生豬屠宰定點(diǎn)實(shí)施方案
時(shí)間:2022-07-22 11:02:00
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為加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理,提高生豬產(chǎn)品質(zhì)量,保障人民身體健康,根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》(以下簡(jiǎn)稱《動(dòng)物防疫法》)、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第525號(hào),以下簡(jiǎn)稱《條例》)等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“定點(diǎn)屠宰,集中檢疫”制度,凈化我縣豬肉市場(chǎng),保障人民群眾吃上“放心肉”,維護(hù)生豬經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,促進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰工作健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過廣泛宣傳教育,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,整頓規(guī)范生豬屠宰和生豬產(chǎn)品經(jīng)營市場(chǎng),確保城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%,豬肉質(zhì)量合格率達(dá)到100%,各賓館、飯店、集體餐飲等用肉單位豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè),人民群眾食肉安全感明顯增強(qiáng)。
三、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。通過廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、出動(dòng)宣傳車、發(fā)放宣傳資料等多種形式,大力宣傳《條例》和《××縣人民政府關(guān)于生豬定點(diǎn)屠宰的通告》,提高人民群眾對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰目的意義的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)科學(xué)消費(fèi)觀念和食品安全防范意識(shí)。組織屠宰企業(yè)和經(jīng)營者座談,集中學(xué)習(xí)《條例》,使生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)明確自身的權(quán)利義務(wù),自覺遵守生豬定點(diǎn)屠宰管理規(guī)定。
(二)集中整頓階段。組織縣商務(wù)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)、公安等部門,成立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),督促各商場(chǎng)、超市和個(gè)體豬肉經(jīng)營者進(jìn)入縣生豬定點(diǎn)屠宰廠定點(diǎn)屠宰,集中檢疫。
1、在實(shí)行定點(diǎn)屠宰初期,對(duì)于拒不執(zhí)行定點(diǎn)屠宰規(guī)定、堅(jiān)持非法屠宰生豬的經(jīng)營者,加強(qiáng)宣傳教育,耐心說服引導(dǎo)。對(duì)少數(shù)經(jīng)多次教育引導(dǎo)仍然拒絕進(jìn)入定點(diǎn)屠宰的釘子戶,依法實(shí)施取締,沒收生豬、生豬產(chǎn)品、屠宰工具和設(shè)備以及違法所得,并處罰款。
2、堅(jiān)決取締城鄉(xiāng)結(jié)合部私屠亂宰窩點(diǎn),依法打擊無證無照經(jīng)營行為,禁止其進(jìn)入城區(qū)市場(chǎng)擾亂經(jīng)營秩序。對(duì)勸阻無效者,沒收生豬產(chǎn)品、屠宰工具以及違法所得,并處罰款。
3、生豬定點(diǎn)屠宰廠出廠未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格生豬產(chǎn)品的,依據(jù)《條例》的規(guī)定,責(zé)令其停業(yè)整頓,沒收違法所得并處罰款。
(三)鞏固提高階段??h商務(wù)、工商、畜牧、衛(wèi)生、公安等部門結(jié)合市場(chǎng)旺季供需形勢(shì),不定期檢查,重點(diǎn)監(jiān)管城鄉(xiāng)結(jié)合部流動(dòng)板車經(jīng)營者,堅(jiān)決打擊私屠濫宰的違法經(jīng)營行為,實(shí)行嚴(yán)管重罰,鞏固生豬定點(diǎn)屠宰管理的成果,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營秩序。
四、部門職責(zé)
縣商務(wù)局:負(fù)責(zé)牽頭組織生豬定點(diǎn)屠宰聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),重點(diǎn)清理取締私屠濫宰非法經(jīng)營行為,負(fù)責(zé)生豬屠宰企業(yè)日常監(jiān)管。
縣畜牧局:依照《動(dòng)物防疫法》和《條例》規(guī)定,對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)屠宰的生豬實(shí)行集中檢疫檢驗(yàn),取消非定點(diǎn)屠宰經(jīng)營者的檢疫檢驗(yàn)活動(dòng),杜絕檢疫不合格肉品和私屠濫宰肉品進(jìn)入市場(chǎng),確保城鎮(zhèn)肉品上市檢疫率達(dá)到100%。
縣工商局:建立流通環(huán)節(jié)豬肉產(chǎn)品索證索票制度和檢查驗(yàn)收制度,取締無照經(jīng)營,依法嚴(yán)肅查處違規(guī)經(jīng)營戶,杜絕章、證不全的肉品上市交易,嚴(yán)厲打擊注水肉、病害肉、劣質(zhì)肉和有害物質(zhì)脫毛肉上市交易等違法違規(guī)行為,確保市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市銷售的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè),從嚴(yán)查處購進(jìn)非定點(diǎn)屠肉品等違法行為。
縣衛(wèi)生局:依照《食品衛(wèi)生法》和國務(wù)院法規(guī)規(guī)定,對(duì)生豬屠宰、銷售實(shí)施衛(wèi)生檢查監(jiān)督,吊銷不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生許可證。建立加工環(huán)節(jié)的索證索票制度,采取有效措施確保賓館、飯店、集體食堂、加工銷售單位使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè),從嚴(yán)查處購進(jìn)非定點(diǎn)屠宰肉品等違法行為。
縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:加強(qiáng)對(duì)食品加工企業(yè)的監(jiān)管,建立進(jìn)貨索證索票制度和檢查驗(yàn)收制度,確保加工企業(yè)使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè),嚴(yán)防未經(jīng)檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格豬肉進(jìn)入加工環(huán)節(jié)。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。生豬定點(diǎn)屠宰管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作,相關(guān)部門要嚴(yán)格按照《條例》要求,在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,確保生豬定點(diǎn)屠宰管理工作落到實(shí)處??h生豬定點(diǎn)屠宰管理領(lǐng)導(dǎo)小組建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開會(huì)議研究解決工作中的困難和問題。
(二)聯(lián)合執(zhí)法,集中整頓。從縣商務(wù)局抽調(diào)4人,縣公安局、畜牧局、工商局各2人,衛(wèi)生局1人,組成執(zhí)法工作隊(duì),對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。整頓流通領(lǐng)域的非定點(diǎn)屠宰的豬肉產(chǎn)品,重點(diǎn)打擊和堅(jiān)決取締城鄉(xiāng)結(jié)合部和以縣城及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為銷售市場(chǎng)的私屠濫宰窩點(diǎn),徹底摧毀屢禁不止、社會(huì)危害大的黑窩點(diǎn)。對(duì)暴力抗拒、阻礙行政執(zhí)法檢查的不法行為要立案?jìng)善疲燹k快結(jié),堅(jiān)決打擊違法犯罪分子。
(三)建立生豬屠宰管理長效機(jī)制。通過生豬定點(diǎn)屠宰集中整頓聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化各職能部門在生豬定點(diǎn)屠宰管理中的職責(zé)??h畜牧局對(duì)生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)依法進(jìn)行防疫監(jiān)管,保證進(jìn)入流通的生豬都有防疫標(biāo)識(shí)。縣商務(wù)局依照國務(wù)院《條例》對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,督促企業(yè)建立生豬來源、生豬產(chǎn)品去向登記臺(tái)帳,按屠宰操作規(guī)程、肉品檢驗(yàn)操作規(guī)程加工和檢驗(yàn),保證出廠肉品質(zhì)量合格??h工商局、衛(wèi)生局按照各自的職責(zé),依法對(duì)流通環(huán)節(jié)、加工消費(fèi)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管,形成生豬養(yǎng)殖、屠宰、流通、加工各環(huán)節(jié)監(jiān)管鏈條,進(jìn)一步做好日常監(jiān)管工作,從而建立生豬屠宰監(jiān)督管理長效機(jī)制。
(四)建立舉報(bào)制度,接受社會(huì)監(jiān)督??h新聞辦和電視臺(tái)要加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰管理工作進(jìn)行全程宣傳,讓社會(huì)各界及時(shí)了解生豬定點(diǎn)屠宰管理成效和動(dòng)向??h商務(wù)局、畜牧局公布舉報(bào)投訴電話,及時(shí)查處違法違規(guī)行為,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督;與生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)簽訂豬肉質(zhì)量安全承諾書,并向社會(huì)公布。
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