導(dǎo)語：行政許可和行政審批工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，按照《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河北省清理規(guī)范固定資產(chǎn)投資項目行政許可和行政審批事項工作方案〉的通知》（冀政辦〔2009〕7號）精神，現(xiàn)就清理規(guī)范固定資產(chǎn)投資項目行政許可和行政審批事項制訂如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照精簡效能的要求，切實轉(zhuǎn)變政府職能，從根本上解決固定資產(chǎn)投資項目行政許可和行政審批環(huán)節(jié)過多、辦理時間過長、行政效能低下的問題，最大限度地精減許可和審批事項，最大限度地減少許可和審批環(huán)節(jié)，最大限度地縮短許可和審批辦理時間，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

二、清理范圍

本次清理對象為縣（市）、區(qū)政府，省級以上開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門（含所屬事業(yè)單位、社會團體和其他組織）設(shè)立的，不符合法律、法規(guī)規(guī)定和不適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的，政府投資項目的審批、企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)和備案、利用外資和境外投資項目的審批或核準(zhǔn)以及涉及固定資產(chǎn)投資項目的其他行政許可和行政審批事項。

清理范圍從固定資產(chǎn)投資項目進入行政許可和行政審批程序開始到竣工驗收結(jié)束的整個過程，涉及發(fā)展改革、財政、建設(shè)、國土資源、監(jiān)察、環(huán)保、商務(wù)、安監(jiān)、規(guī)劃、消防、城管、人防、地震、檔案、電力、供水、熱力、燃?xì)?、招?biāo)、水利、氣象、勞動保障、衛(wèi)生防疫、文物、審計等部門行政許可和行政審批事項的每個環(huán)節(jié)。

三、工作原則

（一）條塊結(jié)合。市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)對本系統(tǒng)涉及和設(shè)定的投資項目行政許可和行政審批事項進行清理，各縣（市）、區(qū)政府和省級以上開發(fā)區(qū)對本行政區(qū)域（含各類園區(qū)）涉及的所有投資項目行政許可和行政審批事項進行清理。

（二）依法審定。嚴(yán)格依照《中華人民共和國行政許可法》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，按照有利于改善投資環(huán)境、有利于轉(zhuǎn)變政府職能、有利于提高工作效率的要求，對投資項目行政許可和行政審批事項進行嚴(yán)格規(guī)范，能調(diào)整的調(diào)整，能合并的合并，能取消的取消，對無法律、法規(guī)依據(jù)的和不符合市場經(jīng)濟要求的予以取消或停止。

（三）非報即停。本次清理所涉及的部門和單位要將投資項目行政許可和行政審批事項及其法律、政策依據(jù)等情況報送市清理規(guī)范固定資產(chǎn)投資項目行政許可和行政審批事項工作辦公室，對瞞報、漏報的一律視為取消。

四、工作步驟

清理規(guī)范工作分四個階段，于2009年3月25日前上報省清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（一）安排部署（3月4日前）。學(xué)習(xí)全省清理規(guī)范收費行為暨清理規(guī)范固定資產(chǎn)投資項目行政許可和行政審批事項工作電視電話會議上的講話精神，召開全市清理清理規(guī)范固定資產(chǎn)投資項目行政許可和行政審批事項工作會議，統(tǒng)一思想，全面部署。制定《*市清理規(guī)范固定資產(chǎn)投資項目行政許可和行政審批事項工作方案》。

（二）自查清理（3月4日至3月15日前）。各縣（市）、區(qū)政府和省級以上開發(fā)區(qū)、市直相關(guān)部門要按照統(tǒng)一安排，對所有涉及固定資產(chǎn)投資（含政府投資、企業(yè)投資和外資）的行政許可和行政審批事項進行認(rèn)真清理。摸清底數(shù)，逐項提出取消、暫停執(zhí)行、保留、改變管理方式、可與其他事項合并或并聯(lián)辦理的意見，并附該事項設(shè)立的相關(guān)法律、法規(guī)、政策依據(jù)、適用范圍、辦結(jié)時限和用章情況等，同時填寫“河北省固定資產(chǎn)投資項目行政許可和行政審批事項統(tǒng)計表”（分審批類項目、核準(zhǔn)類項目、備案類項目、利用外資和境外投資項目四張表格）。市政府有關(guān)部門由主要負(fù)責(zé)同志簽字蓋章后，于3月15日前將清理規(guī)范意見和統(tǒng)計表格一并送市清理規(guī)范固定資產(chǎn)投資項目行政許可和行政審批事項工作辦公室。

（三）集中審核（3月15日至3月20日）。由市清理規(guī)范固定資產(chǎn)投資項目行政許可和行政審批事項工作辦公室全面審核各縣（市）、區(qū)政府和省級以上開發(fā)區(qū)、市直相關(guān)部門報送的投資項目行政許可和行政審批事項的合法性和合理性，并通過召開座談會、論證會或聽證會等形式廣泛征求意見，逐項進行研究審核，提出取消、暫停執(zhí)行、保留、改變管理方式、可與其他事項合并或并聯(lián)辦理的具體意見。

（四）審定、上報（3月20日至3月25日)。市清理規(guī)范固定資產(chǎn)投資項目行政許可和行政審批事項工作辦公室匯總?cè)型顿Y項目行政許可和行政審批事項清理規(guī)范情況并寫出專題報告，經(jīng)市清理規(guī)范固定資產(chǎn)投資項目行政許可和行政審批事項工作辦公室主管領(lǐng)導(dǎo)研究同意后上報省清理規(guī)范固定資產(chǎn)投資項目行政許可和行政審批事項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、工作機構(gòu)

成立*市清理規(guī)范固定資產(chǎn)投資項目行政許可和行政審批事項工作辦公室，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員由市發(fā)展改革委、市監(jiān)察局、市政府法制辦、市建設(shè)局、市國土資源局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市委宣傳部等部門負(fù)責(zé)同志組成，負(fù)責(zé)全市清理規(guī)范固定資產(chǎn)投資項目行政許可和行政審批事項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)絡(luò)辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委（聯(lián)系人：夏琳電話86689334；李曉明電話86687562），主要職責(zé)是按照市政府統(tǒng)一部署，具體負(fù)責(zé)清理規(guī)范工作的總體安排、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、匯總審核，提出清理規(guī)范意見，經(jīng)市清理規(guī)范固定資產(chǎn)投資項目行政許可和行政審批事項工作辦公室同意后報市政府審定。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。本次清理工作情況復(fù)雜，難度較大。各級各有關(guān)部門要切實增強大局意識和責(zé)任意識，提高自覺性和主動性，精心組織，迅速行動，把清理規(guī)范工作作為“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的重要內(nèi)容落到實處。各縣（市）、區(qū)政府和省級以上開發(fā)區(qū)、市直相關(guān)部門要成立相應(yīng)的辦公室和工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織本地區(qū)、本部門的清理規(guī)范工作。各縣（市）、區(qū)政府和省級以上開發(fā)區(qū)、市直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓好組織落實。按照市政府要求的時限，保證上報，對不按要求完成任務(wù)的部門和單位，要通報批評。

（二）落實責(zé)任。要建立清理規(guī)范工作責(zé)任制，落實人員、落實責(zé)任，哪級政府研究批準(zhǔn)的事項，哪級負(fù)責(zé)清理規(guī)范。要明確任務(wù)和責(zé)任，確保按時限要求完成各個階段的工作任務(wù)。

（三）嚴(yán)格審核。清理規(guī)范工作要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定進行清理審核，真正按照優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求和企業(yè)、群眾的愿望實事求是地進行清理規(guī)范，做到不漏一項，不留余地，不走過場。

（四）協(xié)調(diào)推進。各級各部門負(fù)責(zé)組織本級機關(guān)、所屬事業(yè)單位、業(yè)務(wù)主管的社會團體、注冊登記管理的中介組織和其他組織的清理規(guī)范工作。要密切配合、相互協(xié)作，按照市政府統(tǒng)一要求，研究統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、限期辦結(jié)的高效審批新模式，共同推進清理規(guī)范工作。

（五）加強宣傳。要采取多種形式廣泛宣傳，形成清理規(guī)范固定資產(chǎn)投資項目行政許可和行政審批事項的良好氛圍。