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為充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟補償、資金融通和社會管理功能，增強農(nóng)民應對意外傷害能力，推動農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障體系建設，更好地為社會主義新農(nóng)村建設服務，促進我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。根據(jù)縣人民政府辦公室《文山縣創(chuàng)建中國人壽保險先進村試點工作方案》的要求，結合我鄉(xiāng)實際，鄉(xiāng)人民政府決定開展創(chuàng)建中國人壽保險先進村試點工作，特制定此實施方案。

一、創(chuàng)建中國人壽保險先進村試點工作的重要意義

開展創(chuàng)建中國人壽保險先進村活動，旨在為廣大民群眾提供優(yōu)惠的保險政策、良好的保障計劃和優(yōu)質(zhì)的保險服務，完善農(nóng)村社會保障體系，解決農(nóng)民的后顧之憂，造福于民。同時，開展創(chuàng)建中國人壽保險先進村活動也是建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，有利于促進農(nóng)村社會保障體制的建立和完善，提高農(nóng)民生活水平，促進農(nóng)村社會和諧;有利于提高廣大群眾的保險意識，培養(yǎng)農(nóng)民良好的投資理財習慣，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn);有利于改善農(nóng)民群眾消費習慣，推動農(nóng)村消費習慣的升級，促進農(nóng)村精神文明建設，提高農(nóng)村的文明程度。

二、創(chuàng)建活動的指導思想、基本原則及總體目標

(一)指導思想。以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，立足改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，著力解決保險業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展和人民長生活需求不相適應的矛盾，深化改革，加快發(fā)展，做大做強，發(fā)展中國特色保險業(yè)，充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟“助推器”和社會“穩(wěn)定器作用，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會服務。

(二)基本原則。一是堅持積極穩(wěn)妥、試點先行、循序漸進的原則。結合本地區(qū)實際，選擇經(jīng)濟條件較好、群眾保險意識較強的村先行試點，取得成功經(jīng)驗后再逐步推廣。二是堅持政府引導、農(nóng)民自愿、市場運作的原則。各村要把創(chuàng)建中國保險先進村作為改善民生、推進社會主義新農(nóng)村建設的一項重點工作來抓，加大宣傳力度，組織、引導農(nóng)民群眾自愿參加農(nóng)村保險;保險公司也要努力爭取社會各界的理解、支持，按照市場運作的方式，選準適合農(nóng)村需要的險種，為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)的保險服務，推動保險先進村建設。三是堅持誠信為本，信譽至上的原則。保險公司要堅持實事求是的態(tài)度，承擔起應有的責任和義務，切實維護公司的信譽和社會形象。四是堅持因地制宜、區(qū)別對待的原則。各村要結合經(jīng)濟發(fā)展、人口分布等實際情況，制定建設保險先進村的具體方案。五是堅持加大投入，強化保障的原則。保險公司要統(tǒng)一規(guī)劃，加大保險先進村的投入，在公關、培訓、宣傳、服務等方面給予有力的保障支持。

(三)總體目標。通過努力，2009年在全鄉(xiāng)七個村委會中建成保險先進村3個其中達標1個。

三、創(chuàng)建保險先進村試點工作的內(nèi)容、方法和步驟

擬在古那沖、以勒沖、車期三個村委會進行試點，其它各村委會根據(jù)實際選擇條件較好的自然村開展創(chuàng)建工作。

(一)創(chuàng)建內(nèi)容。廣泛宣傳保險業(yè)在社會主義新農(nóng)村建設中的作用，組織和發(fā)動農(nóng)民參加醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、意外傷害保險、學生平安保險等，借助中國人民保險公司的網(wǎng)絡資源、人力資源和專業(yè)化運作，創(chuàng)建一批保險先進村，逐步完善我鄉(xiāng)農(nóng)村社會保障體系。

(二)創(chuàng)建方法

1、村委會推薦業(yè)務員。每個保險村聘用2名保險業(yè)務員。業(yè)務員的選聘由村委會推薦，報保險公司同意后組織培訓，經(jīng)考試合格取得保險資格證。

2、開展入戶調(diào)查。由業(yè)務員逐戶進行調(diào)查，摸清各農(nóng)戶的家庭情況，掌握其對保險的需求狀態(tài)，有針對性地開展保險業(yè)務服務。

3、建立村民保險檔案。隨時登記各農(nóng)戶新增人口、死亡人口、家庭結構、經(jīng)濟狀況、風險記錄、理賠、再投保、同業(yè)投保等情況。

4、聘任保險監(jiān)督員。每村聘任1名保險監(jiān)督員，一般由一名村委會班子成員擔任。其主要職責：監(jiān)督業(yè)務員的行為，杜絕虛假宣傳和誤導欺騙;協(xié)助公司進行案件勘查，預防騙保行為，監(jiān)督公司理賠的質(zhì)量和速度。保險公司每月組織保險監(jiān)督員集中探討、學習和交流，不斷提升保險監(jiān)管員的管理經(jīng)驗和服務質(zhì)量。

5、制定章程。保險先進村的工作章程由村委會和中國人壽保險公司聯(lián)合起草，用于指導保險公司、業(yè)務員、監(jiān)督員在保險先進村開展工作。

6、驗收授牌。縣鄉(xiāng)兩級創(chuàng)建保險先進村試點工作領導小組每年對保險先進村進行驗收，對達標的村委會進行授牌和獎勵。被授予的村委會必須符合下列條件：村民的保險認知度普遍較高，保險意識普遍較強，村委會與保險公司合作程序較高，在保險宣傳、理賠服務以及日常管理上形成一套規(guī)范的運作模式。保險入戶率60%,保險先進村人均意外險保費達到20元以上,壽險新單期保費達10萬元以上,學生系列保險(學平險)承保面≧85%。

(三)時間安排

2009年3月至9月，共分三個階段實施。

1、啟動階段(3月)：成立組織機構，制定試點實施方案，召開動員會議，確定創(chuàng)建點。

2、實施階段(4至8月)：落實實施方案，聘用培訓保險業(yè)務員和監(jiān)督員，開展入戶調(diào)查和各項創(chuàng)建工作。

3、總結階段(9月)：對活動開展工作情況進行評比和表彰。

四、創(chuàng)建保險先進村試點工作的組織領導

為確保創(chuàng)建中國人壽保險先進村試點工作順利開展，鄉(xiāng)人民政府決定成立××鄉(xiāng)創(chuàng)建中國人壽保險先進村試點工作領導小組，負責試點工作的組織、指導和協(xié)調(diào)。

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領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)綜合辦，由黃興福同志兼辦公室主任，負責保險先進村創(chuàng)建的日常工作。

五、工作要求

(一)加強組織領導。各村要充分認識農(nóng)村保險對促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用，把創(chuàng)建保險先進村活動作為社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容來抓，一起規(guī)劃、一起研究部署、一起抓落實。涉及到的村委會要成立相應的工作領導小組，負責本村創(chuàng)建中國人壽保險先進村試點工作的組織領導和協(xié)調(diào)，確保創(chuàng)建工作的順利進行。

(二)強化宣傳引導。各村要大力宣傳創(chuàng)建保險先進村的目的、意義。通過避開群眾會、發(fā)放宣傳資料、粘貼標語待多形式，宣傳惠農(nóng)保險的投保方式、理賠情況等，增強村民保險意識，調(diào)動農(nóng)民的積極性，使農(nóng)民自愿參加保險。