導(dǎo)語：環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，依據(jù)國家、省、市環(huán)境保護(hù)法律和法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體工作思路

圍繞省會“三年大變樣”工作總體部署，以削減大氣污染物總量為主線，以“三點(diǎn)一線兩面”（三點(diǎn)即熱電、鋼鐵、水泥三個(gè)行業(yè)，一線即機(jī)動車尾氣污染，兩面即中小鍋爐和各類揚(yáng)塵源）為重點(diǎn)，堅(jiān)持“應(yīng)拆盡拆”、“非拆即改”、“非氣即電”的原則，大力削減燃煤量，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，“八措并舉”，力爭2009年我市城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。

二、主要工作目標(biāo)

——削減全市二氧化硫排放量6%，力爭削減主城區(qū)煤炭使用量200萬噸。

——市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到306天；可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮年均濃度力爭達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)?！?+4”組團(tuán)縣（市）、區(qū)降塵量力爭低于21噸/平方公里·月，其中，降塵量年均值比2008年高新區(qū)下降18%；裕華區(qū)、橋東區(qū)、欒城縣、正定縣下降20%；橋西區(qū)、長安區(qū)、藁城市下降22%；新華區(qū)、鹿泉市下降24%。各縣（市）、區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

三、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格煤炭管制

1.市能源辦負(fù)責(zé),加快推進(jìn)裕華熱電廠、鹿華熱電廠、良村熱電廠建設(shè)，替代市區(qū)用煤大戶和分散燃煤鍋爐。督促裕華熱電廠年內(nèi)保質(zhì)保量完成供熱任務(wù)。

2.市能源辦、市供電局、駐石部隊(duì)負(fù)責(zé)，加快“煤改氣”、“氣代煤”、“煤改電”進(jìn)程。12月底前主城區(qū)發(fā)展天然氣居民新用戶3萬戶以上；3月底前出臺“氣代煤”和“煤改電”政策；10月底前西郊、北城、裕西三大供熱公司以及白樓賓館等單位改用天然氣鍋爐供熱；10月底前完成主城區(qū)電廠以外所有燃煤鍋爐“氣代煤”、“煤改電”的改造任務(wù)。

3.市工業(yè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)，繼續(xù)開展優(yōu)質(zhì)低硫煤推廣工作，全市推廣使用優(yōu)質(zhì)低硫煤炭570萬噸。其中，主城區(qū)推廣274萬噸,主城區(qū)以外的縣（市）、區(qū)推廣296萬噸。

4.各區(qū)政府負(fù)責(zé)制訂補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)“城中村”推廣使用優(yōu)質(zhì)低硫煤。

（第1、2項(xiàng)內(nèi)容詳見附件1，第3項(xiàng)內(nèi)容詳見附件2）

（二）推進(jìn)污染企業(yè)搬遷

市工業(yè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局負(fù)責(zé)，按照《*市主城區(qū)產(chǎn)業(yè)升級搬遷改造重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)三年搬遷規(guī)劃實(shí)施方案》要求，督促完成20家企業(yè)的搬遷建設(shè)或轉(zhuǎn)型、停產(chǎn)、關(guān)閉，加快推進(jìn)4家企業(yè)的搬遷進(jìn)程（內(nèi)容詳見附件3）。

（三）煙塵和二氧化硫?qū)ｍ?xiàng)治理

市環(huán)保局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對燃煤電廠和鋼鐵企業(yè)煙塵和二氧化硫治理工作的日常督導(dǎo)，督促全市所有燃煤電廠和鋼鐵企業(yè)完成煙氣治理工作；對全市所有分散燃煤鍋爐進(jìn)行治理，確保達(dá)到*市鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（內(nèi)容詳見附件4）。

（四）拆除分散燃煤鍋爐

市能源辦、市環(huán)保局負(fù)責(zé)，在進(jìn)一步摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，市能源辦明確集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域和天然氣管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，市環(huán)保局組織拆除集中供熱和天然氣管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)全部分散燃煤鍋爐（內(nèi)容詳見附件5）。

（五）整治建材行業(yè)粉塵污染

1.水泥機(jī)立窯拆除

市環(huán)保局負(fù)責(zé)，督促有關(guān)縣（市）、區(qū)政府9月底前將全市63座水泥機(jī)立窯全部拆除。其中，鹿泉市2009年3月底前淘汰轄區(qū)內(nèi)所有水泥機(jī)立窯；藁城市、正定縣、欒城縣2009年5月底前淘汰轄區(qū)內(nèi)所有水泥機(jī)立窯；其他縣（市）、區(qū)于2009年9月底前淘汰轄區(qū)內(nèi)所有水泥機(jī)立窯。

2.水泥粉磨站綜合治理

市環(huán)保局負(fù)責(zé)，督促鹿泉市9月底前完成50家水泥粉磨企業(yè)66臺磨機(jī)的綜合治理工作。元氏縣、新樂市、平山縣、正定縣、晉州市、藁城市、靈壽縣、趙縣、辛集市、贊皇縣12月底前完成各轄區(qū)46家水泥粉磨企業(yè)共68臺磨機(jī)的綜合治理工作。對達(dá)不到要求的粉磨站，全部予以關(guān)停。（內(nèi)容詳見附件6）

（六）治理機(jī)動車尾氣污染

1.市交管局負(fù)責(zé)，市環(huán)保局配合，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車尾氣年檢制度、合格證制度和報(bào)廢制度；市商務(wù)局負(fù)責(zé)出臺機(jī)動車報(bào)廢優(yōu)惠政策。

2.市交管局負(fù)責(zé)，對目測冒黑煙和環(huán)保部門路檢檢測超標(biāo)的車輛禁止其行駛。

3.市交通局和市城管局負(fù)責(zé)，督促年內(nèi)完成市區(qū)全部出租車和56%的公交車改燒天然氣工作，更新的出租車和公交車必須使用天然氣等清潔燃料。

（內(nèi)容詳見附件7）

（七）開展大氣污染控制示范區(qū)專項(xiàng)治理工作

市環(huán)保局、市內(nèi)五區(qū)政府及高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合，按照《*市大氣污染控制示范區(qū)專項(xiàng)治理工作方案》要求，在市區(qū)七個(gè)大氣監(jiān)測點(diǎn)位周邊4平方公里區(qū)域內(nèi)開展專項(xiàng)治理，區(qū)域內(nèi)所有施工工地實(shí)現(xiàn)綠色施工；區(qū)域內(nèi)所有裸露地面、煤堆、灰堆、料堆實(shí)現(xiàn)全部軟硬覆蓋；區(qū)域內(nèi)所有燃煤鍋爐、窯爐、飲食爐灶全部拆除或改燒天然氣、液化氣、電等清潔能源；“穿衣戴帽”工程2009年上半年重點(diǎn)安排在七個(gè)大氣監(jiān)測點(diǎn)位周邊區(qū)域內(nèi)實(shí)施。

（八）加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治工作

“1+4”組團(tuán)各縣（市）、區(qū)政府及有關(guān)市直部門負(fù)責(zé)，按照《*市揚(yáng)塵污染綜合整治專項(xiàng)行動方案》要求，按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

1.“1+4”組團(tuán)各縣（市）、區(qū)政府，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)施工揚(yáng)塵污染防治、拆遷施工揚(yáng)塵污染防治、交通道路揚(yáng)塵治理、裸露地面揚(yáng)塵防治和堆場揚(yáng)塵防治工作。

2.市建設(shè)局牽頭，市城管局、市交管局、市交通局、市規(guī)劃局配合，做好建設(shè)施工揚(yáng)塵污染防治工作。建設(shè)施工工地要按規(guī)定采取設(shè)置圍檔、硬化地面、覆蓋物料、灑水、噴灑抑塵劑等措施。

3.市建設(shè)局牽頭，市規(guī)劃局、市園林局配合，做好拆遷施工揚(yáng)塵污染防治工作。拆遷施工工地要按規(guī)定采取設(shè)置圍檔；機(jī)械拆除輔以持續(xù)加壓灑水或噴淋；爆破作業(yè)時(shí)建筑物內(nèi)部灑水，在不同高度設(shè)置塑料盛水袋、起爆前后噴水降塵等措施；拆除工程完成后，3日內(nèi)清運(yùn)完畢；風(fēng)力達(dá)4級以上時(shí)，應(yīng)停止拆除作業(yè)。

4.市城管局牽頭，市交通局、市園林局、市交管局配合，做好交通道路揚(yáng)塵治理工作。對渣土運(yùn)輸，采取嚴(yán)格密閉或加蓬遮蓋措施。普及道路機(jī)械化清掃，道路灑水等措施。

5.市園林局牽頭，市城管局、市教育局、市水利局、市滹沱河生態(tài)開發(fā)整治工程指揮部辦公室、市規(guī)劃局配合，做好河道和裸露地面揚(yáng)塵防治工作。對裸露地面實(shí)施硬化、美化、綠化等措施。

6.市環(huán)保局牽頭，市城管局、市建設(shè)局配合，做好堆場揚(yáng)塵防治工作。對城區(qū)煤堆、料堆、灰堆實(shí)施嚴(yán)格的抑制揚(yáng)塵措施。（內(nèi)容詳見附件8）

（九）嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警控制措施

市環(huán)保局負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量的預(yù)測預(yù)警，凡空氣質(zhì)量預(yù)測三級和三級以上天氣，根據(jù)不同預(yù)警級別，采取不同的大氣污染控制措施。市政府辦公廳負(fù)責(zé)發(fā)出預(yù)警指令，市建設(shè)局、城管局、發(fā)改委、工促局、交管局、環(huán)保局以及重點(diǎn)企業(yè)，要按照指令要求，采取清理、覆蓋、停工、停產(chǎn)、限產(chǎn)、機(jī)動車單雙號限行等預(yù)警防護(hù)措施。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以艾文禮市長為指揮長，栗進(jìn)路常務(wù)副市長、王大虎副市長和市人大、市政協(xié)主管領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長，以及市環(huán)保局、市發(fā)改委等18個(gè)部門為成員單位的空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)指揮部，進(jìn)行總體調(diào)度，研究解決階段性重大問題。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由王大虎副市長兼任，市政府副秘書長董玉輝和市環(huán)保局局長齊惠明任副主任。辦公室負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查各項(xiàng)工作落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決問題，確保工作深入推進(jìn)。各縣（市）、區(qū)政府、高新區(qū)管委會和市直有關(guān)部門要將環(huán)保工作擺上重要議事日程，定期聽取匯報(bào)，研究部署工作，檢查落實(shí)情況，及時(shí)解決問題，確保工作順利開展。

（二）明確責(zé)任分工。各級各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本系統(tǒng)空氣達(dá)標(biāo)工作第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。要將工作進(jìn)一步細(xì)化，責(zé)任進(jìn)一步明確，落實(shí)到具體單位、具體工作人員，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。

（三）加大宣傳力度。廣泛開展宣傳活動，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境政策、知識的宣傳，及時(shí)報(bào)道正面典型。對領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不實(shí)、進(jìn)展緩慢的縣（市）、區(qū)和部門強(qiáng)化輿論監(jiān)督，特別是對典型違法行為要堅(jiān)決予以曝光，并跟蹤報(bào)道整改進(jìn)度。積極調(diào)動全社會參與環(huán)保、監(jiān)督環(huán)保的積極性，推動各項(xiàng)環(huán)保舉措落實(shí)到位。

（四）強(qiáng)化技術(shù)支撐。市環(huán)保局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)與中國環(huán)境科學(xué)院合作，對我市空氣狀況進(jìn)行全面分析研究，合理、有效指導(dǎo)全市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作。進(jìn)一步完善空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，盡快啟動清潔對照點(diǎn)、主城區(qū)和主導(dǎo)風(fēng)向代表點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，盡早完成大氣梯度監(jiān)測站建設(shè)任務(wù)。市財(cái)政局將有關(guān)建設(shè)任務(wù)列入本年度預(yù)算，落實(shí)資金保障。

（五）從嚴(yán)依法行政。各級環(huán)保部門要加強(qiáng)對各類大氣污染源的日常監(jiān)督管理。加大對大氣污染源的檢查頻次，向重點(diǎn)大氣污染單位派駐駐廠員，保證在線監(jiān)測儀正常運(yùn)行。對各種大氣環(huán)境違法行為,嚴(yán)格按法律工作程序,實(shí)施高限處罰。有針對性地開展不同形式的專項(xiàng)行動,嚴(yán)厲打擊和懲罰違法企業(yè)，堅(jiān)決杜絕冒黑煙、偷排偷放等違法行為。

（六）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。制定具體考核辦法，落實(shí)減排責(zé)任，嚴(yán)格治理工作的考評?？諝赓|(zhì)量達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)指揮部要組織市監(jiān)察局以及市委、市政府督查室，采取明查、暗查相結(jié)合的方法，對各級各部門落實(shí)環(huán)保責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對重要環(huán)保問題掛牌跟蹤督辦，到期要帳；對工作懈怠、拖沓致使任務(wù)完不成的，要追究單位主要負(fù)責(zé)人的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；因失職、瀆職造成不良影響的，要依法嚴(yán)肅處理；對未按要求進(jìn)行管理的相關(guān)部門和達(dá)不到任務(wù)要求的地區(qū)，實(shí)行“一票否決”，撤銷授予的環(huán)境保護(hù)或環(huán)境治理方面的榮譽(yù)稱號，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加年度評獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號；對偷排偷放行為，裁量上要依法從重處理，經(jīng)濟(jì)上要給予高限處罰，對觸犯法律的，要依法追究責(zé)任。