藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的方案
時(shí)間:2022-07-02 04:59:00
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根據(jù)國(guó)務(wù)院六部委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的若干規(guī)定》和省政府七廳局《河北省關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作若干問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》,使藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作在整頓藥品流通秩序、規(guī)范藥品價(jià)格、糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中的不正之風(fēng)、降低群眾醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)中,發(fā)揮更大的作用,在總結(jié)20*年度我市藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作的基礎(chǔ)上,做好全市20*年度藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作,特制定如下實(shí)施方案。
一、藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以糾正藥品購(gòu)銷(xiāo)中的不正之風(fēng),遏制藥品價(jià)格上漲的勢(shì)頭,增加藥品價(jià)格的透明度,提高優(yōu)質(zhì)藥品的占有率,減輕群眾不合理醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)為目的,堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用和質(zhì)量第一的原則,明確政策,規(guī)范運(yùn)作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理,及時(shí)協(xié)調(diào),嚴(yán)格監(jiān)督,確保藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作的規(guī)范運(yùn)作。
二、藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作的組織管理
為了保證藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的順利實(shí)施,組建由醫(yī)療單位有關(guān)人員參加的全市藥品集中招標(biāo)采購(gòu)管理委員會(huì),組成如下:
*
辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局監(jiān)察室,主任由鄭樹(shù)槐兼任,辦公室成員由相關(guān)委局的處室負(fù)責(zé)人組成,聯(lián)系電話:*。
監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的主要職責(zé)是:
1、協(xié)調(diào)、研究處理藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題;
2、對(duì)藥品招標(biāo)采購(gòu)工作進(jìn)行監(jiān)督;
3、及時(shí)受理、依法查處在藥品集中招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)等方面的違法違規(guī)行為。
三、藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的范圍
(一)我市范圍內(nèi),縣(市、區(qū))以及縣以上人民政府、國(guó)有企業(yè)(含國(guó)有控股企業(yè))等所屬二級(jí)以上非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),必須參加全市統(tǒng)一組織的藥品集中招標(biāo)采購(gòu)。
(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)支出中80%以上的品種(不含中藥飲片和本院制劑)都要納入集中招標(biāo)采購(gòu)。對(duì)價(jià)格低廉,采購(gòu)數(shù)量少,臨床不宜濫用的藥品是否納入集中招標(biāo)采購(gòu)目錄,由藥品集中招標(biāo)采購(gòu)管理委員會(huì)討論確定。
(三)低值醫(yī)用耗材與藥品集中招標(biāo)采購(gòu)?fù)竭M(jìn)行。其評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)炝硇薪M建,集中招標(biāo)采購(gòu)目錄由藥品集中招標(biāo)采購(gòu)管理委員會(huì)討論確定。
四、藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的方式與要求
(一)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的程序嚴(yán)格按照衛(wèi)生部等六部委[20*]320號(hào)文件和衛(wèi)生部制定的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)和集中議價(jià)文件范本(試行)》的規(guī)定進(jìn)行。
(二)嚴(yán)格按照《合同法》規(guī)定,履行中標(biāo)藥品購(gòu)銷(xiāo)合同。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行購(gòu)銷(xiāo)合同中明確的品種、價(jià)格、供貨渠道和回款時(shí)間條款,不得再同中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行價(jià)格談判以擴(kuò)大折扣讓利幅度,不得擅自采購(gòu)非中標(biāo)企業(yè)的藥品。中標(biāo)企業(yè)必須保證藥品及時(shí)配送,不得進(jìn)行回扣促銷(xiāo),不得轉(zhuǎn)讓或者分包藥品購(gòu)銷(xiāo)合同。違者將給以記錄不良行為、進(jìn)行公示、黃牌警告、終止藥品銷(xiāo)售資格及其他更為嚴(yán)厲的處罰。
(三)為防止投標(biāo)企業(yè)以奇異規(guī)格規(guī)避藥品集中招標(biāo)采購(gòu),實(shí)行以劑型為單位進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo),其品種目錄由集中招標(biāo)采購(gòu)管理委員會(huì)討論確定。
(四)中標(biāo)藥品品種的零售價(jià)由物價(jià)部門(mén)按照“冀價(jià)工字[20*]第3號(hào)”文件規(guī)定核定實(shí)行。
(五)本次招標(biāo)采購(gòu)周期定為一年,并在市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)中試行網(wǎng)上采購(gòu)。
五、縣(市)、區(qū)屬基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的藥品集中招標(biāo)采購(gòu)辦法,由市衛(wèi)生局會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定下發(fā)。
六、藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的實(shí)施步驟和時(shí)間安排
(一)12月中旬下發(fā)集中招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施方案。召開(kāi)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)管理委員會(huì)會(huì)議,以公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的方式選擇招標(biāo)機(jī)構(gòu)。
(二)12月下旬招標(biāo)公告,發(fā)售招標(biāo)文件,接收企業(yè)投標(biāo)文件,進(jìn)行資格審查,年底前招標(biāo)工作正式啟動(dòng)。
(三)明年1月至2月底,按照招標(biāo)規(guī)范要求,繼續(xù)做好報(bào)價(jià)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、議價(jià),完成審批零售價(jià)及購(gòu)銷(xiāo)合同的簽訂等工作。
七、藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作的監(jiān)督和管理
為保證全市藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作的順利、規(guī)范進(jìn)行,市、縣兩級(jí)黨委政府相關(guān)部門(mén)要不斷加大監(jiān)督管理力度。建立糾風(fēng)與衛(wèi)生、價(jià)格、社保、工商、藥監(jiān)等部門(mén)各司其職,齊抓共管的聯(lián)合監(jiān)督工作機(jī)制,要把藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作作為糾風(fēng)工作的重中之重,納入重要議事日程,切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好,要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況設(shè)立監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),公布投訴電話,及時(shí)受理、依法查處違法違紀(jì)行為。為了把藥品集中招標(biāo)采購(gòu)落到實(shí)處,本著誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)、開(kāi)灤醫(yī)療集團(tuán)和煤醫(yī)附屬醫(yī)院由市衛(wèi)生局協(xié)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,并對(duì)縣(市)、區(qū)進(jìn)行抽查??h(市)、區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及坐落在該轄區(qū)內(nèi)的二級(jí)廠企醫(yī)療機(jī)構(gòu)由縣(市)、區(qū)衛(wèi)生局協(xié)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,監(jiān)督檢查結(jié)果每季度至少上報(bào)一次,并向社會(huì)通報(bào)。
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