水利局黨組科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)方案

時(shí)間:2022-07-04 04:51:00

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水利局黨組科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)方案

為深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于在我市領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及市直機(jī)關(guān)、直屬單位中開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作的重大部署,根據(jù)市委《關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》和崔江水書(shū)記在全市動(dòng)員大會(huì)上的講話精神,結(jié)合我局實(shí)際,局黨組研究決定,從4月初開(kāi)始集中利用3個(gè)月時(shí)間,以縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員和黨員干部為重點(diǎn),在全局開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以局縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員和黨員干部為重點(diǎn),用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,進(jìn)一步解放思想,積極探索切合水利實(shí)際的科學(xué)發(fā)展路子,以把水利事業(yè)做活、做強(qiáng)、做大,為建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)提供水資源支撐和保障為主題,解決思想、作風(fēng)、體制、機(jī)制不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的問(wèn)題,解決影響全市水利發(fā)展穩(wěn)定,關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題,增強(qiáng)我局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力,全面推進(jìn)水利事業(yè)的實(shí)力、活力,為促進(jìn)水利事業(yè)更好更快發(fā)展,為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)步伐,提供強(qiáng)有力的思想保障。

二、深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義,全面增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的使命感和責(zé)任感

中央關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作的部署是2008年全面貫徹落實(shí)十七大精神,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。邯鄲市被中央列入試點(diǎn)工作城市,使命光榮,責(zé)任重大。全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)中央和省、市委關(guān)于開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的重大意義,要以高度的政治敏銳感和責(zé)任心把這項(xiàng)活動(dòng)抓好,促進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。近兩年來(lái),局黨組帶領(lǐng)全局干部職工進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)新工作方式,在“一跑三爭(zhēng)”“生態(tài)水網(wǎng)”“村村通自來(lái)水工程”等方面取得突破性進(jìn)展。水利經(jīng)濟(jì)不僅扭轉(zhuǎn)了下滑的趨勢(shì),而且實(shí)現(xiàn)了大幅度增長(zhǎng)。增幅達(dá)到17.7%,逐步走上了良性循環(huán)的軌道。這次中央開(kāi)展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),是我市水利實(shí)現(xiàn)由行政性服務(wù)向經(jīng)營(yíng)性服務(wù)轉(zhuǎn)變,由社會(huì)水利資產(chǎn)向水利資產(chǎn)社會(huì)化轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略機(jī)遇。是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)發(fā)展,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的迫切需要,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要契機(jī)。為此,全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照中央和省、市委的部署,用科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步解放思想,圍繞農(nóng)村飲水安全、水資源開(kāi)發(fā)利用,水利工程建設(shè)管理、水污染防治等與人民群眾關(guān)系最直接、最緊密、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,認(rèn)真查找思想、作風(fēng)、體制和機(jī)制不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的問(wèn)題。破解農(nóng)村飲水不安全、城市防洪標(biāo)準(zhǔn)低、水資源浪費(fèi)和污染及壯大水利經(jīng)濟(jì)所面臨的壓力等難題,通過(guò)深入扎實(shí)的開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),把全局黨員干部和廣大職工的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情激發(fā)出來(lái),實(shí)現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階的宏偉目標(biāo)。

三、目標(biāo)任務(wù)

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要目標(biāo)和任務(wù)是:

1、創(chuàng)新理念,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念。重點(diǎn)轉(zhuǎn)變“四個(gè)觀念”,增強(qiáng)“四種意識(shí)”。轉(zhuǎn)變重建設(shè)輕管理的觀念,增強(qiáng)通過(guò)進(jìn)一步加大水管體制改革,按照現(xiàn)代水利的要求,加強(qiáng)對(duì)涉水、涉河事務(wù)和水利工作管理的意識(shí);轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的社會(huì)水利資產(chǎn)管理觀念,增強(qiáng)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)的要求,進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)配置資源的作用,拓寬水利投資渠道的意識(shí);轉(zhuǎn)變單純行政性服務(wù)觀念,增強(qiáng)把工程服務(wù)轉(zhuǎn)化為發(fā)揮工程效益,壯大水利經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和水利效益意識(shí);轉(zhuǎn)變固步自封、不思進(jìn)取、依賴思想嚴(yán)重的觀念,增強(qiáng)抓住中央大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和資金項(xiàng)目向“三農(nóng)”傾斜的機(jī)遇,千方百計(jì)加強(qiáng)“一跑三爭(zhēng)”力度的主動(dòng)意識(shí)。充分利用先期開(kāi)展的以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主題的解放思想大討論建立的思想基礎(chǔ),促進(jìn)思想進(jìn)一步解放、樹(shù)立正確的政績(jī)觀,增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,使科學(xué)發(fā)展觀成為自覺(jué)的執(zhí)政理念。

2、理清思路,抓住兩個(gè)增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)持續(xù)大幅增長(zhǎng)。圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”明確科學(xué)發(fā)展觀思路:即由行政性服務(wù)向經(jīng)營(yíng)性服務(wù)轉(zhuǎn)變,由社會(huì)水利資產(chǎn)向水利資產(chǎn)社會(huì)化轉(zhuǎn)變。繼續(xù)抓好水利經(jīng)濟(jì),力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增加1000萬(wàn)元。以相對(duì)較少的投資盤(pán)活水利資產(chǎn),下大力量開(kāi)辟供水市場(chǎng),開(kāi)辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。實(shí)施“村村通自來(lái)水工程”,擴(kuò)大水利資產(chǎn)規(guī)模逐步占領(lǐng)農(nóng)村供水市場(chǎng),努力盤(pán)活做大水利經(jīng)營(yíng)。積極謀劃邯峰電廠水源置換工程,農(nóng)林小水電工程,兩廊供水工程等一批重大項(xiàng)目。繼續(xù)抓好“一跑三爭(zhēng)”,爭(zhēng)取資金增長(zhǎng)5000萬(wàn)元。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法,加強(qiáng)對(duì)上溝通聯(lián)系,加強(qiáng)跑部進(jìn)廳力度,以咬定青山不放松的精神跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金,突破影響全市一系列重大水利工程進(jìn)展的瓶頸制約。

3、破解難題,著力消除制約科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)障礙。圍繞市委提出的九個(gè)問(wèn)題,結(jié)合水利工作實(shí)際,重點(diǎn)破解兩個(gè)方面的突出問(wèn)題:一是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),提高生態(tài)文明水平,解決可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)的問(wèn)題。加快生態(tài)水網(wǎng)延伸工程建設(shè),東部水網(wǎng)工程完成布置大姚堡、賈莊閘等三座蓄水閘工程,完成其余路網(wǎng)、綠網(wǎng)以及水毀工程修復(fù)等,做好高級(jí)渠恢復(fù)工程,繼續(xù)抓好趙王城改線、邯鋼改線等工程施工,6月3日建成通水。同時(shí),成立水政警察大隊(duì),精心組織好水源,做好水網(wǎng)運(yùn)行管理。加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè),結(jié)合生態(tài)水網(wǎng)拓展延伸,做好漳滏河和躍峰渠兩個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套工程建設(shè),完成古臺(tái)、沙?、康莊、北牛叫河等四座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固。繼續(xù)做好引黃和南水北調(diào)前期工作,爭(zhēng)取工程開(kāi)工建設(shè)。全面推進(jìn)依法行政和水資源節(jié)約保護(hù),以《邯鄲市水資源管理?xiàng)l例》正式頒布實(shí)施為契機(jī),繼續(xù)推動(dòng)水權(quán)制度建設(shè),完善現(xiàn)代化計(jì)量監(jiān)測(cè)手段,創(chuàng)新水資源管理的體制和機(jī)制,全面提升水資源管理水平。二是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想、作風(fēng)、制度建設(shè),加強(qiáng)基層組織建設(shè),推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),解決科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障問(wèn)題,加強(qiáng)黨建、帶好隊(duì)伍。全面加強(qiáng)“黨建質(zhì)量管理體系”落實(shí)工作,認(rèn)真抓好基層黨組織的換屆、規(guī)范化管理和“創(chuàng)建五好黨支部”工作,加強(qiáng)干部職工教育培訓(xùn)和職業(yè)技術(shù)教育,努力建設(shè)高素質(zhì)水利隊(duì)伍。大力加強(qiáng)水利精神文明建設(shè),積極推進(jìn)水文化建設(shè)。廉潔從政,轉(zhuǎn)變作風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),逐步建立健全拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)利運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。

4、關(guān)注民生,著力解決群眾反映集中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。一是全面啟動(dòng)實(shí)施“村村通自來(lái)水工程”,解決全市60%的農(nóng)村人口飲水不安全問(wèn)題,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)化以人為本,關(guān)注民生的重大舉措。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以新的思維方式和新的工作舉措,大力破解資金、運(yùn)行管理方面的難題。規(guī)劃總投資1.448億元,安排新打深井53眼,建設(shè)集中供水站41處等工程,使302個(gè)村,36.2萬(wàn)人吃上自來(lái)水,從根本上解決農(nóng)村人口吃水難飲水不安全的問(wèn)題,為建設(shè)和諧邯鄲做貢獻(xiàn)。二是啟動(dòng)城區(qū)生態(tài)水系等防洪工程。城市防洪工程是城市賴以生存和發(fā)展的生命線工程。為破解城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)低,群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,要結(jié)合這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展教育活動(dòng),重新審視城市防洪安全問(wèn)題。按照“拒洪入市,導(dǎo)水外排,蓄泄結(jié)合,兼顧景觀”的思路,以整治五河、建設(shè)四湖、溝通六條排渠為重點(diǎn),著力打造縱橫交織,碧水縈繞,蓄泄自如,雨洪利用的四湖、五河、六排渠的北方水城,使城市防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到100年一遇。

5、探索路子,著力為全黨開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)積累經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)圍繞中央給試點(diǎn)單位提出的需要解決回答的八個(gè)方面問(wèn)題,進(jìn)行探索研究,逐項(xiàng)提出符合實(shí)際的辦法和措施。即:如何在活動(dòng)中突出實(shí)踐特色,使學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐緊密結(jié)合,相互促進(jìn)?如何在活動(dòng)中突出抓好縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)?如何在活動(dòng)中堅(jiān)持以正面教育為主,堅(jiān)持務(wù)實(shí)求效?如何從實(shí)際出發(fā),確定活動(dòng)的階段和具體步驟?如何加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),搞好分類指導(dǎo)?如何堅(jiān)持群眾路線,吸收群眾參與,搞好群眾評(píng)議?如何評(píng)價(jià)活動(dòng)取得的成效?如何鞏固發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成果?

四、方法步驟

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)參加范圍是:局領(lǐng)導(dǎo)班子(包括漳滏河管理處、東武仕水庫(kù)管理處、躍峰渠管理處、南水北調(diào)辦公室四個(gè)縣級(jí)班子)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,局直屬單位黨員和黨員干部。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從4月初開(kāi)始,到6月底基本結(jié)束,堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量。分四個(gè)階段進(jìn)行:

(一)學(xué)習(xí)調(diào)研階段(4月1日至4月30日)

這一階段,重點(diǎn)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一黨員干部認(rèn)識(shí),引導(dǎo)黨員干部深刻理解全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵,精神實(shí)質(zhì),根本要求。主要抓好四個(gè)環(huán)節(jié):

1、征求意見(jiàn)。就如何開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),找準(zhǔn)在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問(wèn)題,廣泛征求群眾意見(jiàn)和建議。(1)向社會(huì)公開(kāi)征求。通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、征求意見(jiàn)表、設(shè)置征求意見(jiàn)箱、開(kāi)通征求意見(jiàn)電話、公布電子信箱等形式進(jìn)行。(2)向各界人士集中征詢,通過(guò)適當(dāng)方式,聽(tīng)取黨代表、人大代表、政協(xié)委員、派、無(wú)黨派人士離退休干部的意見(jiàn)建議。

2、深入調(diào)研。確定調(diào)研課題,由局(縣)級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入聯(lián)系點(diǎn),深入基層,通過(guò)走訪、座談等形式,開(kāi)展“大調(diào)研”活動(dòng)。局(縣)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系一個(gè)局屬單位處室和項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行案例剖析,提出科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)、路徑和舉措,形成專題報(bào)告。調(diào)研課題:一是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,如何把水利發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),通過(guò)水利科學(xué)發(fā)展,解決好民生水利問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民群眾利益。二是按照資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)要求,如何進(jìn)一步完善管理體制,更好地實(shí)現(xiàn)水資源統(tǒng)一管理和水資源優(yōu)化配置的目標(biāo)。三是按照現(xiàn)代水利的要求,如何通過(guò)進(jìn)一步加大水管體制改革,解決重建設(shè)輕管理、機(jī)構(gòu)不健全等問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)涉水涉河事務(wù)和水利工作的管理。四是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,如何進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)配置資源的作用,拓寬水利投資渠道。五是按照繼續(xù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子如何進(jìn)一步解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水利事業(yè)發(fā)展的能力。六是按照以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的要求,各級(jí)黨組織如何加強(qiáng)自身建設(shè),創(chuàng)新活動(dòng)方式,永葆先進(jìn)性,為水利事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想政治和組織保證。

3、集中講學(xué)。局(縣)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子以抓好中心組學(xué)習(xí)為重點(diǎn),組織局(縣)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí),局直各單位組織黨員和黨員干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。集中培訓(xùn)時(shí)間不少于5天。局(縣)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在本單位進(jìn)行專題講課,以講促學(xué),以訓(xùn)帶學(xué)。每名黨員干部都要撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì),集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)以中央選編的《科學(xué)發(fā)展觀重點(diǎn)論述摘要》(試用本)為重點(diǎn)教材。

4、交流研討,召開(kāi)專題研討會(huì),交流學(xué)習(xí)調(diào)研體會(huì)。

(二)分析檢查階段(5月1日至15日)

這一階段,重點(diǎn)對(duì)照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù),聯(lián)系思想和工作實(shí)際,深入分析檢查貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的問(wèn)題和障礙。主要抓好三個(gè)環(huán)節(jié):

1、對(duì)照檢查。對(duì)照中央、省、市委關(guān)于科學(xué)發(fā)展的具體方針、政策措施對(duì)執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行自查。重點(diǎn)是科學(xué)決策、體制改革、水環(huán)境保護(hù)等工作。召開(kāi)局黨組(黨委總支)擴(kuò)大會(huì)議,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子工作上存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,對(duì)已有的發(fā)展思路、舉措進(jìn)行大討論,重新審視,邀請(qǐng)知名人士專家學(xué)者進(jìn)行會(huì)診講評(píng)。

2、召開(kāi)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題民主生活會(huì)。檢查領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問(wèn)題。分析原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),上級(jí)派人列席下一級(jí)的民主生活會(huì)。

3、撰寫(xiě)分析報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)狀,存在問(wèn)題,原因分析和下步整改措施撰寫(xiě)分析報(bào)告,并組織有關(guān)專家和基層單位代表,其他群眾代表對(duì)分析報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。通過(guò)新聞媒體或其他方式、摘要或全部公布分析報(bào)告內(nèi)容。

(三)解決問(wèn)題階段(5月16日至6月16日)

這一階段,重點(diǎn)解決思想和工作上存在的突出問(wèn)題,使干部受教育,群眾得實(shí)惠,發(fā)展上水平。主要抓好六個(gè)環(huán)節(jié):

1、領(lǐng)導(dǎo)班子制定整改方案,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部制定整改措施。

2、公開(kāi)承諾,落實(shí)責(zé)任。對(duì)涉及民主問(wèn)題和群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,要向社會(huì)公開(kāi)整改方案。對(duì)具備整改條件的問(wèn)題,要馬上整改;對(duì)通過(guò)努力能夠解決的問(wèn)題要限期整改;對(duì)受客觀條件限制,一時(shí)解決不了的問(wèn)題,要向群眾說(shuō)明情況。

3、完善工作思路。聘請(qǐng)專家論證、組織社會(huì)聽(tīng)證,明確水利科學(xué)發(fā)展的理念和思路。

4、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),專項(xiàng)攻堅(jiān),解決突出問(wèn)題。篩選確定一批制約邯鄲水利發(fā)展、影響群眾生產(chǎn)生活的大事,如在民生水利、水環(huán)境惡化、城區(qū)防洪、水資源短缺與工農(nóng)業(yè)用水需求不斷增長(zhǎng)的矛盾等方面,向社會(huì)公開(kāi)解決的時(shí)限和責(zé)任人。

5、典型示范。選擇一批科學(xué)發(fā)展示范單位和示范點(diǎn),進(jìn)一步總結(jié)提高,宣傳推廣,發(fā)揮好示范帶動(dòng)工作。

6、在一定范圍內(nèi)公示整改結(jié)果。

(四)完善制定階段(6月16日至30日)

這一階段,重點(diǎn)修訂發(fā)展規(guī)劃和政策、工作措施,完善各項(xiàng)制度,建立有關(guān)機(jī)制。

1、對(duì)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃,工作制度進(jìn)行修訂。

2、對(duì)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的一些機(jī)制進(jìn)行探索,逐步建立和完善符合水利實(shí)際,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作機(jī)制。

3、成立專項(xiàng)調(diào)研組,對(duì)試點(diǎn)的每個(gè)階段,每個(gè)環(huán)節(jié)工作進(jìn)行深入總結(jié),回答好中央提出的八個(gè)方面問(wèn)題。

在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中,開(kāi)展“講黨性、重品行,做表率”主題活動(dòng),引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在轉(zhuǎn)變作風(fēng),踐行科學(xué)發(fā)展觀上發(fā)揮帶頭作用;在黨員和黨員干部中,開(kāi)展“科學(xué)發(fā)展在身邊”主題活動(dòng),引導(dǎo)廣大黨員和黨員干部結(jié)合回顧總結(jié)本職工作,聯(lián)系思想實(shí)際,深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化“科學(xué)發(fā)展從我做起”的意識(shí)。

五、基本要求

在實(shí)際工作中要把握好五項(xiàng)基本要求

1、正面教育為主。這次活動(dòng)重在提高認(rèn)識(shí)、受到教育,重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、改進(jìn)工作,不搞群眾運(yùn)動(dòng),不搞人人過(guò)關(guān),不糾纏個(gè)人責(zé)任。既要深入查找思想和工作上存在的問(wèn)題,也要保護(hù)干部的積極性。

2、實(shí)施分類指導(dǎo)。整個(gè)活動(dòng)既要突出局(縣)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn),又要組織好普通黨員活動(dòng),提倡和歡迎非黨員干部參加活動(dòng)。對(duì)流動(dòng)黨員,采取郵寄學(xué)習(xí)資料、電話信函征求意見(jiàn)等形式,組織參加活動(dòng)。對(duì)離退休老黨員和年老體弱行動(dòng)不便的黨員,采取送學(xué)上門(mén)等方式組織參加活動(dòng)。

3、注重實(shí)際踐行。要突出解決問(wèn)題、注重實(shí)效這一實(shí)踐特色,在推動(dòng)解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題上下功夫,在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題上下功夫,在探索抓實(shí)活動(dòng)的方式方法上下功夫。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改,既要按照基本步驟開(kāi)展活動(dòng),又要根據(jù)實(shí)際需要調(diào)整階段劃分,把學(xué)習(xí)教育貫穿始終,把解決問(wèn)題貫穿始終,把促進(jìn)工作貫穿始終。

4、充分依靠群眾,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,每個(gè)階段都要讓群眾廣泛參與,認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)、建議,接受群眾監(jiān)督,把群眾滿意作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

5、堅(jiān)持統(tǒng)籌結(jié)合。將這一活動(dòng)與正在開(kāi)展的解放思想大討論活動(dòng)緊密結(jié)合,與總結(jié)改革開(kāi)放30年來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)緊密結(jié)合,與循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作緊密結(jié)合,將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)全局各項(xiàng)工作的總抓手和載體,統(tǒng)攬全局水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體制改革和黨的建設(shè)。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉學(xué)敬任組長(zhǎng),局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)楊廣元,局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)韓繼坤任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組成員:南水北調(diào)辦公室副主任王懷玉、漳滏河管理處書(shū)記李東風(fēng)、躍峰渠管理處書(shū)記李強(qiáng)、東武仕水庫(kù)管理處書(shū)記秦慶堂?;顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員:局人勞處處長(zhǎng)唐偉、局辦公室主任王洪春、局監(jiān)察室主任王振書(shū)、局機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記宋虎林,具體辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在機(jī)關(guān)黨委。局直各單位要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),各單位黨組織主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,要切實(shí)履行好職責(zé),抓好活動(dòng)的謀劃、推進(jìn)和落實(shí),確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

2、加強(qiáng)工作指導(dǎo)。局縣級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個(gè)處室單位,即時(shí)指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

3、強(qiáng)化輿論宣傳。各單位要大力宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義,主要任務(wù)和取得的成效,濃厚學(xué)習(xí)實(shí)踐氛圍。

試點(diǎn)工作結(jié)束后,各單位要全面總結(jié),向局黨組提交總結(jié)報(bào)告。

各單位要根據(jù)本方案,制定切合實(shí)際的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)計(jì)劃,報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。各單位務(wù)于4月12日前將方案報(bào)送局機(jī)關(guān)黨委。