。
(三)依靠科技,強(qiáng)化質(zhì)量。在造林過程中,要大力推廣林業(yè)實(shí)用技術(shù),特別是干雜果經(jīng)濟(jì)林建設(shè),要切實(shí)加強(qiáng)林農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn),使更多的人掌握生產(chǎn)技術(shù)。
(四)多方籌資,保障投入。一要根據(jù)國家投資方向和重點(diǎn),精心策劃,包裝造林項(xiàng)目,為爭取國家造林項(xiàng)目和招商引資奠定基礎(chǔ);二要抓好在建項(xiàng)目建設(shè),嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理要求進(jìn)行規(guī)范管理,確保項(xiàng)目資金安全使用;三要多方籌集資金;四要加大財(cái)政資金投入力度。
(五)加強(qiáng)管護(hù),提高成效。一分造林,九分管護(hù)。管護(hù)出效果,要切實(shí)加強(qiáng)對新造林的管護(hù)工作,進(jìn)一步落實(shí)管護(hù)責(zé)任,確保造一片管一片,栽一畝成一畝;要加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源和植被的違法行為,抓好森林防火和有害生物防治工作,實(shí)施封山禁牧,推廣舍飼圈養(yǎng),有效保護(hù)造林成果。
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