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為充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能，增強(qiáng)農(nóng)民應(yīng)對(duì)意外傷害能力，推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障體系建設(shè)，更好地為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，促進(jìn)我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。根據(jù)縣人民政府辦公室《文山縣創(chuàng)建中國人壽保險(xiǎn)先進(jìn)村試點(diǎn)工作方案》的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，鄉(xiāng)人民政府決定開展創(chuàng)建中國人壽保險(xiǎn)先進(jìn)村試點(diǎn)工作，特制定此實(shí)施方案。

一、創(chuàng)建中國人壽保險(xiǎn)先進(jìn)村試點(diǎn)工作的重要意義

開展創(chuàng)建中國人壽保險(xiǎn)先進(jìn)村活動(dòng)，旨在為廣大民群眾提供優(yōu)惠的保險(xiǎn)政策、良好的保障計(jì)劃和優(yōu)質(zhì)的保險(xiǎn)服務(wù)，完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，解決農(nóng)民的后顧之憂，造福于民。同時(shí)，開展創(chuàng)建中國人壽保險(xiǎn)先進(jìn)村活動(dòng)也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，有利于促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障體制的建立和完善，提高農(nóng)民生活水平，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧;有利于提高廣大群眾的保險(xiǎn)意識(shí)，培養(yǎng)農(nóng)民良好的投資理財(cái)習(xí)慣，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn);有利于改善農(nóng)民群眾消費(fèi)習(xí)慣，推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)習(xí)慣的升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高農(nóng)村的文明程度。

二、創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則及總體目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，著力解決保險(xiǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民長生活需求不相適應(yīng)的矛盾，深化改革，加快發(fā)展，做大做強(qiáng)，發(fā)展中國特色保險(xiǎn)業(yè)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)“助推器”和社會(huì)“穩(wěn)定器作用，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。

(二)基本原則。一是堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、試點(diǎn)先行、循序漸進(jìn)的原則。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，選擇經(jīng)濟(jì)條件較好、群眾保險(xiǎn)意識(shí)較強(qiáng)的村先行試點(diǎn)，取得成功經(jīng)驗(yàn)后再逐步推廣。二是堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿、市場(chǎng)運(yùn)作的原則。各村要把創(chuàng)建中國保險(xiǎn)先進(jìn)村作為改善民生、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，加大宣傳力度，組織、引導(dǎo)農(nóng)民群眾自愿參加農(nóng)村保險(xiǎn);保險(xiǎn)公司也要努力爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解、支持，按照市場(chǎng)運(yùn)作的方式，選準(zhǔn)適合農(nóng)村需要的險(xiǎn)種，為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)的保險(xiǎn)服務(wù)，推動(dòng)保險(xiǎn)先進(jìn)村建設(shè)。三是堅(jiān)持誠信為本，信譽(yù)至上的原則。保險(xiǎn)公司要堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度，承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)維護(hù)公司的信譽(yù)和社會(huì)形象。四是堅(jiān)持因地制宜、區(qū)別對(duì)待的原則。各村要結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口分布等實(shí)際情況，制定建設(shè)保險(xiǎn)先進(jìn)村的具體方案。五是堅(jiān)持加大投入，強(qiáng)化保障的原則。保險(xiǎn)公司要統(tǒng)一規(guī)劃，加大保險(xiǎn)先進(jìn)村的投入，在公關(guān)、培訓(xùn)、宣傳、服務(wù)等方面給予有力的保障支持。

(三)總體目標(biāo)。通過努力，2009年在全鄉(xiāng)七個(gè)村委會(huì)中建成保險(xiǎn)先進(jìn)村3個(gè)其中達(dá)標(biāo)1個(gè)。

三、創(chuàng)建保險(xiǎn)先進(jìn)村試點(diǎn)工作的內(nèi)容、方法和步驟

擬在古那沖、以勒沖、車期三個(gè)村委會(huì)進(jìn)行試點(diǎn)，其它各村委會(huì)根據(jù)實(shí)際選擇條件較好的自然村開展創(chuàng)建工作。

(一)創(chuàng)建內(nèi)容。廣泛宣傳保險(xiǎn)業(yè)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用，組織和發(fā)動(dòng)農(nóng)民參加醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)、學(xué)生平安保險(xiǎn)等，借助中國人民保險(xiǎn)公司的網(wǎng)絡(luò)資源、人力資源和專業(yè)化運(yùn)作，創(chuàng)建一批保險(xiǎn)先進(jìn)村，逐步完善我鄉(xiāng)農(nóng)村社會(huì)保障體系。

(二)創(chuàng)建方法

1、村委會(huì)推薦業(yè)務(wù)員。每個(gè)保險(xiǎn)村聘用2名保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員。業(yè)務(wù)員的選聘由村委會(huì)推薦，報(bào)保險(xiǎn)公司同意后組織培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得保險(xiǎn)資格證。

2、開展入戶調(diào)查。由業(yè)務(wù)員逐戶進(jìn)行調(diào)查，摸清各農(nóng)戶的家庭情況，掌握其對(duì)保險(xiǎn)的需求狀態(tài)，有針對(duì)性地開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)服務(wù)。

3、建立村民保險(xiǎn)檔案。隨時(shí)登記各農(nóng)戶新增人口、死亡人口、家庭結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)狀況、風(fēng)險(xiǎn)記錄、理賠、再投保、同業(yè)投保等情況。

4、聘任保險(xiǎn)監(jiān)督員。每村聘任1名保險(xiǎn)監(jiān)督員，一般由一名村委會(huì)班子成員擔(dān)任。其主要職責(zé)：監(jiān)督業(yè)務(wù)員的行為，杜絕虛假宣傳和誤導(dǎo)欺騙;協(xié)助公司進(jìn)行案件勘查，預(yù)防騙保行為，監(jiān)督公司理賠的質(zhì)量和速度。保險(xiǎn)公司每月組織保險(xiǎn)監(jiān)督員集中探討、學(xué)習(xí)和交流，不斷提升保險(xiǎn)監(jiān)管員的管理經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)質(zhì)量。

5、制定章程。保險(xiǎn)先進(jìn)村的工作章程由村委會(huì)和中國人壽保險(xiǎn)公司聯(lián)合起草，用于指導(dǎo)保險(xiǎn)公司、業(yè)務(wù)員、監(jiān)督員在保險(xiǎn)先進(jìn)村開展工作。

6、驗(yàn)收授牌。縣鄉(xiāng)兩級(jí)創(chuàng)建保險(xiǎn)先進(jìn)村試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年對(duì)保險(xiǎn)先進(jìn)村進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)達(dá)標(biāo)的村委會(huì)進(jìn)行授牌和獎(jiǎng)勵(lì)。被授予的村委會(huì)必須符合下列條件：村民的保險(xiǎn)認(rèn)知度普遍較高，保險(xiǎn)意識(shí)普遍較強(qiáng)，村委會(huì)與保險(xiǎn)公司合作程序較高，在保險(xiǎn)宣傳、理賠服務(wù)以及日常管理上形成一套規(guī)范的運(yùn)作模式。保險(xiǎn)入戶率60%,保險(xiǎn)先進(jìn)村人均意外險(xiǎn)保費(fèi)達(dá)到20元以上,壽險(xiǎn)新單期保費(fèi)達(dá)10萬元以上,學(xué)生系列保險(xiǎn)(學(xué)平險(xiǎn))承保面≧85%。

(三)時(shí)間安排

2009年3月至9月，共分三個(gè)階段實(shí)施。

1、啟動(dòng)階段(3月)：成立組織機(jī)構(gòu)，制定試點(diǎn)實(shí)施方案，召開動(dòng)員會(huì)議，確定創(chuàng)建點(diǎn)。

2、實(shí)施階段(4至8月)：落實(shí)實(shí)施方案，聘用培訓(xùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員和監(jiān)督員，開展入戶調(diào)查和各項(xiàng)創(chuàng)建工作。

3、總結(jié)階段(9月)：對(duì)活動(dòng)開展工作情況進(jìn)行評(píng)比和表彰。

四、創(chuàng)建保險(xiǎn)先進(jìn)村試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保創(chuàng)建中國人壽保險(xiǎn)先進(jìn)村試點(diǎn)工作順利開展，鄉(xiāng)人民政府決定成立××鄉(xiāng)創(chuàng)建中國人壽保險(xiǎn)先進(jìn)村試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

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領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)綜合辦，由黃興福同志兼辦公室主任，負(fù)責(zé)保險(xiǎn)先進(jìn)村創(chuàng)建的日常工作。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村保險(xiǎn)對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用，把創(chuàng)建保險(xiǎn)先進(jìn)村活動(dòng)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，一起規(guī)劃、一起研究部署、一起抓落實(shí)。涉及到的村委會(huì)要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本村創(chuàng)建中國人壽保險(xiǎn)先進(jìn)村試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行。

(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村要大力宣傳創(chuàng)建保險(xiǎn)先進(jìn)村的目的、意義。通過避開群眾會(huì)、發(fā)放宣傳資料、粘貼標(biāo)語待多形式，宣傳惠農(nóng)保險(xiǎn)的投保方式、理賠情況等，增強(qiáng)村民保險(xiǎn)意識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，使農(nóng)民自愿參加保險(xiǎn)。